Роль Банка России в системе государственного финансового контроля

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Декабря 2010 в 14:07, реферат

Краткое описание

Финансовый контроль – часть деятельности государственных полномочных органов, направленная на защиту интересов как государства в целом и его экономических интересов и безопасности, так и на защиту субъектов экономической деятельности.

Ни одна из острейших социально-экономических проблем не будет решена, ни о каком возрождении российской государственности не может быть и речи, пока не будет наведен должный порядок в бюджетно-финансовой сфере, пока системе государственного финансового контроля не будет придана надлежащая стабильность. Поэтому эффективный и действенный финансовый контроль является необходимым условием сильной власти, важнейшим фактором государственного строительства.

Содержание работы

Введение 3

Значение контроля в управлении экономикой 4

Центральный банк Российской Федерации 11

Заключение 19

Список литературы 21

Содержимое работы - 1 файл

банковское дело (2).docx

— 44.48 Кб (Скачать файл)

   - валютного контроля, осуществляемого непосредственно и через уполномоченные  банки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   - участия в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организации составления платежного баланса Российской Федерации;

   - анализа и прогнозирования состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикации соответствующих материалов и статистических данных.

   Пути  осуществления специального контроля включают:

   - организацию системы рефинансирования (Банк России является кредитором последней инстанции для кредитных организаций);

   - установление правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

   - государственную регистрацию кредитных организаций, выдачу и отзыв лицензий кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

   - надзор за деятельностью кредитных организаций;

   - регистрацию эмиссии ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами.

   По  отношению к кредитным организациям Центральный банк Российской федерации  выступает как орган пруденциального контроля и надзора, имеющий право получать сведения о состоянии дел в кредитной организации и в случае нарушений применять к ней меры принуждения.

   Надзорные полномочия Банка России позволяют  ему осуществлять предварительный  и текущий контроль за деятельностью кредитных организаций. Эти полномочия включают: контроль за соблюдением кредитными организациями установленных Центральным банком Российской Федерации нормативов, полномочия в области антимонопольного и валютного контроля и иные полномочия.

   Текущий контроль Банка России представлен  в виде проверок кредитных организаций  и их филиалов, последующий контроль – в виде анализа и прогнозирования  состояния экономики страны в  целом и по регионам, прежде всего  состояния денежных, кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений.

   Полномочия  в области антимонопольного контроля состоят в том, что на приобретение более 20 % долей (акций) кредитных организаций  одним лицом или взаимосвязанными лицами требуется согласие Центрального банка Российской Федерации, а в  случае приобретения более 5 % акций  – Банк России необходимо уведомить. В области валютного контроля Центральный банк Российской Федерации  издает нормативные акты, обязательные для резидентов и нерезидентов в  Российской Федерации, проверяет валютные операции на предмет соблюдения порядка, сроков и полноты их проведения.

   Таким образом, можно сказать, что Центральный  банк Российской Федерации использует методы прямого и косвенного финансового  контроля.

   Методы  прямого контроля имеют форму  положений, требований, инструкций, издаваемых Банком России. Важнейшим методом косвенного контроля является установление ставок рефинансирования (платы коммерческих банков за кредиты

   Центрального  банка Российской Федерации) и редисконтирования (платы, взимаемой Центральными банком Российской Федерации при покупке у коммерческих банков ценных бумаг до наступления сроков оплаты по ним).

   Важным  направлением контроля Центрального банка  Российской федерации за деятельностью  кредитных организаций является противодействие легализации незаконных доходов.

   Таким образом, рассмотрение роли Центрального банка Российской Федерации в  системе государственного финансового  контроля позволяет сделать вывод, что Банк России обладает статусом, функциями и полномочиями, позволяющими контролировать денежный оборот в стране, систему расчетов, порядок приобретения иностранной валюты и проведение операций с ней (в рамках легальной  экономической деятельности). Центральный  банк Российской Федерации в состоянии  осуществлять предварительный и  текущий контроль за деятельностью кредитных организаций и состоянием денежно-кредитной сферы, а также корректировать ситуацию в ней, проводя определенную кредитно-денежную политику.

   Центральный банк Российской Федерации взаимодействует  с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации  и другими организациями государственного финансового контроля. Однако существующего  законодательства не достаточно, чтобы  осуществить превентивные меры и  брать под контроль вероятные  каналы финансовых нарушений и преступлений. Необходимо его совершенствовать, дабы повысить эффективность контрольных  функций Центрального банка Российской Федерации в системе государственного финансового контроля.

Заключение

   Значение  контроля в управлении экономикой очень велико. Существует много форм контроля (в зависимости от направления управления). Независимо от формы контроля, главная его цель – это информационная открытость и прозрачность управляемых объектов. Системой (в данном случае – экономикой) невозможно  эффективно управлять, если в процессе управления не поступает конкретной, определенной и, главное, правдивой информации об этой системе. Контроль призван давать такую информацию с тем, чтобы управление экономикой было наиболее эффективным и результативным, а принятие управленческих решений было обоснованным и безошибочным.

   Значение  государственного финансового контроля еще более велико. Поскольку речь в данном случае идет об экономической  ситуации в стране в целом. Государственный  финансовый контроль позволяет объективно оценивать экономическую ситуацию.

   Центральный банк Российской Федерации входит в  структуру органов государственного финансового контроля. Он является особым субъектом контроля. Его основная задача – защита и обеспечение  устойчивости рубля. Центральный банк Российской Федерации имеет большое  количество контрольных функций. Но в связи с постоянно меняющейся экономикой в России необходимо принимать  меры, для того чтобы данные контрольные  функции были более эффективными. 

 

Список литературы

  1. Бурцев  В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. –  М., 2000. – 392 с.
  2. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. – М., 2002. – 496 с.
  3. Зудилин А.П., Ахмедов Ф.Н. Финансовый контроль: Учебное пособие. – М., 2000. – 124 с.
  4. Криницкий Р.И. Контроль и ревизия в условиях автоматизации бухгалтерского учета. – М., 1990. – 120 с.
  5. Мацкевичюс И.С., Лакис В.И. Ревизия в системе экономического контроля. – М., 1988. – 224 с.
  6. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М., 2002. – 320 с.
  7. Система Государственного финансового контроля: организационно-управленческий аспект (доклад к программе научного исследования). / Финансовый контроль в Российской Федерации: проблемы организации управления. Материалы «Круглого стола» от 26 декабря 2001 г. – М., 2002. – 237 с.
  8. Тосунян Т.А. Государственное управление в области финансирования и кредита в России. Учебное пособие. – М., 1997. – 304 с.
  9. Федорова М.Н. Роль Центрального банка Российской Федерации в системе государственного финансового контроля. / Финансовый контроль в Российской Федерации: проблемы организации управления. Материалы «Круглого стола» от 26 декабря 2001 г. – М., 2002. – 237 с.
  10. Финансово-кредитный энциклопедический словарь/ Колл. Авторов; Под общ. ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 1168 с.
  11. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. Научно-методическое пособие. – М., 1997. – 240 с.
  12. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» № 86-ФЗ от 10 июля 2002 г.

Информация о работе Роль Банка России в системе государственного финансового контроля