Занятость населения: проблемы и решения

     МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

     ШАХТИНСКИЙ  ИНСТИТУТ (филиал)

     ГОСУДАРСТВЕННОГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

     высшего профессионального образования

     «ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

     ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

     (НОВОЧЕРКАССКИЙ  ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ)» 
 

     Факультет:                                                                                   ОЗиДО

     Кафедра:                                                                                           ИТУ

      Специальность:                              080505 Управление персоналом

    Курсовая  работа 

    По  дисциплине: «Управление трудовыми ресурсами»

    На  тему: «Занятость населения: проблемы и решения» 
 

Работу  выполнила:  студентка гр. В 4-10    Куликова А. Н.

Работу  проверила:   доцент, к.э.н.                                Бугаева М.В. 
 
 
 
 
 

          Шахты 2011

    Содержание

Введение                                                                                                                  3

1. Занятость населения                                                                                5
2. Проблемы занятости                                                                                 9
3. Государственная политика в области содействия занятости населения                                                                                    15
4. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ         19
5. Cостояние и динамика развития сферы занятости населения Ростовской области за 2009-2010 года                         23

Заключение                                                                                                          28

Список  использованной литературы                                                 30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально-экономический  характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны. Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни.

    Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

    Моя курсовая работа будет посвящена  одной из важнейших экономических  проблем, проблеме занятости населения. В данной работе я рассмотрю сложившуюся  ситуацию на рынке труда в Российской Федерации в настоящее время, раскрою само понятие занятости, рассмотрю типы, причины безработицы, а также обозначу роль государства в решении этого вопроса.

    Тема  занятости населения, как следствие, борьба с бедностью на сегодня имеет обвальный интерес у всех четырех ветвей власти. Меня эта проблема тоже очень заинтересовала. Ведь это моя страна, в которой мне предстоит учиться и работать. И я хотела бы жить в экономически развитой, богатой державе, где было бы гораздо меньше обездоленных.

    При написании данной работы основной моей целью являлось достаточно подробное  и объективное описание занятости населения в современном мире.

    Исходя  из цели, в работе поставлены и решены следующие задачи:

1. Рассмотрены понятия занятость населения
2. Изучены проблемы занятости
3. Исследована государственная политика в области содействия занятости населения
4. Дана характеристика состоянию и динамики развития сферы занятости населения Ростовской области за 2009-2010 года.

    Я выбрала именно эту тему, поскольку она непосредственно связана с моей будущей профессиональной деятельностью. В процессе написания работы я опиралась на многочисленные исследования по данному вопросу, приведенные в журнальных и газетных статьях, на учебные пособия, в которых освещена данная тема, в том числе – применительно к зарубежным организациям 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

    Занятость-это  деятельность граждан, связанная с  удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход). Занятость является одним из важнейших  макроэкономических показателей эффективности и  неэффективности развития общества, а также важнейшим элементом в системе социально-трудовых отношений.

       Каждому этапу социально-экономического  развития общества, качественно  отличному от предшествующему,  определенная модель (концепция)  занятости. Концепция занятости  отражает систему взглядов и  представлений, раскрывающих характер  занятости на каждом из этих  этапов.

    В настоящее время в России ставится цель формирования социально ориентированной  рыночной экономики в рамках, которой  идет становление и соответствующей концепции занятости. В Законе о занятости населения в Российской Федерации представлены основополагающие характеристики этой концепции занятости, базирующейся на следующих основных принципах.

    Первый  – исключительное право граждан  распоряжаться своими способностями  к производительному и творческому  труду, добровольность и непринудительность труда.

    Второй  – ответственность государства  за создание условий для реализации права граждан на труд.

    Третий  – свобода выбора места и времени  работы, в соответствии с которыми допустимо использование различных форм занятости: постоянной и временной, частичной и эпизодической, по совместительству и на основе гибких графиков работы. При этом незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности.

    Концепция занятости предполагает определение  критериев полной, продуктивной, свободно избранной, рациональной и эффективной занятости и соответствующие им системы показателей.

    Полная  занятость может быть достигнута при любом уровне вовлечения населения  в экономику, если этот уровень соответствует  удовлетворению потребностей населения в рабочих местах, т. е. все изъявившие желание иметь оплачиваемую работу ее имеют. Она предполагает отсутствие циклической безработицы, но наличие естественного уровня безработицы.

    Занятость можно считать продуктивной, если она имеет место на экономически целесообразных продуктивных рабочих  местах, обеспечивает достойное существование  работнику и его семье, не противоречит общечеловеческим ценностям, соответствует  интересам повышения экономической эффективности производства, росту производительности труда и т.д.

    Степень рациональности занятости можно  определить как отношения продуктивной занятости населения к его  общей занятости.

    Важнейшей характеристикой эффективности  занятости может служить уровень  занятости трудоспособного населения. Статистически он может выражаться отношением численности занятого населения (ЗН) к общей численности населения  соответствующего возраста (Н).

    Формула для определения уровня занятости (%):

    Уровень занятости _ТВ =(ЗН/Н)_ТВ *100 %

    Экономически  этот показатель отражает как потребность  общественного хозяйства в работниках -спрос на труд, так и потребность  населения в рабочих местах – предложения труда на рынке труда.

    Важной  характеристикой эффективности  занятости как макроэкономического  показателя является структура распределения  работающих по отраслям народного хозяйства и профессиям, которая, по существу, представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий и отражает уровень развития экономики и общества в целом.

    Предлагаемая  система показателей позволяет  укрупнено на макроуровне оценивать  сущностные характеристики занятости  с позиций ее эффективности. Такие оценки важны для выявления существующих проблем, для формирующихся тенденций в занятости и для выработки политики занятости.

    На  основании концепции занятости, критериев и показателей эффективности  занятости разрабатывается политика занятости, представляющая собой совокупность конкретных мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое  развитие общества для достижения целей, поставленных в сфере занятости. Политика занятости имеет несколько  уровней: общегосударственный (макроуровень), региональный и локальный.

    Политика  занятости в ее стратегическом аспекте  должна носить комплексный характер и быть нацелена на формирование основных черт занятости, присущих социальной рыночной экономике: обеспечение полной занятости как необходимой предпосылки реализации права граждан на труд и достижение высокого уровня и качества жизни. Ближайшими тактическими целями политики занятости должны стать: сбалансированность спроса и предложения труда на рынке труда, понижение спроса населения на рабочие места, сохранение продуктивных рабочих мест, преодоление сверхзанятости отдельных групп населения, расширение гибких форм и многообразие условий занятости, демократизация сферы занятости и т. д.

    Представление об основных направлениях политики занятости дает рис. 1¹.

    Активно воздействовать на политику и состояние  занятости, а именно добиваться существенного  улучшения ее качественных характеристик, таких как образовательных профессионально-квалификационный состав занятого населения, его отраслевая и демографическая структура, высокая социально-экономическая мобильность, конкурентоспособность работников и т. д., позволяет тесное взаимодействие наемных работников, интересы которых представляют профсоюзы; работодателей, объединенных в различные ассоциации и союзы, а также правительства в рамках системы социального партнерства.  

¹ По разработке С. А. Карташова  

    Базисным  понятием в социально-трудовых отношениях является статус занятости. Статус занятости определяется для ранее определенной/охарактеризованной категории экономически активного населения, т. е. как для занятых, так и для безработных. Для безработных лиц, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости.

      
 
 

      
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Рисунок 1. Основные направления политики занятости 

    В соответствии с Международным классификатором  статуса занятости по видам экономической  деятельности выделяют следующие группы населения, занятые в государственном секторе экономики, в кооперативах, акционерных обществах, в частном секторе: 1) наемные работники; 2) работодатели; 3) лица, работающие за свой счет; 4) члены производственных кооперативов; 5) помогающие члены семьи; 6) работники, не классифицируемые по статусу, для которых по разным причинам трудно определить принадлежность к какой-либо группе.