Особенности документооборота в туризме

 

Санкт-Петербургский Университет Управления и Экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

на тему: «Особенности документооборота в туризме»

по дисциплине «Делопроизводство в туризме»

 

 

 

 

 

Выполнил:

студентка 3-го курса

дистанционной формы обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Основные документы, регулирующие туристическую отрасль в РФ……...…4

2. Нормативно-правовое обеспечение социально-культурного сервиса

    и туризма………………………………………………………………………….7

3. Перечень туристской  документации…………………………………………..10

4. Документооборот между  туроператором и турагентом……………………...19

5. Документооборот между  турагенством и туристом………………………….21

Заключение………………………………………………………………………...23

Список используемой литературы……………………………………………….25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Организация работы с документами предполагает организацию документооборота учреждении, хранение документов и их использование  влекущей деятельности учреждения. Документооборот  учреждения - это совокупность взаимосвязанных  процедур, обеспечивающих движение документов в учреждении с момента их создания или поступления и до завершения исполнения или отправки. В целях  рациональной организации документооборота все документы распределяются по документопотокам, например, регистрируемые и нерегистрируемые документы; входящие, исходящие и внутренние документы; документы, направляемые в и поступающие  из вышестоящих организаций, или  документы, направляемые в или поступающие  из подведомственных организаций, и  т.д. Под документопотоком понимается совокупность документов, выполняющих  определенное целевое назначение в  процессе документооборота.

Характеристикой документооборота является его объем. Под объемом документооборота понимается количество документов, поступивших  в организацию и созданных  ею в течение определенного периода  времени, как правило года. Объем  документооборота - важный показатель, используемый в качестве критерия при  решении вопросов выбора организационной  формы делопроизводства, организации  информационно-поисковой системы  по документам учреждения, структуры  службы делопроизводства, ее штатного состава и других вопросов.

Цель  данной работы – проанализировать документооборот организаций туристской отрасли. А конкретно между туроператором  и турагентом и турагентом и туристом.

 

1. Основные документы, регулирующие

туристическую отрасль в РФ

 

В России федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное  управление, межотраслевую и межрегиональную  координацию в сфере туризма, реализацию государственной политики в области сохранения и развития курортного комплекса, является Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму (ГКФТ России), который таким образом является национальной туристской администрацией (по терминологии ВТО).

Принцип государственного регулирования  туристической  деятельности заключается  в том, что государство, признавая  туризм как деятельность одной из приоритетных отраслей экономики России, содействует развитию туристской деятельности и создает благоприятные условия  для ее функционирования, определяет и поддерживает приоритетные направления, формирует образ России как страны, благоприятной для туризма, и  рекламирует его на международном  уровне, а также осуществляет поддержку  и защиту российских туристов, туроператоров  и турагентов.

ВТО в своих резолюциях и решениях подчеркивает роль государства в осуществлении права каждого человека на отдых и досуг.

Ответственность государства за развитие туризма изложена в следующих  документах:

• «Манильской декларации по мировому туризму»
• в дектете «Акапулько»
• Гаагской декларации по туризму

При этом, основными целями государственного регулирования туристической деятельности в РФ, согласно закону «Об основах туристической деятельности в РФ» являются:

• обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий
• охрана окружающей природной среды
• развитие туристической индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан России, развитие международных контактов

А также:

• создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование, оздоровление туристов
• сохранение объектов тур. Показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, тур. ресурсов.

Приоритетными направлениями государственного регулирования признаются поддержка  и развитие внутреннего и въездного  туризма (путешествия граждан России и иностранных граждан в пределах РФ), а также социального и самодеятельного  туризма.

Одной из главных задач государственного регулирования в сфере туризма  является создание единой методической и правовой основы федеральной системы  лицензирования, сертификации туристских и гостиничных услуг, предоставляемых  в РФ в соответствии с принятыми  международными нормами и правилами, а так же контроль за ее функционированием.

Государственное регулирование турдеятельности  осуществляется следующим образом:

• создание нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере тур.индустрии
• содействие в продвижении турпродукта на внутреннем и мировом туристском рынке
• лицензирование, стандартизация в туриндустрии, сертификация тур. продукта
• прямые бюджетные ассигнования на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма
• защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности
• налоговое и таможенное регулирование
• предоставление льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся турдеятельностью на территории РФ.

2. Нормативно-правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма

 

Специфика туристского бизнеса  заключается в комплектации турпродукта  из различных сервисов: транспорта, питания, размещения, консульских служб  и т.п. Отсюда большое количество правовых и нормативных документов, регулирующих туристическую деятельность.

Субъектами правового отношения  в туризме являются:

• туристическая фирма
• турист (клиент, потребитель туристско-экскурсионных услуг)
• организации, взаимодействующие с турфирмой (транспортные, гостиничные)

Источник правового регулирования  туристической деятельности – это нормативно – правовые акты, содержащие нормы, которые регулируют туристские отношения.

В настоящее время помимо национальных законодательных актов принято  более 500 международных нормативно-правовых актов.

Основными источниками являются международные  и национальные нормативно-правовые акты. Международные:

• межправительственные соглашения и договоры
• конвенции
• рекомендации ВТО (с 1975)
• рекомендации ВОЗ при ООН например: 1985 г. – одобрена генеральной ассамблеей ООН «Хартия туризма»

1994 – в Осака на всемирной  конференции по туризму принята декларация по туризму. В декларации признано, что международный туризм несет на себе ответственность за сохранение планеты в целом и за будущее поколение. Рассмотрены вопросы: защиты окружающей среды и т.д.

межправительственные соглашения.

Приняты правительствами стран  участников СНГ в г. Ашхабаде в 1993 году – Ашхабадское соглашение. Определены задачи туризма, указываются выгоды от развития туризма на основах равноправия. Укрепление межнациональных связей.

Развитие туристической отрасли в РФ основывается на национальном законодательстве: Гражданским, трудовым, административным, международным, уголовным, и другими отраслями туристского права.

В действующей системе права  приняты нормативные акты, посвященные  решению проблем туризма:

1. Указ президента РФ от 22.12.95, №1284 «О реорганизации и развитии туризма в РФ»

В данном указе одобрена концепция  развития туризма в РФ. Среди основных мер по развитию туризма в концепции  названы:

• Включение туризма в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики 
• Создание нормативно-правовой базы развития туризма, соответствующей мировому опыту и практики.

2. Федеральная программа развития туризма в России, постановление правительства РФ от 26.02.96 №177

Эта программа положила начало фактическому гос. Регулированию тур. деятельности; определило основные направления развития тур. отрасли в стране, сроки намеченных мероприятий и порядок их финансирования.

3. Постановление правительства № 12222 от 12.12.95 «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности»
4. Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», август 01 г
5. Постановление правительства №95 от 11.02.2002 «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности»
6. Правила сертификации тур услуг, утвержденные постановлением гос стандарта России, март, 1994, №10
7. Фед. Закон «Об основах тур деятельности» от 24.11.96
8. Закон О защите прав потребителей

И другие, например, на региональном уровне с 1999 года Думой Приморского края принят закон «Об основах турдеятельности на территории Приморского края» - это законодательный акт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Перечень туристской  документации

 

Созданный туроператором туристский продукт (тур) подразумевает его обязательное методическое обеспечение в фирме. Методическое обеспечение воплощается  в виде подготовки специальной технологической  документации, которая призвана полностью  описать сам тур, процессы его  производства и услуги, предоставляемые  туристам. Это необходимо для четкой, оперативной и гибкой работы сотрудников  фирмы, а также для возможности  постоянного контроля за содержанием  тура, его выполнением и для  работы над его совершенствованием.

Состав  и содержание технологической документации туров предусмотрены нормативными документами Российской Федерации. Туры и их технологическая документация должны отвечать нормативным требованиям, направленным на защиту прав потребителей. Они контролируются в процессе проведения сертификации туристской продукции. Технологическая  документация комплектуется в папки  туров (или направлений).

В набор  технологической документации для  каждого тура обязательно включаются:

• технологическая  карта туристского путешествия  по маршруту (приложение А к ГОСТ Р 50681-94);

• график загрузки туристского предприятия  группами туристов на определенное время (приложение Б к ГОСТ Р 50681-94);

• информационный листок к путевке туристского  путешествия (приложение В к ГОСТ Р 50681-94);

• бланки путевок типовой формы ТУР-1 «Туристская  путевка» (утвержденной Минфином России);

• лист бронирования (см. гл. IV, ст. 9, третий абзац  Федерального закона «Об основах  туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г.);

• бланки договоров с клиентами - турагентами (в соответствии с Федеральным  законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»);

• договора с партнерами - поставщиками услуг (гостиницами, транспортными компаниями, экскурсионными бюро и т. д.);

• калькуляция  или расчет стоимости тура;

• описание маршрута;

• график движения по маршруту;

• карта-схема  маршрута;

• текст  путевой информации (для автобусных туров);

• описание технологических особенностей - тура (памятка о сроках подачи заявок, заказов на транспорт, билеты, экскурсии  и на бронирование в гостиничных  предприятиях, предприятиях питания; бланки заявок; графики движения транспорта по маршруту; возможные пересадки, ожидания и пр.);