Международное частное право: понятие, предмет и принципы регулирования

      Таким образом, в международном частном праве сторонами в отношениях могут быть как граждане, так и юридические лица. Бывают случаи, когда и государство как таковое становится субъектом соответствующих отношений, но эти случаи не являются для международного частного права типичными. Если государством выпускается заем или предоставляется концессия, государство непосредственно участвует в этих отношениях. Государство может также явиться наследником имущества, которое осталось за границей. Но в подавляющем большинстве случаев в качестве субъекта международного частного права выступают граждане или юридические лица различных государств.

      Можно с определенными оговорками говорить и о третьем отличии международного частного права от международного публичного права. В международном публичном праве роль основного источника регулирования отношений играет международный договор. В международном частном праве международные договоры также имеют большое значение. Но их правила в одних государствах входят в состав правовой системы данной страны, они должны применяться непосредственно, хотя и не растворяются в этой системе, а занимают в ней особое положение, а в других — они могут применяться лишь после того, как это будет в определенной форме санкционировано государством.

      Кроме таких норм договорного происхождения существенное значение — и это типично именно для международного частного права — имеют источники чисто внутреннего характера — законодательство, судебная и арбитражная практика.

      Международное частное право имеет и другие отличия от международного публичного права, обусловленные, в конечном счете, неодинаковым характером предмета регулирования (разный порядок рассмотрения споров, применения санкций в случае нарушения прав и т.д.).

      Однако  эти две правовые системы не отделены друг от друга резкой разграничительной линией. Существует тесная связь между нормами и институтами международного публичного права и международного частного права.

      Связь международного публичного права и  международного частного права проявляется, прежде всего, тогда, когда в качестве источника международного частного права применяются нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы внутреннего законодательства.

      В современной доктрине общепризнанным является положение о том, что роль международных договоров как источников МЧП повышается. Особенно это проявляется в области международного торгового права.

      Связь между международным публичным  правом и МЧП проявляется и  в том, что в МЧП используется ряд общих начал международного публичного права. Определяющее значение здесь имеют, прежде всего, принципы суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, принцип недискриминации. Исходные начала МЧП и международного публичного права едины [1, С. 22].

      Природа и характерные черты нормативного состава международного частного права, непосредственно зависят от способов правового регулирования гражданских правоотношений международного характера, которые направлены на преодоление такой ключевой проблемы международного частного права, каковой является коллизия между гражданско-правовыми системами государств. Международному частному праву присущи два способа регулирования – коллизионно-правовой и материально-правовой. Коллизионно-правовой (коллизионный) метод урегулирует коллизионную проблему путем выбора правовой системы, основу которого составляют коллизионные нормы.

      Коллизионная  норма – это норма, которая  не содержит прямого определения  прав и обязанностей участников гражданских  правоотношений, а указывают, право какого государства нужно применить для определения этих прав и обязанностей.

      Материально-правовой метод и материально-правовые нормы  разрешает коллизионную проблему путем  создания единообразных норм гражданского права различных государств, что устраняет саму причину возникновения коллизии. Использование материально-правового метода при регулировании отношений в МЧП имеет значительные преимущества.

      Проявлением комплексного характера МЧП выступает наличие разных по своей природе источников права, формирующих данную правовую систему. Под источниками МЧП в юридической науке понимают формы, в которой находит выражение правовая норма.

      МЧП известны четыре формы источников: 1) внутреннее законодательство; 2) международное  соглашения; 3) международные и торговые обычаи; 4) судебная и арбитражная практика [2].

      Внутреннее  законодательство. Основополагающей частью национального законодательства выступают  коллизионные нормы, отсылающие не к  конкретному закону, а ко всей правовой системе, ко всему правопорядку в целом. На первом месте среди национальных источников МЧП стоят те национальные законы, которые специально предназначены для регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом (специальные законы о МЧП, инвестиционное законодательство, законодательство о компенсационных соглашениях). Однако не следует забывать, что основным законом любого государства (и главным источником всего национального права) является его конституция, устанавливающая общие начала регулирования международных гражданских отношений. Конкретные вопросы правовой регламентации содержатся в специальных законах. В законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения в сфере МЧП, следует выделить: Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Трудовой кодекс, Семейный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Основы законодательства РФ о нотариате, Федеральный закон 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже». Специальные законы, подзаконные акты, ведомственные инструкции, ненормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации также являются источниками российского МЧП. Разумеется, все перечисленное законодательство в целом не может считаться источником российского МЧП. Речь идет о содержащихся в этих актах отдельных нормах, главах и разделах, посвященных регулированию частноправовых отношений с иностранным элементом

      В российском праве проведена межотраслевая  кодификация МЧП — в Гражданский, Гражданский процессуальный, Арбитражный  процессуальный и Семейный кодексы, Кодекс торгового мореплавания включены специальные главы и разделы, регулирующие частноправовые отношения с иностранным элементом. Основные источники российского МЧП — раздел VI ГК РФ, раздел VII СК РФ, глава XXVI КТМ РФ, раздел V ГПК РФ, главы 31, 32, 33 АПК РФ. Главный источник — это раздел VI части третьей ГК РФ. Особое значение имеет глава 66 разд. VI части третьей ГК РФ, которая содержит общие положения применения иностранного права на территории России и устанавливает общие принципы регулирования всех частноправовых отношений с иностранным элементом.

      Международные договоры. Практика регулирования правоотношений в договорной форме важна для  государств, поскольку нормы международных  соглашений в большинстве правовых систем является основным источником регулирования вопросов, которые относятся к сфере МЧП. Международные договоры (соглашения) достигают такого положения потому, что содержат унифицированные нормы, которые специально создаются для урегулирования международных невластных отношений.

      Российская Федерация участвует в международных договорах различного уровня. Прежде всего, отметим тенденцию расширения участия России в многосторонних соглашениях универсального (всемирного) характера. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), подготовившая ряд важнейших конвенций, к которым присоединилась Российская Федерация: Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Конвенцию ООН о морской перевозке грузов, Типовой закон о международном торговом арбитраже и т.д.

      Международные договоры выступают результатом согласования воль различных государств, принимающих в них участие. По существу, международные договоры в области МЧП регулируют правоотношения с участием юридических и физических лиц — субъектов внутреннего права, но обязательства по договору возлагаются на государства, участвующие в нем, которые несут ответственность за приведение своего внутреннего права в соответствие со своими международными обязательствами.

      Обычай - это правило, которое сложилось  давно, систематически применяется, хотя и не требует своей фиксации в определенной правовой форме. Обычаи делятся на международные и торговые.

      Международные обычаи основаны на последовательном и продолжительном применении определенных правил. Обусловленные суверенитетом  и равенством государств, международные обычаи становятся обязательными для них.

      Разновидностью  международных обычаев являются обычаи торговые, которые широко используются в международной торговле и торговом мореплавании. Они являются обязательными  для применения, если: 1) нормы законодательства непосредственно ссылаются на них; 2) стороны во время заключения контракта согласились регулировать свои отношения определенным обычаем. Если же отношения между сторонами не урегулированы законодательством и условиями контракта, суд, решая спорный вопрос, может также применять торговые обычаи.

      Судебная  и арбитражная практика. Во многих государствах судебная и арбитражная  практика в качестве источника МЧП  играет более важную роль, чем национальное законодательство и международное право (Франция, Великобритания, США). Под судебной и арбитражной практикой, выступающей источником права, понимают решения судов, которые имеют правотворческий характер — формулируют новые нормы права. Правотворческая роль судов и арбитражей заключается не в создании новых норм права — суды не имеют законотворческих полномочий и не могут «творить» право. Суды только выявляют действующее (позитивное) право и формулируют его как систему юридически обязательных предписаний.

      В российском законодательстве судебная и арбитражная практика формально юридически не считается источником права. Отечественный законодатель расценивает ее в качестве основного средства для толкования, определения и применения правовых норм. На практике российские суды и арбитражи играют точно такую же роль по выявлению действующего права и его формулированию, как и суды тех государств, в которых судебная практика признана официальным источником права. Значение источника права имеют в первую очередь разъяснения пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Формально юридически эти разъяснения имеют рекомендательный характер, но на практике противоречащее им решение нижестоящих судов не вступает в законную силу. Фактически судебная и арбитражная практика давно стала самостоятельным источником российского МЧП.

      Таким образом, международное частное  право— это комплексная отрасль  права, объединяющая нормы внутригосударственного законодательства, международных договоров  и обычаев, которые регулируют имущественные  и личные неимущественные отношения, «осложненные иностранным элементом» (т.е. отношения международного характера), с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов. 

      3. Общепризнанные принципы  международного частного  права 

      Философия естественных прав получила правовое выражение в категории принципов права. Определение общих принципов права было включено в Статут Международного Суда ООН (ст. 38), а некоторые из этих принципов названы в Уставе ООН: равенство, сотрудничество, добросовестное исполнение обязательств, мирное урегулирование споров, невмешательство и неприменение силы (ст. 2). Впоследствии пять классических принципов были дополнены принципом об уважении фундаментальных прав человека.

      В настоящее время можно выделить некоторые устоявшиеся характеристики принципов естественного происхождения, получивших закрепление в общем международном праве.

      Во-первых, эти принципы более не рассматриваются  как общие для всех правовых систем мира. Международные принципы являются общепризнанными (признаны всеми или  почти всеми государствами). Как известно, могут существовать режимы, не соблюдающие естественные принципы права.

      Во-вторых, данные принципы носят характер сверхимперативных  норм или норм jus cogens, имеющих высшую юридическую силу. Данное положение  в общем виде означает, что любая норма позитивного права должна соответствовать общепризнанному принципу. Норма, противоречащая общепризнанному принципу, юридически недействительна (не должна порождать последствий).

      В-третьих, действие этих международных принципов  распространяется не только на публичные (межгосударственные) отношения, но и на частные отношения субъектов права. Иными словами, общепризнанные принципы регулируют как частные, так и публичные отношения.

      В-четвертых, нарушение любого из этих принципов  служит основанием применения санкций международно-правового характера, вплоть до вооруженного вмешательства.

      В-пятых, самое важное: существует проблема соотношения этих принципов друг с другом. В современной конструкции  международно-правовых принципов заложено противоречие между частной и публичной составляющей этих принципов. В них не определен баланс частных и публичных прав. К примеру, нарушение прав человека может вести к применению силы (Югославия, Ирак), что, в свою очередь, нарушает принципы невмешательства и неприменения силы и т. д.

      Итак, общепризнанные принципы регламентируют как публичные, так и частные  отношения. Названные общепризнанные принципы в частных отношениях могут  проявляться в следующих формах.