Международное частное право: понятие, предмет и принципы регулирования

      * Принцип взаимного применения  норм иностранного права и признания иностранных судебных актов (взаимность) как частное проявление принципов равенства и сотрудничества государств.

      * Принцип недискриминации иностранных  лиц в иностранном государстве  как частное выражение принципов  равенства и уважения прав  человека.

      * Принцип защиты публичного порядка  при регулировании частных отношений  (оговорка о публичном порядке)  как частная сторона принципа  невмешательства во внутренние  дела государств.

      * Принцип неуклонного исполнения  обязательств (pacta sunt servanda), в том числе в сфере частных отношений.

      Принцип взаимного сотрудничества государств - один из основных в международном  частном праве. Этот принцип обеспечивает эффективное применение норм международного частного права и, как следствие, защиту прав и интересов субъектов международного частного права.

      Проблема  взаимности непосредственно связана  с такой объективной реальностью  современного мира как взаимное сотрудничество государств. Российское государство  неизменно выступает за укрепление экономических, научно-технических, культурных и иных связей с другими странами, поскольку они ратуют за укрепление деловых связей с Россией. Обе стороны этого процесса должны стремиться к развитию таких связей на началах равноправия, которое находит свое выражение и во взаимном признании государствами действия их законов, а также постановлений и решений судов. Принцип взаимного сотрудничества прошел долгий путь развития от "мягкой" формы - международной вежливости (comity) - до обязанности государств сотрудничать друг с другом во благо своих граждан.

      Конкретные  формы сотрудничества государств зависят  от самих государств, от их потребностей и ресурсов, от их внутреннего законодательства и взятых на себя международных обязательств. Принцип сотрудничества предполагает, что внутреннее законодательство государств не должно противоречить тем целям ООН, достижение которых возможно только на основе развития широкого и взаимовыгодного сотрудничества.

      Уважительное  отношение к иностранному праву  и к иностранным судебным актам, бесспорно, способствует обеспечению защиты прав физических и юридических лиц, находящихся за пределами их собственной страны. Здесь принципы взаимного сотрудничества государств, их органов, судебной власти играют важную роль в повышении эффективности реализации норм современного международного частного права.

      Принцип взаимности в настоящее время  обрел законодательное закрепление  в материально-правовых нормах российского  права. Сложнее дело обстоит с  действием данного принципа в  сфере процессуального права. Взаимность в признании и исполнении иностранных судебных актов зафиксирована лишь в некоторых международно-правовых договорах с участием России. В российских процессуальных кодексах взаимность не нашла прямого закрепления. Возможно, это связано с теоретической неразработанностью вопроса: еще в международно-правовых работах начала XX века отмечалось, что теоретические исследования действия взаимности крайне малочисленны. Так, В. М. Корецкий в 1925 году писал, что широкое распространение не только договорной, но и эмпирической взаимности, "казалось бы, должно привлечь внимание исследователей к понятию взаимности, а между тем советская юридическая литература лишь попутно (в связи с комментированием) касалась поставленной проблемы"[4]. Заслугой В. М. Корецкого следует считать то, что он определил взаимность как "компенсационный корректив равенства" государств, участвующих в международном сотрудничестве. В этом определении заключена взаимосвязь международно-правовых принципов, действующих в области публичного и частного права.

      Равенство государств - принцип международного публичного права. Равенство государств предполагает их уважительное отношение  друг к другу, выражающееся и в  оказании взаимной помощи по вопросам защиты гражданских прав. Взаимное сотрудничество - частноправовая сторона принципа равенства, образно говоря, частное лицо публичной нормы. Иными словами, равенство и взаимность - две стороны одной медали: в публичных отношениях государства равны, а в частной сфере в отношении прав своих граждан они устанавливают взаимно льготный режим.

      Отказ от принципа взаимности в частных  отношениях ведет к нарушению  прав и интересов частных лиц  и в конечном итоге к нарушению  общих принципов современного международно-правового  сотрудничества. По этой причине взаимность широко признается на международном уровне.

      Принцип взаимного сотрудничества государств (взаимность) по защите частных прав находит в настоящее время  закрепление в международно-правовых обычных нормах. Отсюда следует вывод  о том, что ограничение действия этого принципа в писаных нормах может привести к невыполнению государством своих международно-правовых обязательств.

      Принцип недискриминации иностранных лиц  в международном частном праве  запрещает ограничивать права субъектов  частных международных отношений  на основе их национальной принадлежности и находит свое выражение в закреплении статуса этих субъектов лишь на основе режима: 1) наибольшего благоприятствования и 2) национального режима.

      1. Режим наибольшего благоприятствования  - один из основных статусов, разработанных для иностранных компаний, действующих на территориях различных государств. Благодаря данному институту иностранцы из любой страны пользуются теми же правами, которые предоставлены лицам другого иностранного государства. Отсюда проистекает само выражение "наибольшее благоприятствование" всем иностранным лицам. Указанный режим предполагает, что иностранным юридическим и физическим лицам в торговле, мореплавании или в иных областях предоставляется такой же режим, какой предоставляется или будет предоставляться в будущем юридическим и физическим лицам третьей иностранной страны. Общий режим в области торговли, мореплавания, правового положения иностранных организаций, применяемый к лицам одного из иностранных государств, с которым заключен международный торговый договор, будет применяться и к лицам из любого другого государства. В силу этого принципа создаются равные условия для всех иностранных организаций, фирм и предпринимателей в отношении вопросов торговли, экономических отношений, инвестиций и т. д., которые предусмотрены международным договором.

      2. От режима наибольшего благоприятствования  следует отличать национальный  режим. Благодаря этому режиму  иностранным гражданам и юридическим  лицам из-за рубежа предоставляются  те же права, что и собственным  гражданам. Поскольку на иностранных физических и юридических лиц распространяются те же права и преимущества, которыми в данной стране пользуются местные физические и юридические лица, все они находятся в равном положении. Отличие национального режима от режима наибольшего благоприятствования состоит в том, что в силу наибольшего благоприятствования в равное положение ставятся иностранные организации и иностранные граждане между собой. В силу национального режима в равном положении оказываются все лица, независимо от их гражданства и национальности.

      При определении общего правового статуса  иностранных граждан в России решающее значение имеет принцип  национального режима. Согласно Конституции  РФ (ст. 62) лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами граждан России, однако права иностранных лиц могут быть иными, чем права граждан РФ (если иное не предусмотрено законом РФ). В специальных законах РФ права всех иностранных лиц могут быть ограничены или расширены по сравнению с правами российских граждан. Иностранным лицам в специальных законах предоставляется режим наибольшего благоприятствования (например, ст. 4 ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"). Таким образом, принцип недискриминации иностранных лиц в РФ получил развитие в двух общепризнанных формах: в общей - как национальный режим и в специальной - как режим наибольшего благоприятствования. В тех сферах, где нет специального закона, действует общий конституционный принцип.

      Принцип защиты международного и национального публичного порядка (ordre public interne, ordre public international). Оговорка о защите публичного порядка - общепризнанная норма международного частного права. В самом общем виде этот принцип означает, что иностранное право не применяется, а субъективные права (например, зафиксированные в судебном решении) не признаются (не получают защиты), если такое применение или признание противоречат публичному порядку данного государства или основам международного правопорядка. Иными словами, защита публичного порядка в сфере частных отношений является частноправовой стороной принципа невмешательства и неприменения силы.

      В общем виде публичный порядок  можно определить как основополагающие, системообразующие нормы и принципы, обеспечивающие стабильность экономической, политической, социальной, правовой сфер государства. На правовой аспект публичного порядка в значительной степени оказывают влияние моральная, культурная, религиозная составляющие жизни конкретного общества. Как правило, к элементам современного национального правопорядка относят: 1) основополагающие принципы национального права; 2) основополагающие принципы морали, характерные для этого общества, получившие свое выражение в религиозных, исторически-традиционалистских социальных нормах. В отношении международного правопорядка основными элементами называют: 1) общепризнанные принципы и нормы международного права, направленные на защиту мира, безопасности; 2) нормы, регламентирующие основные права человека.

      В настоящее время принцип защиты публичного порядка закреплен в нормах прямого действия законодательства РФ. Так в ст. 1193 ГК РФ сказано, что и норма иностранного права в исключительных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В процессуальном законодательстве РФ предусмотрено, что в исполнении поручений или решений иностранных судов отказывается, если их исполнение нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку РФ (ст. 244, 256 АПК РФ, ст. 412 ГПК РФ и т. д.).

      Понятия "национальный публичный порядок" и "международный публичный порядок" тесно взаимосвязаны. Так, международный  публичный порядок включает запрет терроризма. Следовательно, сделка, направленная на покупку оружия террористами, должна признаваться недействительной в судах любого государства - члена международного сообщества. Если на основе иностранного права иностранное судебное решение легализует данную сделку, то за рубежом такое решение, как и такой выбор права, не должны признаваться. Отказ в признании выбора иностранного права, равно как и в признании судебного решения, легализующего сделку, заключенную с противоправной целью (терроризм, работорговля, распространение наркотиков, дискриминация частных лиц и т. д.), будет служить целям защиты национального и международного правопорядка.

      Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого  государства. При толковании данного  принципа исследователи обращают особое внимание на понятие “внутренние дела” для определения сферы действия данного принципа. К внутренним делам обычно не относят права человека, международные преступления. Вмешательство иностранного государства в случае массового нарушения прав человека и совершения международных преступлений является правомерным.

      Принцип мирного разрешения международных  споров сформулирован в п. 3 ст. 2 Устава ООН и в ЗА СБСЕ. В последнем  говорится: “Государства–участники будут  разрешать споры между ними мирными  средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость. Они будут добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к тому, чтобы в короткий срок прийти к справедливому решению, основанному на международном праве. В этих целях они будут использовать такие средства, как переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство или иные мирные средства по их собственному выбору, включая любую процедуру урегулирования, согласованную до возникновения споров, в которых они были сторонами” [3].  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                            Заключение  

      Специфика международного частного права состоит  в том, что при сохранении различия в правовых системах государств именно международное частное право с помощью так называемых коллизионных норм призвано определить, право какого государства подлежит применению в соответствующих случаях

     Международное частное право тесно связано  с международным публичным правом, поскольку отношения между субъектами внутреннего права существуют в международной жизни.

     Субъект в целом определяется как носитель прав и обязанностей, возникших в  соответствии с общими нормами МЧП, либо международно-правовыми предписаниями.

     Нормами МЧП регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права субъектов.  Имущественные и личные неимущественные права иностранцы имеют наравне с российскими гражданами, а российские наравне с иностранцами, если это не противоречит закону.