Отношения России и Китая

2.3 Миграционные потоки

  На  рубеже XXI века  наблюдалось интенсивное  расширение миграционных потоков, и  в настоящее время феномен  миграции, и основной его компонент, экономическая миграция, стал составляющим фактором всех глобальных проблем и  источником процесса глобализации, который в той или иной степени затронул все страны мира. В российских условиях миграция приобрела ярко выраженный политический и социальный характер, внося существенные изменения в социально-экономическое и демографическое развитие, как отдельных субъектов Российской Федерации, так и всего государства в целом.

  Споры о том, сколько именно китайцев находится  в России на постоянной или временной  основе и будет ли их число расти, не утихают. По оценкам общая численность  легальных и нелегальных мигрантов   китайского происхождения составила в начале XXI в. 400–500 тыс. человек.¹²

  Для текущего десятилетия можно встретить  оценки со значительно большим разбросом  – от 300–500 тыс. до 1 млн. человек. Если минимальный предел вызывает недоумение, то максимальный в принципе соответствует общему тренду: с начала XXI века отмечается неуклонный рост числа легальных трудовых мигрантов из Китая. По официальным данным Китай вышел в лидеры среди стран «дальнего зарубежья» – поставщиков в Россию иностранной рабочей силы. (Приложение 3)

  Среди едущих в Россию китайцев увеличилось  количество тех, для кого движущими  мотивами являются не нищета или безработица, а возможность быстрее и легче  получать более высокие доходы. В России оседают, как правило, китайцы с достаточно высоким социальным статусом. Иными словами, речь может идти о формировании прослойки китайских иммигрантов-предпринимателей, ориентированных не только на личный успех, но и на содействие дальнейшему развитию Китая.¹³

  Определить  количество китайцев в России невозможно из-за отсутствия достоверных данных о численности нелегальных иммигрантов. Однако из официальных данных можно сделать вывод, что численность иммигрантов с каждым годом растет, что говорит высоком спросе на иностранную рабочую силу. В 2008 году в результате финансового кризиса, численность мигрантов уменьшилась естественным образом, из-за нестабильной обстановки и повального сокращения рабочих мест в российских компания, жители поднебесной не осмелились ехать в чужую страну на заработки.

  Что же касается России, собственное население неуклонно сокращается, а к 2050 г., согласно авторитетным прогнозам, может уменьшиться до 100 млн человек. Сокращение общей численности сопровождается постарением. Кроме того, в 2010–2019 гг. ожидается резкое сокращение числа молодежи, вступающей в трудоспособный возраст – в среднем на 28 % по сравнению с предыдущими 2005–2009 гг.¹⁴

  Таблица 3

Прогноз убыли трудоспособного населения  РФ в 2005–2024 гг.

Прогноз Института демографических исследований, Москва.

  Кроме того в последние годы российская экономика вплотную столкнулась с острым дефицитом квалифицированных рабочих кадров и связанной с этим проблемой укомплектования новых или модернизируемых предприятий.

  Таким образом, уже в ближайшие годы Россия может оказаться заинтересованной в привлечении из Китая в растущих объемах рабочей силы для поддержания собственных промышленности, сельского хозяйства, социальной и технологической инфраструктур, – в том числе путем повышения китайского присутствия на совместных предприятиях.  

    Активизация сотрудничества с Китаем в последнее время вызвала новую волну дискуссий о том, насколько это сотрудничество нам нужно и не приведет ли оно в итоге к массовой колонизации китайцами Дальнего Востока, а затем и всей Сибири. ¹⁵

  В настоящее время сложились предпосылки  для достаточно масштабной, по крайней  мере, по российским меркам миграции из Китая в Россию. Масштабы китайской  миграции в Россию будет определяться как внутренними факторами (развитием  экономики самого Китая, ситуацией  на рынке труда и тенденциями  в демографической сфере, стратегией КНР в сфере внешней миграции), так и внешними факторами (миграционной политикой России, особенностями взаимодействия Китая и России в вопросах политического и социально-экономического развития).

  Таким образом, на основании рассмотренных  данных можно сделать вывод, что  большинство китайцев, находящихся  в России, приезжают в страну, как иммигранты из ближнего зарубежья, на заработки и не имеют намерения там осесть. Даже при условии неплохих доходов их отталкивают культурно-языковой барьер, а главное - неблагоприятные условия для предпринимательства и просто для жизни: взяточничество чиновников, произвол милиции, отсутствие личной безопасности, в последнее время - неудобное для предпринимательской деятельности законодательство.¹⁶

  Численность китайцев в Российской Федерации  при всех конъюнктурных колебаниях не достигает и 1% от ее населения. Очевидно, что в настоящее время китайские мигранты не имеют намерения постоянно проживать в РФ. Российское правительство обладает сильными административными рычагами, позволяющими регулировать приток мигрантов. В последние годы число выезжающих из России китайцев приближается к 100% от числа въезжающих.

  Рассматривая  влияние китайской миграции на Российскую Федерацию, необходимо помнить, что, несмотря на довольно широкое освещение данной темы в СМИ и явную политическую окраску проблем, связанных с  китайским присутствием в России, основное влияние, тем не менее, оказывается не на политическую и демографическую сферы, а на область экономики. В настоящее время прибывающие в РФ граждане КНР являются достаточно весомым фактором, оказывающим воздействие на экономическое развитие ряда субъектов Российской Федерации.

  Прямое  политическое и демографическое  влияние на российскую действительность китайская миграция будет оказывать  лишь в случае целенаправленной политики Пекина. В условиях постоянного укрепления отношений стратегического партнерства, а также в контексте происходящих на мировой политической арене процессов можно утверждать, что в кратко- и среднесрочной перспективе такой сценарий маловероятен.

3. Проблемы и перспективы внешнеэкономических  отношений России и Китая

3.1 Проблемы внешнеэкономических отношений  России и Китая

  На  фоне успешно развивающихся российско-китайских  отношений не принято говорить о  проблемах. Однако их замалчивание может  привести к печальным последствиям.

  Уже в настоящее время у КНР  наблюдается непропорциональный рост потребностей по сравнению с внутренними  возможностями, а значит, возрастают и амбиции, что может придать непредсказуемый характер политическому и экономическому поведению Китая.

  Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 г. ясно показал, что союза  между РФ и КНР не предвидится. В процессе подготовки документа  в каждую фразу китайская сторона  постаралась заложить минимум обязательств для себя и максимум гарантий своих  национальных интересов на перспективу. Прагматичный Пекин хочет сохранить  свободу маневра и жестко не связывать  себя с Москвой.¹⁷

  С начала нового тысячелетия торговое сотрудничество России и Китая динамично развивается. За период с 2000 по 2010 г. двусторонняя торговля РФ и КНР увеличилась в 7 раз и достигла 59,3 млрд. долл. 

  Не  смотря на высокие показатели, прорыв в темпах роста товарооборота в первые годы XXI в. был достигнут в основном на экстенсивной основе. Сотрудничество осуществлялось преимущественно в форме обычной торговли. Ему не были присущи такие современные формы, как давальческая переработка и сборка, ввоз оборудования в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями. Российский экспорт концентрируется в нескольких товарных группах. В них доминирует продукция первичного передела и сырье. Высокий уровень конкуренции на китайском рынке, а также создание современного производства во многих отраслях в самом Китае серьезно ограничивают возможности российских предприятий.

  В свою очередь Китай использует Россию как сырьевой придаток,70% российского  экспорта - продукция ТЭК, которая будет использована на наращивающих мощности предприятиях по производству трудоемкой научно-технической продукции.

  Следующей проблемой в отношениях России и  Китая является недостаточная инвестиционная активность обеих стран.

  Китайские компании предпочитают вкладывать деньги в страны с более стабильным положением, высокой и быстрой отдачей. В России же только создаются условия для широкомасштабного привлечения инвесторов.

  На  пути развития инвестиционного сотрудничества есть еще немало препятствий, одним  из которых является слабая степень  информированности деловых кругов двух стран об инвестиционном климате, особенностях ведения бизнеса, инвестиционном потенциале, что мешает взаимному доверию и приводит, например, в банковской сфере к тому, что китайские банки по-прежнему с большой опаской подходят к оценке страховых рисков России и, перестраховываясь, в конечном счете, сильно усложняют и удорожают обслуживание сделок.

  Кроме того, Китай уверенно наращивает попытки построить и владеть активами в России, что может привести к зависимости основных фондов и дальнейшего тотального контроля.

  Интерес китайского инвестиционного капитала не всегда совпадает с интересом российского государства. Решения о направлениях инвесторами потоков капитала носят прагматичный характер и ориентируются, прежде всего, на максимизацию отдачи. Они идут не туда, где это больше всего необходимо для экономики, а туда, где больше всего отдача. А эти точки приложения как раз далеко не всегда совпадают. Сейчас отдача больше в обрабатывающей промышленности России, и поток китайских инвестиций устремлен в эту отрасль. Хотя в государственных интересах привлечение инвестиций в наукоёмкие отрасли.¹⁸

  Не  стабильна ситуация и с миграционными  потоками, китайские мигранты занимают лидирующие места из всего числа иммигрантов. В настоящее время сложились предпосылки для достаточно масштабной, по крайней мере, по российским меркам миграции из Китая в Россию. Увеличение  числа иммигрантов может способствовать социальной напряженности во многих регионах  России.

  Все озвученные выше проблемы нельзя отнести  к неисправимым, для каждой проблемы существует механизм

3.3 Перспективы внешнеэкономических российско-китайских отношений

  Современные отношения России и Китая – это не просто отношения между двумя государствами. Роль и значение обоих государств в мире делает их отношения важнейшим компонентом всей мировой системы международных отношений, одним из регуляторов мировой политики.  

  Основными целями развития китайско-российских партнерских отношений являются углубленное развитие двусторонних отношений на долгосрочной основе, содействие совместному развитию и  процветанию двух стран, усиление координации  и сотрудничества во внешней политике, а также защита интересов на международной  арене. Эти отношения нового типа характеризуются отсутствием конфронтационности и направленности против третьих стран. Они строятся на основе ключевых национальных интересов двух стран.

  За  последние годы Россией и Китаем были достигнуты значительные успехи в плане активизации сотрудничества. Можно с уверенность сказать, что торгово-экономическая составляющая стала по-настоящему весомой частью всего комплекса двустороннего взаимодействия. Внешнеторговые отношения России и Китая складываются очень динамично, с каждым годом внешнеторговый оборот увеличивается на 28%.¹⁹

  Что касается инвестиционного климата, то по данным комиссии ООН по торговле и развитию, Россия вошла в пятерку стран наиболее привлекательных для прямых иностранных инвестиций на период 2011 и 2012 годов. Китай планирует крупнейший на данный момент  инвестиционный план, согласившись вложить один миллиард долларов в совместный инвестиционный фонд, который будет вкладывать большую часть капитала в Россию.