Промышленная политика РБ

    В легкой промышленности функционирует более 300 предприятий, на которых в 2010г было изготовлено 3,4 % общего объема промышленного производства продукции и 12,3 % потребительских товаров. В объеме непродовольственных товаров легкая промышленность составляет 28,3 %. Организации, входящие в состав концерна «Беллегпром», производят около 80% отраслевого объема [16].

    Инвестиционная  деятельность предприятий отрасли  в 2010 г. направлена на комплексное техническое перевооружение действующих производств с заменой физически и морально устаревшего оборудования на высокотехнологичное, энергосберегающее, направленное на увеличение выпуска конкурентоспособной продукции.

    Топливная промышленность Республики Беларусь представлена предприятиями по добыче и переработке нефти и торфа, среди которых доминируют крупнейшие нефтеперерабатывающие пред приятия - ОАО «Нафтан» и ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод» [18, с.214].

    Промышленная  добыча нефти осуществля ется РУП  «Производственное объединение  «Беларуснефть». За период с начала промышленной добычи нефти ее добыто более 100 млн. тонн. [16].

    Несмотря  на резкие колебания цен на нефть  на мировом рынке, объем переработки нефти в 2010 г. остался на уровне 2007 г - 21,3 млн. тонн (99,7 % от уровня 2009 г.) [16].

    Крупнейшими в отрасли химической и нефтехимической промышленности являются предприятия по выпуску минеральных удобрений: РУП «Производственное объединение «Беларусь калий», ОАО «Гродно Азот» и ОАО «Гомельский химический завод», выпускающие широкую гамму калийных, азотных и фосфорных удобрений. Кроме того, РУП «Производственное объединение «Беларуськалий» и ОАО «Гродно Азот» являются крупнейшими экспортерами удобрений [18, с.215].

    В Беларуси производятся все основные виды химических волокон и нитей: полиамидные (ОАО «Гродно Химволокно»), полиэфирные (ОАО «Могилевхимволокно» и РУП «Светло горское ПО «Химволокно»), полиакрилони трильные (ОАО «Полимир»), вискозные тех нические и текстильные (РУП «Светлогорское ПО «Химволокно» и ОАО «Могилевский ЗИВ»). В 2010г. объем производства химических нитей и волокон составил около 225 тыс. тонн. Имеющиеся мощности позволяют достичь объема производства данной продукции более 260 тыс. тонн в год [16].

    Среди лидеров отрасли - ОАО «Белшина», одно из крупнейших предприятий в  Европе, выпускающее 192 типоразмера  и экспортирующее более 160 типоразмеров шин для легковых, грузовых и большегрузных автомобилей, автобусов, троллейбусов, подъемно транспортных и строительно дорожных машин, тракторов и сельскохозяйственной техники [13, с.109].

    Достигнутые в последние годы результаты развития агропромышленного комплекса Беларуси оцениваются как положительный итог целенаправленной работы руководства страны, органов государственного и хозяйственного управления, ученых, менеджеров сельскохозяйственных организаций, специалистов и работников села.

    В сельском хозяйстве функционируют как крупные товарные формирования, так и крестьянские (фермерские) хозяйства. Проводится значительная работа по реконструкции и техническому переоснащению организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

    Агропромышленному комплексу страны оказывается поддержка со стороны государства. Реализуется Государственная программа воз рождения и  
 

    2.2 Механизм реализации  промышленной политики  в Республике Беларусь 
 

    Как показал анализ промышленного комплекса  нашей страны, на современном этапе именно промышленность является фундаментом производственного потенциала Республики Беларусь. На ее долю приходится почти половина основных производственных фондов, более 30 % объема производства ВВП, а также около 28 % занятых в народном хозяйстве страны. В Беларуси функционирует более 20 тыс. промышленных предприятий и производств, по совокупности которые представляют 70 отраслей и подотраслей промышленности. Ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке, химической и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. Однако предприятия этих отраслей работают фактически на изношенном и морально устаревшем оборудовании. Износ основных промышленно-производственных фондов составил в целом по промышленности 62 %, а по отдельным отраслям — свыше 70 % [22].

    Такая ситуация связана в первую очередь  с незначительным объемом средств, инвестируемых в модернизацию и  техническое перевооружение. Также  проблемой ведущей отрасли экономики  остается реализация готовой продукции. На 01.01. 2011 г. такой продукции на складах оставалось на 1 241,2 млрд р., что составляет 59,4 % к среднемесячному объему производства. Это существенно осложняет финансовое положение промышленных предприятий, что вместе с высоким уровнем издержек производства, ограниченностью инвестиционных ресурсов и инновационных возможностей для обновления основных фондов оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие страны.

    Оценка эффективности промышленного производства в условиях переходной экономики только по росту физических объемов продукции представляется весьма сомнительной. На первое место в современных условиях выходит финансовая оценка эффективности промышленности, увеличение экспортируемой продукции, создание и выпуск новых конкурентоспособных видов продукции, снижение ее материало- и энергоемкости, своевременная сертификация продукции по международным стандартам, кардинальная модернизация производственных фондов на основе новейших достижений научно-технического прогресса, углубление интеграции в мировую экономику. Именно при оценке этих направлений наблюдаются серьезные проблемы, для решения которых необходима эффективная государственная промышленная политика.

    Проведение  такой политики представляется как  сложный процесс государственного регулирования, характеризующийся прежде всего макроэкономической стратегией, а потом и конкретным инструментарием, который включает в себя разнообразный набор механизмов воздействия на структурные процессы в экономике. К ним относятся: постепенная либерализация хозяйственной деятельности; селективная отраслевая поддержка определенных производств через государственный бюджет (дотации, кредиты, целевые налоговые льготы, отраслевые инвестиционные программы); внешнеэкономические квоты и лицензии; меры по поддержке экспорта и ограничивающие (по избранным направлениям) импорт таможенные пошлины; содействие малым и средним предприятиям; финансирование и организация НИОКР; механизм ускоренной амортизации; патентное регулирование и стандартизация продукции промышленности, а также прочие механизмы [15, с.421].

    В результате сложившихся обстоятельств  Республика Беларусь вошла в стадию трансформации общественного строя без сколько-нибудь разработанной стратегии развития собственной промышленности в условиях рынка. Главными проблемами, обусловившими необходимость трансформации отечественной промышленности на этапе перехода страны к новым социально-экономическим отношениям, являлись: технологическая отсталость; несоответствие производимой продукции мировым стандартам; чрезмерно высокие затраты на производство продукции, не позволявшие отечественным изделиям (даже качественным) конкурировать с западными аналогами по соотношению «цена — качество» не только на мировом, но и на внутреннем рынке [12, с.28].

    Очевидно, все эти проблемы реальны, сохраняют свое значение по сей день и являются первопричинами неэффективной работы отечественной промышленности.

    Более того, преобразования в экономике  Беларуси происходят не изолированно от окружающегося мира. Особенностью мирохозяйственных связей во второй половине XX в. стало формирование региональных интеграционных объединений стран. Принятый нашим государством курс на углубление экономической и политической интеграции со странами СНГ и в первую очередь с Россией придает первостепенное значение промышленной политике, так как является важнейшим фактором, содействующим стабилизации и росту белорусской экономики, в том числе повышению эффективности промышленного производства.

    Однако  у Беларуси есть все основания  считать оптимальной в среднесрочном периоде линию на развитие экономического взаимодействия не только с Россией и странами СНГ, но также с Евросоюзом и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме этого, в рамках дальнейшей интеграции в систему мирохозяйственных связей Беларусь объявила курс на вступление в ВТО. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 
 

    В ближайшей перспективе основными  целями промышленной политики будут:

    - обеспечение устойчиво высоких темпов роста промышленного производства на основе модернизации и реконструкции уже существующих производств;

    - совершенствование отраслевой структуры через опережающее развитие экспортоориентированных и импортозамещающих, высокотехнологичных и наукоемких производств с высоким уровнем добавленной стоимости [17, с.18].

    Приоритетные  направления развития промышленности в 2011г.:

    - развитие ресурсо- и энергосбережения;

    - новые материалы и новые источники энергии, медицина и фармакология, информационные и телекоммуникационные технологии;

    - промышленные биотехнологии, активизация производств, использующих местные ресурсы [17, с.18].

    Для реализации приоритетных направлений  развития промышленности предусматривается:

    - создание высокоточного автоматизированного оборудования, включая гибкие производственные модули и инструмент;

    - разработка физических, химических и биотехнологических процессов получения новых веществ и материалов различного функционального назначения, включая наноматериалы и нанотехнологии, новые технологии формообразования, упрочнения и восстановления изделий из металлических и неметаллических материалов;

    - создание систем и средств  измерения, технической диагностики,  оптико механических и оптико  электронных изделий нового поколения;

    - создание нового поколения интегральной элементной базы промышленной и бытовой техники, оборудования для ее производства, опто- и СВЧ электроники, современных электротехнических изделий микросенсорики;

    - создание новых поколений дорожной и специальной техники, транспорта общего назначения, двигателей для их оснащения;

    - разработка и внедрение энергоэффективного  оборудования, материалов и технологий, в том числе ориентированных на использование местных топливно энергетических ресурсов, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

    - создание систем навигационно временного обеспечения, компьютерных средств и систем, средств связи, включая цифровое теле видение и аппаратуру кабельных сетей;

    - разработка и производство автоматизированных  систем управления [2].

    При разработке и реализации промышленной политики необходимо учитывать следующее.

    Во-первых, промышленную политику необходимо рассматривать  в сочетании с инвестиционной, которая должна создавать условия  для стимулирования роста внутренних и внешних инвестиций, в том  числе за счет сбережений населения, мобилизации и концентрации финансовых ресурсов на эти цели и направления их, прежде всего, на реализацию приоритетных проектов.

    Во-вторых, продвижение промышленного комплекса  к мировым уровням эффективности производства и качества выпускаемой продукции требует осуществления кардинальной модернизации и формирования новой структуры производственных фондов на основе новейших достижений научно-технического прогресса. Структурная перестройка промышленного комплекса, ориентированная на экспорт высокотехнологичных, наукоемких товаров и объектов интеллектуальной собственности, является в настоящее время приоритетным и перспективным фактором проводимой государством политики.

    В-третьих, промышленная политика должна проявить себя также в виде политики в области технологий и исследований. Государственная поддержка высоких технологий — актуальнейшая не только экономическая, но и политическая задача. Мировой рынок наукоемкой продукции становится в новом тысячелетии одним из наиболее перспективных рынков, ареной жесточайшей конкуренции, важнейшим фактором геополитики.

    В-четвертых, необходимо усовершенствовать законодательно-правовую базу, поскольку поддержать национальную промышленность возможно тогда, когда  на законодательном уровне решены общие  проблемы развития, четко прописаны механизмы и процедуры трансформационных изменений.

    Таким образом, разработка и осуществление  целенаправленной государственной промышленной политики может стать ключевым направлением в преодолении все еще имеющих место негативных явлений в национальной экономике, в формировании высокоэффективного потенциала с целью укрепления позиции Беларуси на мировых рынках, может дать реальную возможность достичь эффективного экономического роста (что, собственно, и является главной целью этой политики) и, в конечном итоге, — создать наилучшие условия, при которых рыночные преобразования дадут максимальный социально-экономический эффект. При этом накопленный зарубежный опыт, представленный достаточно широким выбором возможностей государственного воздействия на развитие промышленности, будет полезен для определения перспектив и направлений осуществления промышленной политики в Республике Беларусь.