Торгово-экономические отношения Российской Федерации и КНР на современном этапе

       Набирает  ход сотрудничество в области  геополитической разведки, добычи, взаимных поставок алмазов и бриллиантов, производства ювелирных изделий. Предполагается создание в Китае совместных производств  по огранке российских алмазов на давальческой основе.

       Важным  направлением стало сотрудничество с Китаем в сфере гражданской  авиатехники. Россия предлагает к поставке самолеты нового поколения и готова к техническому сотрудничеству в  разработке и налаживании в КНР  собственного производства самолетов  для региональных воздушных линий. Существует проект радикального увеличения пропускных способностей воздушного пространства страны ("Воздушный транзит России"). В результате его реализации удастся увеличить пропускную способность в три раза к концу 2006 года, а в дальнейшем рост может достигнуть от 5 до 10 раз.

       Перспективным является и наше сотрудничество с  Китаем по линии производственной кооперации. Успешно реализуются соглашения между китайскими и российскими  компаниями, которые предусматривают  сборку в России цветных телевизоров  и бытовых кондиционеров. Отечественные  технологии в авиакосмической, лазерной, атомной, космической промышленности также пользуются устойчивым спросом  на китайском рынке. Совместное освоение экспортного потенциала этих и многих других наукоемких отраслей народного  хозяйства России позволит удовлетворять  внутренний спрос в обеих странах  и успешно выходить на мировой  рынок.

       В 2000-2005 гг. было достигнуто усиление двустороннего  переговорного процесса, результатом  чего стало подписание ряда документов. В результате совместных усилий была сформирована новая организационная  структура, получившая название «механизм  регулярных встреч глав правительств России и Китая». Соглашение о партнёрстве  и сотрудничестве между Россией  и Китаем закрепляет действующий  между двумя странами торгово-политический режим, устанавливает обязательства  стран по дальнейшей либерализации  торговли.

       В целом можно ожидать создания благоприятных рамочных условий  для нового этапа в развитии экономических  отношений двух стран. В дальнейшем необходимо планомерно развивать двусторонние межбанковские отношения, предусматривающее  сотрудничество банков в области  кредитования корпоративной клиентуры, укреплять сотрудничество в продвижении технико-экономического и инвестиционного сотрудничества, особенно совместное освоение лесов и полезных ископаемых, а также расширять сотрудничество на объектах глубокой переработки, создавать наиболее благоприятные условия для хозяйствования, повышать уровень приграничной торговли и сочетать ее с технико-экономическим сотрудничеством, совершенствовать расчетные отношения при оплате в приграничной торговле, ускорять улучшение инфраструктуры КПП на межгосударственной границе.  
Лишь достижение еще большего взаимопонимания в подходах и политике даст возможность активнее мобилизовать потенциал сотрудничества. Проблем в области экономического взаимодействия между Китаем и Россией довольно много, но много и возможностей для их устранения. Благодаря постоянно расширяющимся политическим и экономическим контактам Китаю и России удастся возобновить и продвинуть вперед когда-то подорванное экономическое и научно-техническое сотрудничество. 

1.2 Инвестиционное сотрудничество

       Одной из главных макроэкономических задач  настоящего этапа экономических  реформ в нашей стране является активизация  инвестиционной деятельности. При этом имеется в виду использование  в этих целях всех источников финансирования внутри страны и иностранных инвесторов.

       Главная задача в сфере международного инвестиционного  сотрудничества заключается в формировании благоприятного инвестиционного климата, создании привлекательных условий  для иностранных инвесторов с  целью увеличения объёмов инвестиций в российскую экономику. Уже был  принят ряд важных законодательных  актов, направленных на стимулирование привлечения таких средств: об иностранных  инвестициях, о свободных экономических  зонах, о концессионных договорах, заключаемых с российскими и  иностранными инвесторами, о разделе  продукции и др.

       Инвестиционное  сотрудничество становится одним из наиболее важных направлений в комплексе  экономических связей между Россией  и Китаем.

       Вопросы инвестиционной деятельности и налогообложения  между РФ и Китаем регулируются Договором  «О содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений» и Соглашением  между РФ и Китаем «Об избежании  двойного налогообложения в отношении  налогов на доходы и имущество».

       В соответствии с Договором «О содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений» каждая из сторон обеспечивает на своей территории в  отношении капиталовложений и инвесторов другой стороны режим не менее  благоприятный, чем в отношении  капиталовложений и инвесторов третьих  государств. Стороны приняли на себя обязательства не предпринимать  дискриминационных мер в отношении  совместных предприятий с участием инвесторов другой стороны, капиталовложений таких инвесторов и их деятельности, связанной с капиталовложениями, а также гарантировали свободную  репатриацию в конвертируемой валюте платежей в связи с вложениями капиталов.

       Соглашение  между РФ и Китаем «Об избежании  двойного налогообложения в отношении  налогов на доходы и имущество» учитывает  действующие в настоящее время  в обеих странах экономико-правовые режимы, и устанавливает механизм устранения двойного налогообложения, в частности, в связи с доходами от недвижимого имущества, прибылью от предпринимательской деятельности, дивидендами, процентами и доходами от отчуждения имущества.

       Быстрый экономический рост Китая и расширяющаяся  его открытость внешнему миру способствуют повышению его роли и укреплению его позиций в мировой экономике. Правительство страны все более  признает значение иностранных инвестиций как двигателя экономического роста, ведь иностранные инвестиции – это  не только валютные средства, но и современная  технология и организация, опыт установления и поддержания деловых контактов  с зарубежными странами.

       В 1980-1981 гг. чтобы стимулировать приток инвестиций в прибрежных городах  Шэньчжэне, Гуандуне, Фуцзяне и Сямэне были учреждены 4 Специальные экономические  зоны (СЭЗ). Эти зоны, открытые первоначально  в качестве эксперимента, стали впоследствии наиболее динамичными центрами роста  экономики. Успех первых СЭЗ дал  толчок созданию новых областей, открытых внешнему миру. Сейчас практически вся прибрежная часть континентального Китая покрыта сетью экономически открытых городов.

       Одновременно  Китай сам стал важным экспортером  на международном рынке капитала. Китайские государственные и  негосударственные предприятия  имеют инвестиции почти во всех странах  мира. К числу основных мотивов  инвестиционной деятельности за границей следует отнести гарантированный  доступ к сырью, необходимому на внутреннем рынке, гарантированный доступ к  внешним рынкам, гарантированный  доступ к передовой технологии, особенно для выхода на мировой рынок и  на потребителей с высоким уровнем  доходов, возможно с последующей  передачей технологий в развивающиеся  страны.

       Вместе  с тем, привлечение ИПИ ставит определенные задачи и перед правительством. Главными из них являются создание благоприятных условий для притока  иностранных инвестиций, минимизация  давления иностранных фирм на национальную промышленность, регулирование их деятельности, ограничение зависимости от внешних  кредиторов.

       Совершенствуется  законодательная база инвестиционного  сотрудничества. Перечень стран, с которыми Китай заключил соглашения  о  взаимной защите и поощрении инвестиций, превышает 35, и более 30 стран подписали  договоры об отмене двойного налогообложения. Китай привлекает инвесторов со всего  мира - ИПИ поступают в Китай  из Гонконга, Макао, Тайваня, Японии, США. 95% из 500 крупнейших корпораций мира по индексу Fortune совершили или намереваются совершить крупномасштабные вложения в КНР. Если в 2001 году КНР в качестве ИПИ получила 40,8 млрд.долларов, то в 2002 – уже 47 млрд., в 2003 - 53 млрд.долларов, в 2004 всего иностранные прямые инвестиции в Китай выросли на 14% и составили 60,6 млрд.долларов США [18]. Основной объем ИПИ поступает в производство иностранного оборудования, нефтехимию, автомобилестроение и коммерческую недвижимость. Иностранные инвесторы рассматривают китайский рынок не только в качестве места создания обрабатывающих производств, но и в качестве рынка сбыта. Однако, по-прежнему велика доля операций по переработке давальческого сырья. Ведущими инвесторами являются Motorola, British Petroleum, Nokia, Sony, Honda и другие крупные транснациональные корпорации. По отношению к иностранному капиталу Китай проводит гибкую политику.

       В течение 20 с лишним лет главные  причины обеспечения прекрасного  развития инвестиций зарубежных предпринимателей таковы: во-первых, китайское правительство  осуществляет открытость внешнему миру и использование зарубежного  капитала долгое время обеспечивает стабильность, и оперативность политических установок и законодательных  актов в сфере привлечения  зарубежного капитала, во-вторых, китайская  экономика обеспечивает продолжительное  и здоровое развитие, рыночный потенциал  огромен, себестоимость рабочей  силы низка, природные ресурсы богаты, качество непрерывно повышается, что  предоставляет инвесторам обширное пространство развития, в третьих, Китай  постепенно совершенствует политику инвестиций, расширяет сферы и каналы привлечения  иностранного капитала, в–четвертых, китайское правительство по-прежнему улучшает инвестиционную среду, считая это первейшей задачей правительственной  работы.

       Для России опыт Китая в этой области  ценен, прежде всего, потому, что он помогает осознать важность активной деятельности в обоих направлениях, как импорта, так и экспорта капитала, в целях преодоления трудностей переходного периода, стабилизации и структурной перестройки экономики.

       Китайские капиталовложения в экономику России продолжают осуществляться в основном в виде учреждения совместных предприятий. российско – китайские СП создаются  в основном в приграничных районах  в отраслях с быстрой оборачиваемостью капитала. По оценкам самих китайцев общее количество СП на территории РФ ориентировочно составляет более 1200 (около 8% от количества предприятий  в РФ с зарубежными инвестициями.

       Интерес китайских деловых кругов к инвестициям  в Россию растет. Его проявляют  не только компании из пограничных  северо-восточных провинций, но также  с юга и востока Китая. Однако масштабы сотрудничества пока остаются небольшими. К концу 2004 года в Китае создано порядка 1700 предприятий с участием российского капитала с контрактным объемом инвестиций примерно в 900 млн.долларов, сумма фактически использованного капитала – 507,86 млн.долларов США. Это соответствует примерно 5% от всех китайских капиталовложений за рубежом [26]. Китайская сторона проявляет интерес к направлению инвестиций в электронную, химическую, космическую, авиационную, металлургическую, легкую и пищевую отрасли российской промышленности.  Отмечается возросшее внимание со стороны китайских средних и малых компаний к учреждению на территории России СП в области производств стройматериалов, одежды, обуви, деревопереработки и фотоуслуг. Однако, наряду с успехами двустороннего сотрудничества, существует ряд  инвестиционных и торговых барьеров в России - китайской стороне не разрешается создавать в России предприятия в сфере системного интегрирования и по освоению программного обеспечения.

       Российские  инвестиции в Китай направлены, главным  образом, на освоение атомной энергии, сборку автомобилей и сельскохозяйственных машин, химию, строительную индустрию  и фармацевтику.

       Следует отметить, что созданные в Китае  предприятия с российскими инвестициями относятся к категории мелких. Средний размер вклада российского  участника в уставный фонд СП в  несколько раз меньше среднего показателя по всем китайско-иностранным СП.

         На конец 2004 г. всего в России  было учреждено 612 предприятий  нефинансового профиля с китайскими  инвестициями утвержденных бывшим  МВТЭС КНР [22]; сумма двусторонних инвестиционных соглашений составила 67,77 млн.долларов США, из которых инвестиции китайской стороны достигли 56,18 млн.долларов США (82,9%).

       Хотелось  бы отметить, что в последнее время  наметилась тенденция к активизации  двустороннего сотрудничества в  инвестиционной сфере. Президент РФ В.В.Путин и председатель КНР Ху Цзиньтао озвучили предполагаемую цифру  объема инвестиций в российскую экономику - до 12 млрд. долларов США к 2020 году. Нас в первую очередь интересуют крупные инвестиции в обрабатывающие отрасли промышленности, лесной комплекс, сельское хозяйство, инфраструктуру, добычу полезных ископаемых.

       Укрепились  отношения партнерства и сотрудничества между крупнейшими энергетическими  компаниями России и Китая. В этой связи особо надо выделить подписанное  между ОАО "Газпром" и Китайской  национальной нефтегазовой корпорацией  соглашение о стратегическом сотрудничестве. Это соглашение может стать основой  расширения взаимодействия в газовой  сфере, включая поставки из России углеводородного  сырья, российское участие в развитии китайского рынка потребления газа, строительство трубопроводов, подземных  хранилищ газа и т.п. Россия ждет китайских  инвестиций в развитие углеводородных месторождений и других природных  ресурсов. Инвестиции нужны для геологоразведки, создания инфраструктуры, строительства  перерабатывающих предприятий и  только затем для транспортировки  и продажи ресурсов.

       Одним из важнейших направлений является взаимодействие в сфере атомной  энергетики.

       Есть  основания предполагать, что в  перспективе объемы привлекаемых из Китая капиталовложений могут существенно  увеличиться, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов в  Европейской части России.