Общая характеристика частной детективной деятельности

       Лицензирующий орган принимает решение о  предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней.

       Лицензия  на осуществление сыскной деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен на 5 лет по заявлению лицензиата, представляемому  в лицензирующий орган не позднее, чем за один месяц до истечения  срока ее действия.

       В случае отказа в выдаче лицензии орган  внутренних дел обязан письменно  информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием  мотивов отказа. Это решение или  нарушение срока рассмотрения заявления  может быть обжаловано в вышестоящий  орган внутренних дел или суд. Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве частного детектива, соответствующим органом внутренних дел одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность.

       Частная детективная организация - организация, имеющее специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной  детективной (сыскной) деятельности, выданную в установленном законом порядке  органами внутренних дел в пределах их компетенции и осуществляющее на возмездной договорной основе услуги физическим и юридическим лицам в целях защиты прав и законных интересов своих клиентов. Частные детективные организации вправе открывать свои филиалы в других регионах Российской Федерации. При этом каждый филиал должен получить лицензию в соответствующем органе внутренних дел по месту своего расположения. Частные детективные организации вправе создавать объединения, имеющие статус юридического лица. Обязательным требованием для их руководителей является наличие высшего юридического образования и лицензии на частную сыскную деятельность.⁶

       Частная детективная организация (объединение) обязана заключить с каждым из своих клиентов письменный договор  на оказание сыскных услуг, в котором  должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер  и дата выдачи лицензии, вид и  содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или  порядок ее определения.

       Договор считается заключенным, если между  сторонами на конфиденциальной основе достигнуто соглашение по всем его  пунктам, и он составлен с соблюдением  всех предусмотренных законом условий.

       В договоре предусматривается обязанность  частной детективной организации  представить клиенту письменный отчет о результатах проделанной  работы, который должен включать ответы на основные вопросы, интересующие клиента  в соответствии с договором.

       Договор на оказание сыскных услуг и акт  о выполнении работ подлежат хранению в течение пяти лет.

       Споры по расчетам за услуги и другим основаниям, установленным договором между  частным детективным предприятием (объединением) и клиентом, пользующимся его услугами, рассматриваются в  судебном порядке. 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

       В настоящее время частная детективная переживает «период нормативно-правового многообразия». Одновременно действуют Федеральный Закон «О частной детективной и охранной деятельности», Федеральный Закон «Об оружии», Гражданский и Уголовный кодексы РФ, ряд Постановлений правительства РФ и соответствующих ведомственных нормативно-правовых актов. Существенные изменения в правовую базу внес Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии, с которым были приняты новые нормативно-правовые акты и внесены изменения в старые.

       Изменения в ФЗ РФ «О частной детективной  и охранной деятельности» носят  весьма значимый характер. Так, например, исключены положения, регламентирующие продление срока действия и аннулирование  лицензий на частную детективную  и охранную деятельность. Таким образом, вопросы аннулирования лицензии должны решаться только в судебном порядке.

       В статье 16 часть 3 осталась норма, связывающая обязанность проходить периодическую проверку частных детективов и охранников, обладающих лицензией, на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.

       Осуществление службами безопасности «охранно-сыскной  деятельности» можно трактовать двояко. Либо это синоним охранной и сыскной деятельности, требующий  получения двух лицензия, либо особый вид деятельности, формально под  лицензирование не подпадающий. Трактовка  зависит от ангажированности комментатора. Требования в отношении деятельности служб безопасности одно – согласование устава. Однако правовой статус работников служб безопасности приравнен к  работникам частных охранных предприятий  и в связи с этим необходимо наличие соответствующей квалификации и получение удостоверений охранников.

       Анализ  вышеперечисленных нормативных  документов неизбежно приводит к  выводу об острейшей необходимости  принятия новой редакции закона «О частной детективной и охранной деятельности» поскольку реальная практика негосударственной охранной и сыскной деятельности настолько  ушла вперед, что по ряду позиций  следовать букве закона невозможно, что приводит к достаточно вольному толкованию закона в подзаконных  актах, поскольку иначе работать было бы затруднительно. Хотя поправки, внесенные в Закон «О частной детективной и охранной деятельности», не столько ликвидировали пробелы в праве, сколько породили новые, работать частным детективам и охранникам приходиться сейчас и руководствоваться необходимо нынешней нормативно-правовой базой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

       1.  Конституция РФ. // www.consultant.ru

       2.  ФЗ от 10 июля 1992 №3266-1 «Об образовании». // www.consultant.ru

       3.  ФЗ от 8 августа 2001 №128-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов  деятельности». // www.consultant.ru

       4.  ФЗ от 11 марта 1992 РФ №2487-1 «О  частной детективной и охранной  деятельности в Российской Федерации». // www.consultant.ru

       5.  ФЗ от 13 декабря 1996 №150-ФЗ «Об  оружии». // www.consultant.ru

       6.  ФЗ от 30 ноября 1994 №51-ФЗ «Гражданский  кодекс РФ». // www.consultant.ru

       7.  Постановление правительства РФ  от 26 января 2006 №45 «Об организации  лицензирования отдельных видов  деятельности». // www.consultant.ru

       8.  Постановление правительства РФ  от 11 апреля 2006 №208 «Об утверждении  формы документа, подтверждающего  наличие лицензии». // www.consultant.ru

       9.  Постановление правительства РФ  от 14 августа 2002 №600 «Об утверждении  положения о лицензировании негосударственной  (частной) охранной деятельности  и положения о лицензировании  негосударственной (частной) сыскной  деятельности». // www.consultant.ru

       10.  Постановление правительства РФ  от 21 июля 1998 №814 «О мерах по регулированию  оборота гражданского и служебного  оружия и патронов к нему  на территории РФ». // www.consultant.ru

       11.  постановление правительства РФ  от 14 августа 2002 №587 «Вопросы негосударственной  (частной) охранной и негосударственной  (частной) сыскной деятельности». // www.consultant.ru

       12.  Постановление правительства Российской  Федерации от 19 мая 2007 №300 «Об  утверждении перечня заболеваний,  препятствующих исполнению обязанностей  частного охранника». // www.consultant.ru

       13.  Определение Конституционного Суда  РФ от 14 января 2003 №32-О. // www.consultant.ru

       14.  Приказ МВД РФ от 19 июня 2006 №447 «О мерах по совершенствованию  деятельности органов внутренних  дел по лицензированию и осуществлению  контроля за частной детективной  и охранной деятельностью на  территории РФ». // www.consultant.ru

       15.  Правоохранительные органы. Учебник  - 6-е изд. // под ред. Петухов  Н.А., Загорский Г.И