Сухопутные войска: задачи и перспективы развития на современном этапе

Задачи  и перспективы развития на современном  этапе

Сухопутные войска – наиболее многочисленный и разнообразный  по вооружению и способам боевых действий вид Вооруженных Сил, предназначенный  для отражения агрессии противника на континентальных театрах военных  действий, защиты территориальной целостности  и национальных интересов Российской Федерации. Роль и значение Сухопутных войск в обеспечении военной  безопасности нашего государства в  современных условиях не уменьшились. Имея стратегические ядерные силы, как мощный фактор сдерживания, Россия в какой-то степени гарантирована  от развязывания против нашей страны крупномасштабной агрессии. Однако, как  свидетельствуют события последнего десятилетия, основную угрозу миру в  настоящее время представляют локальные  войны и вооруженные конфликты, в том числе и развязанные  международными террористами и различного рода экстремистами.

В таких конфликтах решающую роль в достижении победы, как показывает опыт, играют Сухопутные войска. Более  десяти последних лет, а с учетом войны в Афганистане – более 20 лет, по сути является воюющим видом  Вооруженных Сил. Соединения и воинские части успешно СВ ведут борьбу с международным бандами террористов  в ходе проведения контртеррористической  операции на Северном Кавказе, с риском для жизни выполняют миротворческие задачи.

Поэтому подготовка Сухопутных войск, их развитие на современном этапе  направлено на повышение готовности к выполнению задач по локализации  и разрешению военных конфликтов регионального и локального масштабов, адекватно (асимметрично) реагировать  на современные угрозы и вызовы, в том числе на проявления терроризма, при любых сценариях гарантировать  военную безопасность России. Это  предполагает отработку различных  вариантов применения объединений, соединений и частей СВ: от задействования ограниченных группировок войск  для урегулирования кризисов, до использования  всего арсенала средств вооруженной  борьбы в военных конфликтах регионального  и локального масштабов.

В последнее время появились  сторонники идеи, так называемых, "бесконтактных" войн, которые все чаще говорят  и пишут, что Сухопутные войска изжили себя как вид ВС и в войнах XXI века им предстоит решать только вспомогательные  задачи. В качестве аргументов, подтверждающих эту идею, приводятся операция "Буря в пустыне" (1991) и война против Югославии. Но такие утверждения  являются абсолютно необоснованными.

Во-первых, все зависит  от цели войны. Если она заключается  в том, чтобы вынудить правительство  страны-противника принять какое-либо навязанное ему извне политическое решение, то такой сценарий может  иметь место. Да и то при условии, что этому государству нечем  ответить: нет современной авиации, системы ПВО, средств для нанесения  мощных ответных ударов и т.п. Но когда  поставлена цель овладеть территорией  противника, или отразить вторжение  превосходящих сил агрессора, то Сухопутным войскам в этих случаях  будет принадлежать решающая роль. Ведь именно сухопутные группировки  были и остаются единственным средством, способным удерживать и контролировать территорию. Особенно этот вопрос имеет  важное значение для нашей страны, учитывая ее размеры, географическое положение  и протяженность сухопутных границ — более 22,5 тыс. км.

Во-вторых, современные Сухопутные войска также имеют на вооружении дальнобойные высокоточные средства поражения, позволяющие уничтожать противника, не вступая с ним в ближний  бой. Это ракетные комплексы, средства ПВО, дальнобойная артиллерия, противотанковые  управляемые ракеты и т.п. Кроме  того, эффективная дальность стрельбы из стрелкового оружия, танков, БМП, бронетранспортеров, гранатометов постоянно  повышается. Поэтому следует говорить не о снижении роли Сухопутных войск  в современной войне, а о необходимости  оснащения их современными дальнобойными высокоточными средствами поражения противника, что и является одним из приоритетов их развития на современном этапе.

В-третьих, вести речь о  ведущей роли и значении тех или  иных видов ВС и родов войск  не совсем корректно, поскольку победа в современной операции (бою), как  показывает опыт, достигается только их совместными, хорошо скоординированными усилиями, направленными на выполнение значительного количества взаимосвязанных  и сложных задач. Однако окончательно громить противника предстоит общевойсковым  группировкам, основу которых составят соединения и воинские части Сухопутных войск.

Сомнительные утверждения  о снижении роли СВ в современной  войне опровергаются и практикой  военного строительства ведущих  государств мира, которые уделяют  неослабное внимание их развитию и  совершенствованию. Например, в США  большие ассигнования выделяются на разработку боевых систем будущего в  интересах СВ, создание и оснащение  войск самыми современными образцами  ВВТ, доля которых составляет у них 60 — 70%. При этом приоритет отдается разработкам и поставкам высокоинтеллектуального  оружия, вносящего наибольший вклад  в эффективность боевого применения войск. Речь идет, прежде всего, о средствах  разведки, автоматизированного управления, роботизированных комплексах, комплексах, основанных на применении беспилотных  летательных аппаратов различного назначения (разведывательных, ударных, связи и ретрансляции, постановки помех), высокоточном оружии и боеприпасах. Постоянно идет совершенствование  организационной структуры соединений и частей СВ, направленное на повышение  их боевых возможностей, способности  автономно вести мобильные, высокоманевренные  действия.

О неснижаемой роли Сухопутных войск в обеспечении военной  безопасности нашего государства свидетельствует  и анализ задач, определенных Военной  доктриной РФ Вооруженным Силам  на мирное и военное время. Большинство  из них может быть решено только объединениями, соединениями и частями  СВ или при их непосредственном участии.

Несмотря на некоторые  трудности переходного периода, нынешнее состояние Сухопутных войск  в целом позволяет качественно  и эффективно решать стоящие перед  ними задачи по обеспечению военной  безопасности нашего государства. Однако это не означает, что все проблемы уже решены. Они есть, Главное  командование Сухопутных войск их знает  и целенаправленно работает над  снижением их влияния на боеготовность  соединений и частей. Одной из таких  проблем является техническая оснащенность СВ вооружением и военной техникой. Хотя степень укомплектованности войск  основными видами вооружения и военной  техники в целом удовлетворяет, однако доля современного оружия крайне низкая (не более 20%). В соединениях  и частях постоянной готовности этот показатель несколько выше. Основу парка боевых машин в настоящее  время составляют образцы со сроками  эксплуатации 20 лет и более.

Негативным фактором является разбалансированность системы вооружения СВ, выражающаяся в недостаточной  эффективности средств боевого  и технического обеспечения (в первую очередь — средств разведки) и  невысокой степени автоматизации  управления войсками (особенно в тактическом  звене) и оружием, что в свою очередь  ведет к снижению возможностей средств  поражения.

Не на достаточно высоком  уровне еще находится интенсивность  и качество боевой подготовки соединений и частей, что прежде всего связано  с трудностями материально-технического обеспечения, отсутствием необходимого количества современных тренажерных  комплексов и новейшего полигонного  оборудования.

В целях устранения данных негативных моментов и качественного  повышения возможностей Сухопутных войск до уровня, обеспечивающего  во взаимодействии с объединениями  и соединениями видов и родов  войск Вооруженных Сил сдерживание  угроз военной безопасности Российской Федерации, проводятся соответствующие, целенаправленные мероприятия по их строительству и развитию. Среди  основных направлений строительства  СВ на период до 2010 можно выделить три  наиболее главные и актуальные.

Первое — повышения  боевого потенциала соединений и  воинских частей постоянной готовности за счет перевода их на контрактный  способ комплектования. К решению  этой задачи в Сухопутных войсках  приступили в 2004 года и, как определено Федеральной целевой программой, должны завершить ее выполнение в 2008 году. Всего в СВ на контрактный  способ комплектования предусматривается  перевести 59 соединений и воинских частей, для чего потребуется набрать  более 100 тыс. человек. Задача непростая, учитывая не слишком большое стремление у нынешних молодых людей связать  свою жизнь с армией. Тем не менее, она в целом выполняется, особенно успешно теми органами управления на местах, которые смогли грамотно и  четко организовать эту работу.

Большое внимание при этом уделяется созданию нормальных условий  жизни и быта для военнослужащих, проходящих службу по контракту. Бытовое  обслуживание должно быть организовано на таком уровне, чтобы солдат (сержант) не отвлекался от выполнения служебных  обязанностей, а в свободное время  мог заниматься повышением своего интеллектуального  и культурного уровня. Тогда военнослужащие будут стремиться подолгу служить  в армии, станут настоящими профессионалами, прекрасно знающими высокотехнологичное  вооружение, военную технику и  умеющими грамотно их применять на поле боя.

К настоящему времени уже  переведена на контрактный способ комплектования 42 мсд, дислоцированная в Чеченской  республике, и некоторые другие соединения и части. Активная работа в этом вопросе  развернута во всех военных округах.

Важное значение в Сухопутных войсках придается созданию института  профессиональных сержантов, что предполагает изменение системы их подбора, обучения и прохождения службы. Для выполнения этой задачи намечено проведение целого ряда соответствующих мероприятий.

Второе — обеспечение  сбалансированного и комплектного развития системы вооружения СВ, перевооружение (переоснащение) на современные (модернизированные) образцы вооружения и военной  техники, средства разведки, связи, РЭБ  соединений и частей постоянной готовности, завершение создания и внедрения  современной системы управления войсками и оружием тактического звена.

С этой целью разработаны  Основные направления развития системы  вооружения Сухопутных войск на период до 2015 года, в соответствии с которыми проводится модернизация, ремонт и  восстановление имеющегося парка ВВТ, выполняются опытно-конструкторские  разработки по созданию новых образцов вооружения, спланированы производство и поставка в войска современных  образцов ВВТ нового поколения.

Особенностью государственных  оборонных заказов последних  лет (и на будущее эта тенденция, по всей видимости, сохранится) является поставка техники, обеспечивающей комплектное  оснащение конкретных частей и подразделений  Сухопутных войск. В результате сразу  же становятся видны результаты таких  поставок, выражающиеся в повышении  боевых возможностей конкретных воинских формирований. В 2006 году Сухопутные войска получили 31 танк Т-90 (один батальонный  комплект), 125 бронетранспортеров (4 батальонных  комплекта) и 3770 автомобилей многоцелевого  назначения.

При подготовке предложений  в государственный оборонный  заказ учитывается и необходимость  проведения модернизации существующего  парка вооружения и военной техники. Это позволяет обеспечить повышение  их эффективности при меньших  финансовых затратах. В 2006 году проведен капитальный ремонт с модернизацией 139 танков, 125 артиллерийских орудий и  другого ВВТ.

Несмотря на то, что это  самые высокие показатели поставок и модернизации ВВТ за последние  годы, они не могут в полной мере удовлетворить потребности войск. Ведь естественная убыль ВВТ из-за физического и морального старения должна компенсироваться своевременным  поступлением новых образцов в размерах не менее 5% ежегодно. Однако достичь  этого показателя в ближайшие  годы вряд ли удастся.

Поэтому в настоящее время  наряду с модернизацией и восстановлением  имеющего парка техники и вооружения основные усилия сосредоточиваются  на проведении опытно-конструкторских  работ (НИОКР) по разработке самых современных  образцов ВВТ. Делается это с учетом современных взглядов на дальнейшее развитие ВВТ СВ, основывающихся на том, что повышение их боевой мощи должно осуществляться не только путем  количественного наращивания средств  вооруженной борьбы, а в основном за счет сбалансированного развития всей системы вооружения.

Это даст возможность более  полно использовать заложенные в  каждом образце оружия потенциальные  возможности при их высокой интеграции со средствами разведки и управления. На основе такого подхода Главным  командованием СВ определяется приоритетность выполнения НИОКР. Прежде всего, это  разработка и модернизация перспективных  комплексов высокоточного оружия, автоматизированных систем управления войсками и оружием, средств связи, разведки и РЭБ, а  также ВВТ войсковой ПВО и  комплексов различного назначения с  беспилотными летательными аппаратами.

Главное командование Сухопутных войск считает, что при проектировании и создании ВВТ нового поколения  также необходим комплексный, системный  подход. Это означает, что следует  разрабатывать не просто отдельные, пусть даже и очень эффективные, образцы оружия или техники, а  создавать готовые функциональные системы (комплексы), включающие наряду со средствами поражения соответствующие  обеспечивающие средства разведки, связи, автоматизированного управления, маскировки, радиоэлектронного и информационного  противодействия, комплексной защиты и другие, вплоть до тренажерных  комплексов.

В соответствии с системным  подходом и учетом реально складывающихся возможностей определены следующие  основные принципы развития ВВСТ Сухопутных войск на период до 2015 года:

• соответствие задачам Сухопутных войск, поддержание постоянной боевой готовности к применению сил и средств, в первую очередь — соединений и частей постоянной готовности;
• недопустимость прямого соперничества в создании и развертывании систем и комплексов вооружения, ориентация на асимметричные средства вооруженного противостояния в ответ на дорогостоящие средства потенциальных противников;
• сбалансированность потенциальных возможностей боевых средств поражения и обеспечивающих средств разведки, управления, защиты, технического и тылового обеспечения войсковых формирований;
• обеспечение применения высокоточного (высокоинтеллектуального) оружия во всех основных подсистемах системы вооружения Сухопутных войск;
• создание интегрированных систем и средств разведки, управления и связи, радиоэлектронной борьбы, навигационно-временного и других видов обеспечения в целях организации оперативного взаимодействия разнородных и разноведомственных группировок войск (сил). Развитие АСУВ, средств связи, разведки, РЭБ, навигации, опознавания должно завершиться созданием единой системы разведывательно-информационного обеспечения Сухопутных войск во всех звеньях управления. Это тем более актуально, что в современных вооруженных конфликтах и локальных войнах успех, как правило, достигается путем ведения автономных боевых действий мелкими тактическими подразделениями (тактическими группами), рассредоточенными на обширной территории, во взаимодействии с воинскими формировании различных министерств и ведомств. Эффективно управлять ими, организовывать и поддерживать взаимодействие, как показывает опыт, чрезвычайно сложно без единой АСУ и системы разведывательно-информационного обеспечения. Ключевыми направлениями в решении этих проблем должны стать разработка космических аппаратов разведки, связи и навигации, воздушных средства разведки и ретрансляции, сопряженных с автоматизированными наземными пунктами приема и обработки данных;
• реализация принципа открытой архитектуры; информационная и техническая совместимость отдельных образцов в системе вооружения с целью повышения эффективности их взаимодействия в ходе совместного применения;
• приоритет развития средств вооруженной борьбы, решающих задачи информационного обеспечения и борьбы с информационно-управляющими системами, отражения авиационных и ракетных (нестратегических) ударов, ведения боя (специальных операций) в любое время суток, на любой местности, в любых метеоусловиях;
• комплектность оснащения (переоснащения) войсковых формирований модернизированными и новыми образцами ВВСТ с целью создания цельных боевых систем на базе конкретных частей и соединений;
• создание малогабаритных и сверхмалых средств вооруженной борьбы на основе микроминиатюризации и нанотехнологий, особенно для решения задач разведки и боевого управления;
• обеспечение модернизационного потенциала ВВСТ, исключение дублирования и сокращение сроков разработки перспективных образцов ВВСТ;
• повышение защищенности ВВСТ, в том числе за счет использования многофункциональных радиопоглощающих и радиорассеивающих маскировочных материалов и покрытий, экранирования от радиационного, пучкового, теплового воздействия, обеспечивающих эффективную защиту от высокоточного оружия и технических средств разведки в инфракрасном, видимом, тепловом, радиотепловом и радиолокационном диапазонах электромагнитного спектра;
• обеспечение возможности автономного применения общевойсковых подразделений, прежде всего батальонного звена, повышение мобильности и транспортабельности ВВСТ;
• соответствие доступности в эксплуатации ВВСТ степени обученности личного состава расчетов, дружественность пользовательского интерфейса;
• выполнение требований по эргономике и обитаемости, ориентация на «двойные» технологии при разработке и производстве ВВСТ.