Вооружённые силы Японии

   Таким образом, были определены два важных направления военной политики Японии: совершенствование собственных вооружённых сил и

опора на военную мощь США.

Второй  этап развития военной политики

   Опираясь  на возросший экономический потенциал и окрепшие силы самообороны, японское правительство добилось пересмотра “договора безопасности” и подписания в январе 1960 г. Договора о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности. Новый договор безопасности уже не возлагал на американские войска в Японии выполнение полицейских функций, и срок его действия был ограничен 10 годами. Кроме того, договор предусматривал совместные военные действия американских вооружённых сил и японских сил самообороны. После пересмотра договора безопасности в развитии военной политики Японии начался новый период, который условно можно назвать Периодом активного поиска новых военно-политических решений. В области военного строительства этот период характеризовался постепенным повышением боевой мощи вооружённых сил путём увеличения численности личного состава, улучшения организационной структуры войск, модерниза-ции боевой техники на основе реализации Второго и Третьего планов строительства вооружённых сил. При этом модернизация осуществлялась посредством оснащения войск вооружением не только производимым на японских предприятиях по иностранным лицензиям, но и сконструированным в Японии. Так закладывались основы собственного военного производства.

   К концу 60-х годов правительство  и Управление национальной обороны  разработали так называемую «программу самостоятельной обороны». В соответствии с этой программой повышение боевых возможностей сил самообороны было решено реализовать путём их качественного совершенствования, оснащения новейшей боевой техникой, в основном отечественного производства. Конкретно это выразилось в принятии Четвёртого плана строительства вооружённых сил.

Третий  этап развития военной политики

   Во  второй половине 70-х годов, в выступлениях японских должностных лиц всё более активно стали подчёркиваться теснейшие политические и военные связи Японии с США, перед которыми все остальные направления японской политики отступают на задний план.

   В начале 1981 г. премьер-министр Японии Судзуки Дзэнко заявил, что «Япония и Соединённые Штаты установили непоколебимые отношения дружбы и доверия, а курс на сохранение японо-американских связей является краеугольным камнем японской внешней политики». Это отнюдь не означало готовности Японии вернуться на позиции 50-х годов в союзе с США. Речь шла о претворении в жизнь новой внешнеполитической доктрины «модифицированного союза с США».

   Концепция «модифицированного союза с США» предполагает, что деятельность Японии на международной арене будет  осуществляться при сохранении тесных политических, военных и экономических связей с США. Япония, отказываясь от приобретения мощного военного потенциала, будет играть возрастающую политическую роль и увеличивать свой экономический вклад на основе модифицированного в сторону повышения роли Японии японо-американского военно-политического союза.

   Таким образом. третий этап развития военной политики Японии характе-ризуется принятием курса на усиление военного сотрудничества с США и новым подходом правительства к проблеме использования военной силы для

достижения  политических целей. 

Японо-американское военное сотрудничество

   Юридическую основу военного союза Японии и США составляют Японо-американские договоры о взаимном сотрудничестве и гарантии безопаснос-ти от 1951 г. и 1960 г. Эти договоры дают Вашингтону право размещать на территории Японии свои войска и базы, которые служат «передовым рубежом» американской армии в Азии. В ст. IV Японо-американского договора безопасности говорится: «Стороны будут совместно консультироваться о выполнении данного договора время от времени, и – по просьбе любой из сторон – в любом случае, когда окажутся под угрозой безопасность Японии или международный мир и безопасность на Дальнем Востоке», Япония предоставляет Соединенным Штатам Америки право использовать для нужд своих сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил японскую территорию и средства обслуживания.

   Американские  военные объекты рассредоточены по всей территории Японии, но концентрируются они преимущественно вокруг крупных промышленных и административных центров. Так, в городе и районе Канагава – 45 объектов, в районе Токио – 19, Фукуока и Нагасаки – 14 объектов. Одной из важнейших военно-воздушных баз американских вооруженных сил в Японии является Йокота – основная база 5-й американской воздушной армии.

   Особое  значение как военно-морская база имеет архипелаг Окинава. Он представляет большие возможности для развертывания сети аэродромов, размещения средств авиационной службы и дислокации войск. Большое количество бухт, естественных гаваней создает благоприятные условия для строительства военно-морских портов и создания военно-морских баз.

   В августе 1975 г. был создан постоянно функционирующий совещательный орган, где систематически обсуждаются вопросы японо-американского сотрудничества в области обороны, разрабатываются и согласовываются планы совместных действий.

   Не  прекращается процесс совершенствования  системы японо-американских совместных органов: японо-американское межправительственное совещание по вопросам безопасности, японо-американский объединенный комитет, японо-американское совещание на рабочем уровне по обеспечению безопасности, регулярные встречи руководителей военных ведомств, японо-американское регулярное совещание по вооружению и технике и др. Различные по рангу и значению, эти органы в совокупности представляют собой единый сложный механизм, активно воздействующий на военную политику Японии и обеспечивающий её более полное подключение к планам Вашингтона в азиатско-тихоокеанском регионе (АТР).

   США проявляют глубокий интерес к сотрудничеству с Японией в области военной технологии. В ноябре 1983 г. между Вашингтоном и Токио было заключено соглашение о передаче Пентагону высокосложной японской военной технологии, для содействия реализации которого создан Объединённый комитет по военной технологии. С 1988 г. начались совместные разработки новой модели штурмового самолета для ВВС Японии на базе американского истребителя-бомбардировщика F-16. В связи с распадом Советского Союза была пересмотрена оборонная концепция и проводятся мероприятия по реформированию Сил самообороны, у которых исчез «основной вероятный противник». На смену «северной ориентации» пришел принцип равномерного распределения всех вооружённых сил по всей территории страны с некоторым «северным акцентом».

   Объявленная Пентагоном новая «Стратегия США в АТР к XXI в.», выявила множественность точек зрения по поводу оценки и будущего этого договора. В документе министерства обороны США однозначно утверждается, что договор должен быть сохранен и упрочен как механизм контроля за ростом японского военного потенциала, а американские войска и базы в Японии, как и в Республике Корея, при их незначительном сокращении по-прежнему будут выполнять роль «передового рубежа» защиты интересов США на Дальнем Востоке. Такой же т. зр. придерживаются правящие круги Японии, указывающие, что благодаря договору Японии удается удерживать военные расходы на уровне 1% ВНП и направлять крупные финансовые средства на экономическое и научно-техническое развитие страны. В то же время оппозиционные партии, демократическая общественность, а также ряд влиятельных представителей правящей Либерально-демократической партии и деловых кругов считают, что в условиях глобальной разрядки военно-блоковая политика себя изжила и договор безопасности должен быть ликвидирован или пересмотрен в сторону придания ему характера политического, экономического и научно-технического соглашения.

Основные  направления военной  политики Японии в  современном мире

   В настоящее время, учитывая международную  обстановку, японское правительство разрабатывает два основных варианта использования своих Сил самообороны.

   Первый  – это использование подразделений Сил самообороны в миротвор-ческих операциях под эгидой ООН, в «горячих точках» планеты, как это было, например, во время войны в Персидском заливе, где японский флот выполнял вспомогательные функции.

   Второй  – участие Сил самообороны в проведении спасательных операций во время ликвидации последствий стихийных бедствий. В период с 1951-го по 1993 г. была проведена 231 тыс. спасательных операций, при этом было задействовано более 4,7 млн. военнослужащих.

   В последнее десятилетие в японском обществе идет острая дискуссия относительно статуса вооруженных сил и их использования, толчком которой послужила война в Персидском заливе 1991г. Согласно своему статусу, японская армия не имела права направлять свои части для участия в этой международной операции, однако при этом Японии пришлось выделить для ее проведения 13 млрд. долларов. В 1992г японский парламент принял закон, разрешающий участие Сил национальной самообороны в совместных международных миротворческих операциях в ограниченных рамках – без права на размещение своих частей в буферных зонах, контроль и уничтожение использованного вооружения и т.д. Начиная с 1992г. японские военные неоднократно принимали участие в международных миротворческих операциях ООН в Камбодже, Мозамбике, на Голанских Высотах и т.д. По мере роста международного авторитета Японии и расширения сотрудничества с США в военной области стала очевидной необходимость дальнейшего пересмотра существующего законодательства для снятия дальнейших ограничений ее участия в миротворческой деятельности. Правительства многих стран, в том числе Российской Федерации, поддержи-вают стремление Японии стать постоянным членом Совета Безопасности ООН. В самой Японии в некоторых политических кругах существует мнение о необходимости изменения 9-й статьи конституции, эта идея, в частности, была одним из пунктов предвыборной кампании нынешнего премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми. Однако многие политические партии и общественные движения выступают против этой идеи: они считают, что отправка японских военных в зарубежные страны, равно как и само их существование, являются антиконституционными, и требуют ликвидации американских военных баз, расположенных на территории Японии. 29 октября 2001 г. правительство Японии приняло специальный закон о борьбе с терроризмом, в результате которого японские вооруженные силы получили право сроком на 2 года косвенно участвовать в анти-террористических операциях США и других стран; в частности, заниматься разминированием территорий, защитой беженцев, транспортировкой грузов, охраной в случае необходимости американских военных баз, расположенных в Японии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

   Обобщая исследование можно сделать вывод, что особенности вооружённых сил Японии были определены спецификой их исторического пути развития. При анализе довоенного и современного этапов развития японских вооружённых сил отмечается явный контраст в их содержании. И это неудивительно, поскольку до второй мировой войны существовала другая Япония, государственный строй которой обуславливал цель занять господствующее положение в Азии. Соответственно развитие японских вооружённых сил происходило исходя из этой цели. Послевоенный политический курс изменил как внешний облик самой Японии, так и сущность её вооружённых сил. Возрождение и становление вооружённых сил Японии в форме “Сил самообороны” происходило из конституционной концепции обеспечения безопасности страны. При этом Соединённые Штаты, как реставратор японских вооружённых сил, взяли на себя основную роль в обороне Японии, управлении её военной политикой и модернизации её вооружённых сил. Однако в течение нескольких десятков лет правительство Японии смогло добиться независимости от США в управлении  вооружёнными силами и самому определять свою военную  политику.

   Стремясь играть более значимую роль в глобальной мировой политике, Япония участвует в различных военных миротворческих операциях, что и вызывает острые дискуссии по поводу статуса Сил самообороны и конституционности их использования.

   Несомненно, в цивилизованном государстве применение вооружённых сил должно исходить из положений конституции. Однако в современном мире так уж сложилось, что статус вооружённых сил определяет не конституция государства, а его внешняя политика. 
 

Приложение

軍隊 (гунтай) – армия, войска

騎兵隊 (кихэйтай) – конные военные отряды (части милиции), ставшие основой для создания регулярной армии Японии в эпоху Мэйдзи.

自衛隊 (дзиэйтай) – Силы самообороны (официальное название  вооружённых сил в современной Японии)

陸軍 (рикугун) – сухопутные войска, сухопутные силы

海軍 (кайгун) – военно-морской флот, военно-морские силы

空軍 (ку: гун) – военно-воздушные силы