ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

          ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

       ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

       СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

                               ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ  

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 
 
 

Государственная молодежная политика:

понятие, цели, задачи, проблемы

 

Контрольная работа по курсу «Социальная политика» 
 
 
 

Выполнила: студентка  3 курса

заочного  отделения Чупрова Т. А.

Научный руководитель

ст.преподаватель Хохлова М. М. 
 

Красноярск 2010

     Содержание

Введение………………………………………………………….……….....3

1. Понятие молодежь  и молодежная политика………….….......................4

1.1. Место молодежи в обществе……………………………………..........6

2. Государственная  молодежная политика в России…………………….10

2.1. История становления  молодежной политики в России……..............10

2.2. Цели и задачи государственной молодежной политики…………….13

2.3. Проблемы  государственной молодежной политики………………...16

3. Молодежная  политика в Красноярском крае…………………………..19

3.1. Направления молодежной политики в Красноярском крае…………19

3.2.Реализация молодежной политики Красноярского края…….……….26

3.3.Цели и итоги  Года молодежи 2009…………………………………….

Заключение………………………………………………………….............29

Литература………………………………………………………………......31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     уже на протяжении нескольких веков молодежь как социально-общественная группа выступает в роли активного субъекта в самых острых и значимых моментах, происходящих в стране в тот или иной период ее развития. Но, несмотря на это только в 20 веке в России данная общественная категория становится объектом для изучения во многих социальных науках: социология, психология, демография, физиология и другие. Именно с этого времени молодежь начинают рассматривать как самостоятельный, со свойственными только ей чертами элемент структуры общества. Необходимым становится создание такого проекта, при помощи которого можно будет контролировать молодежь и создавать все необходимые условия для ее полноценного развития. В России в настоящий момент разработан ряд государственных программ, направленных на развитие молодежи и на решение многих проблем, возникающих  в процессе взаимодействия данной группы с обществом. Именно такая структура взаимодействия государства и молодежи называется «государственной молодежной политикой».

     2009 год - прошел под лозунгом «Год  молодежи», поэтому в данной  работе автор, кроме основных  понятий данной работы, рассмотрит  задачи и итоги прошедшего  года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие молодежь и молодежная политика

     Понятие "молодежь" есть конкретно-историческое понятие, и в разные исторические периоды (не говоря уже о переломных и переходных периодах) несет в себе разные смыслы. В наиболее распространенном варианте оно используется в биологическом, демографическом смысле. Но, несмотря на это, социологи первыми среди обществоведов увидели в молодежи как социальной группе присуще только ей культурные черты, специфические интересы, ценности и нормы поведения.

        Среди ученых нет  единого мнения относительно понятия молодежь. Одно из первых определений понятия молодежь было дано в 1968 году В.Т. Лисовским: «Молодежь – поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные категории молодежи могут колебаться от 16 до 30 лет»¹.

        Позднее более полное определение было дано И.С. Коном: «Молодежь  – социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем или другим социально-психологических свойств; ее конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально-историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации»².

        Также определение «молодежь» в своей статье «Социология молодежи и ювенология» дает В.В. Павловский. Он определяет ее как «возрастную группу, которая со временем занимает ведущие позиции в экономике и политике, социальной и духовной сферах общества, а в 21 веке будет решать задачи, контуры которых сейчас трудно различимы»³. Совершенно по-другому, в сравнении с предыдущими определениями, понимает молодежь В. И. Добрынина:    «Молодежь находится на стадии формирования организма и психики, это физически и духовно не окрепшая группа, она вступает в жизнь, становится, но еще не стала независимой самостоятельной группой. Молодежь  еще не окончила процессы социальной адаптации, не сформировала систему ценностных ориентаций, которая в связи с этим выступает как наиболее динамичная часть общества»⁴.

        Согласно Закону Красноярского края «О государственной молодежной политике Красноярского края» понятие молодежь объединяет лица возрастом от 14 до 30 лет.⁵ Она представляет собой достаточно сложную и специфическую категорию. Молодежь легко перестраивается, адаптируется к изменяющимся условиям, так как именно в этом возрасте люди способны наиболее быстро усваивать новые идеи, ценности, нормы. Молодежь – это та категория, которой присуще инициативность, гибкость мышления, максимализм. Обладая такими качествами, которые лежат в основе многих перемен и изменений общественных устоев, молодым людям просто необходима поддержка со стороны, и такую поддержку им может предоставить государство путем проведения грамотной молодежной политики.

        Политика – это  регулирующее воздействие со стороны  государства. Смысл государственной  политики во многом предопределяет содержание и технологию государственного управления.

     В Постановлении Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ» под государственной молодежной политикой понимается деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив⁶.

     Из  всего выше сказанного можно сделать следующий вывод, что рассмотрение молодежи как отдельной общественной группы в отечественной научной литературе наблюдается примерно с середины 20 века. Постепенно молодых людей в обществе начинают воспринимать как отдельно взятую социальную ячейку, которой свойственны свои специфические черты развития. Согласно Закону Красноярского края «О государственной молодежной политике Красноярского края» в данной социальной категории могут рассматриваться только те люди, чей биологический возраст не меньше 14 и не больше 30 лет. Развитие молодежи зависит от сложившейся исторической ситуации, которая определяет направленность формирования индивида, его психологические, культурные, социальные и другие функции.  
 
 

     1.1. Место молодежи в обществе

     Место и роль молодежи в обществе, субъектом которого она является, позволяет понять закономерность ее развития как социальной группы.  Так, допустим, смена поколений способствует к осуществлению разного рода изменений социального характера в обществе, в процессе которого проявляется социальная сущность самой молодежи.

     Молодежь  представляет собой достаточно гибкий общественный элемент, она способна меняться в процессе становления социальных отношений, то есть изменять свое место в социальной структуре. Так как эта группа достаточно мобильна по своей сути, то положительная направленность  изменения количественных и качественных характеристик молодежи в случае ее образования,  как субъекта общественного прогресса свидетельствует о социальном развитии этой социально-демографической группы. Итогом социального развития в данном случае будет являться степень достижения социальной зрелости. Процесс становления молодежи и достижение ею социальной зрелости происходит за счет изменения социального статуса во время вхождения в структуру общества, а также объединения в различные социальные группы. Данный процесс можно охарактеризовать как переход молодого человека в систему взрослых взаимоотношений, т. е транзицию⁷.

     Начиная еще с детского возраста человек, всегда стремится походить на своих  родителей. И в данном случае молодые люди не исключение: они стремятся достигнуть статуса своих родителей, старших братьев или сестер, друзей – именно тех людей, которые являются, по их мнению, примером для подражания или по-другому – авторитетом. Достижение приносит удовлетворение и является стимулом для дальнейшего повышения своего статуса, если же не удается реализовать данное желание, тогда это может привести к разочарованию  и поиску других путей жизненного самоопределения. Социальные силы определяют личностные возможности молодого поколения. Молодой человек в процессе своего развития становится активным субъектом общественных отношений: он обретает способность к производственному потреблению, а также он развивается как полноценная, самостоятельная личность, способная влиять на различные сферы жизни общества.

     В период социальных изменений в России в начале 90-х годов произошло  резкое усиление социальной дифференциации, в жизни молодежи появляются такие  совершенно новые понятия как  рыночная экономика, отношения между  работодателем и наемным работником, коммерческие организации, платное образование и др. Соответственно меняется положение молодежи в социальной структуре общества, а также и ее обыденное мировоззрение. Она старается уже не усвоить опыт старших, а наоборот – отрицать его. Это происходит потому, что молодые люди начинают отрицать устаревшие, отжившие ценности и отношения, характерные в эпоху административного социализма. Они начинают руководствоваться своими интересами в образовании, в выборе профессии, материальном положении, у них полностью меняется восприятие к данной действительности, что ведет к кардинальным переменам в вопросе достижения индивидом необходимого статуса для его нормального существования.

     Но, несмотря на все изменения, которые  произошли в обществе, в том  числе и изменение социального статуса молодежи, достаточно расширились общественные отношения, а также возросло число социальных объединений, которые в свою очередь являются некой ступенью развития молодежи как самостоятельной, независимой от других, социальной группой.

      Молодежь  можно рассматривать и трактовать с различных подходов. Мы рассмотрим молодежь, с социологического подхода начиная с подросткового возраста и заканчивая периодом ее взросления. В возрастной структуре молодежи В.П. Лисовский выделяет три стадии ее развития: 1) подростковый возраст (от 11 – 12 до 14 – 15 лет); 2) ранняя юность (от 14 – 15 до 18 лет); 3) поздняя юность или начало взрослости (от 18 до 23 – 25 лет)⁸.

     Подростковый  возраст является переходным, прежде всего в биологическом смысле, поскольку это возраст полового созревания. Все подростки этого возраста – школьники, находящиеся на иждивении родителей или государства. Социальный статус подростка мало, чем отличается от детского. Но в целом это период завершения детства и начало перехода в следующее возрастное состояние – раннюю юность.

     Ранняя  юность является связующим звеном детства человека и его взрослой жизни. С биологической точки зрения это период завершения физического созревания и считается, что дальнейшее физическое развитие индивида рассматривается как уже принадлежащее взрослости. Что же касается социального статуса, то он представляется достаточно неоднородным. Юность у каждого человека является конечным этапом первичной социализации. Главная социальная задача  этого возраста – это выбор профессии. Общее (школьное) образование дополняется специальным, профессиональным. Выбор профессии и типа учебного заведения играет значительную роль в жизни юношей и девушек. Расширяется диапазон общественно-политических ролей и связанных с ними интересов и ответственности.

     То, что юношество занимает промежуточное  место между детством и взрослостью  определяет и некоторые особенности  его психики. Юношей еще остро  волнуют проблемы, оставшиеся еще  от подросткового этапа, - специфика  своего возраста, право на независимость от старших и т.п. Но социальное и личностное самоопределение в жизни предполагает не столько автономию от взрослых, сколько четкое определение своего места в мире взрослых. Наряду с дифференциацией умственных способностей и интересов, без которой затруднен  выбор профессии, это требует развития общих механизмов самосознания, выработки мировоззрения и жизненной позиции.