Сиротство как социальная проблема

     Таким образом, основными нормативно-правовыми  документами, затрагивающими проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

1. Семейный кодекс РФ;
2. Конституция РФ;
3. Кодекс о браке и семье;
4. Жилищный кодекс;
5. Гражданский кодекс;
6. Конвенция о правах ребенка;
7. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ;
8. ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ;
9. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями;
10. Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14 мая 2001г. №374;
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. № 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 - 2010 годы»;
12. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления в 2008-2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» от 29 декабря 2007 г. N 944.

     В последние годы в России в условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической  и политической жизни наблюдается  устойчивая тенденция роста числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного  окружения или не может более  оставаться в таком окружении, имеет  право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством (статья 20 Конвенции о правах ребенка). В  Российской Федерации задачей государственной  важности является создание условий  для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального  развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в  современном обществе. Для этого  предусматривается комплексное  осуществление мероприятий, как  на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, направленных на формирование и реализацию государственной  политики по отношению к детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную  интеграцию в общество. 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Наличие разных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждается необходимость новых подходов и  организации деятельности органов  опеки и попечительства, позволяющих  создавать уполномоченные организации, главными задачами которых будут  раннее выявление детского неблагополучия, организация социальной защиты детей  в их кровных семьях, а также  социальная работа, как и с детьми, так и с их семьями, подбор и  подготовка семей, желающих стать приемными родителями, воспитателями, опекунами или усыновителями.

     Семейный  кодекс РФ расширил сферу деятельности органов опеки и попечительства, возложив на них решение всех вопросов организации жизнедеятельности  детей, оставшихся без попечения  родителей, включая вопросы защиты семейных прав.

     К сожалению, в большинстве случаев  право ребенка жить и воспитываться  в семье не рассматривается в  пространстве кровной семьи. Основное внимание уделяется не осмыслению способов сохранения семьи, не подходом к разрешению проблемы профилактике сиротства и  реабилитации неблагополучных семей, не созданию необходимой для этого  инфраструктуры, а формам и методам  изъятия ребенка из неблагополучной  семьи и устройства его под  опеку или в детский дом. Поэтому  главной задачей органов опеки  остается работа по изоляции ребенка  от родителей, социальная работа с родителями ведущие асоциальный образ жизни  и не занимающихся его воспитанием, и устройство его в государственное  учреждение или замещающую семью. При  этом меньше всего принимается во внимание интерес самого ребенка. Теряя  право иметь свою семью, ребенок  автоматически лишается возможности  реализовать и другие свои права  в объеме, необходимом для наилучшего развития. Необходимо изменить коренным образом государственную социальную политику в интересах детей на принципиально новых основаниях. 

                                 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексеева, Л.С. Технологии социальной работы с детьми, пострадавшими от семейного насилия [Текст] / Л.С. Алексеева.-М.: Владос, 2001.-45с.
2. Варывдин, В.А.    Управление системой социальной защиты детства[Текст] / В.А. Варывдин. - М.: Педагогическое общество России, 2004. - 192с.
3. Дементьева, И.В. Дети, нуждающиеся в государственной помощи и поддержке[Текст] / И.В.Дементьева.-М.:Социальная педагогика,2003.-69-72с.
4. Дикалова Л.С. Методические рекомендации по организации работы с подростками группы риска [Текст] / Л.С. Дикалова.-Краснодар, 2004.-27c.
5. Иванова, Н.П., Бобылева, И.А., Заводилкина, О.В. Адаптация детей в замещающей семье: Пособие[Текст] / Н.П. Иванова, И.А. Бобылева, О.В.Заводилкина.- М.:ИНФРА, 2002.
6. Иконникова, С.И. Молодежь России, тенденции и перспективы[Текст] / С.И. Иконникова.-М.: ИНФРА, 2000.-71-73с.
7. Иващенко, Г.М. Социальный приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности: Научно-методическое пособие для работников социальных приютов[Текст] /Г.М. Иващенко.-М.:Просвещение,2002. - 224с.
8. Семчев, Г.В. Основы социально-психологической защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей[Текст] / Г.В.Семчев.-Спб.: Проспект,2002.-65c.
9. Романов, И.Г. Социальная реабилитация детей и подростков в специализированном учреждении[Текст] / И.Г.Романов.-М.:ИНФРА,1996.
10. Ярская-Смирнова, Е.В. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России [Текст] / Е.В. Ярская-Смирнова.-М.: Социум, 2002.-59c.