Взаимосвязь социальной политики и социальной работы

Женщины представляют сегодня основной кадровый резерв как государственных, так  и негосударственных сервисных  организаций, школ и интернатов, составляя  подавляющее большинство рядовых  работников и лишь слегка уступая  места мужчинам на уровне среднего менеджмента и директората учреждений. Аналогичная ситуация в аппарате чиновников, где в числе руководителей социальной сферы муниципального и областного ровня преобладают мужчины, а позиции рядовых клерков и начальников отделов в основном занимают женщины.

Определенно заметны тенденции гуманизации государственных сервисов. Компетенция работников этих сервисов постепенно расширяется не только в сфере практических методов социальной помощи и уровня юридической грамотности, но и по вопросам прав человека. Происходит реформирование социальной помощи пожилым, развивается социальное и медико-социальное обслуживание старшего поколения по месту жительства.

Дома-интернаты  для престарелых также подвергаются трансформации, но в условиях неадекватного  финансирования трудно ожидать, что  философия этих учреждений в ближайшем  будущем трансформируется от «содержания  престарелых» к «сообществу пенсионеров» (по аналогии с retirement community в США). Здесь важно задействовать механизмы, которые поощряли бы самоуправление и активность пожилых людей в развитии такого сообщества, а также социальную ответственность и социальное участие бизнеса, в частности тендеры социальных проектов, кроме того, важно возродить волонтерское участие школьников в социальной помощи. Нуждается в оптимизации не только межведомственное и межсекторное взаимодействие, но и сотрудничество даже в рамках одного ведомства, например, в системе реабилитации детей-инвалидов.

В целом, определение инвалидности на уровне областного управления и в практике учреждений постепенно меняется от индивидуально-патологической, медикалистской модели к социальной, и хотя на этом пути еще многое предстоит сделать, здесь достигнут значимый прогресс по сравнению с серединой 1990-х годов.

Сегодня есть свидетельства того, что социальные сервисы постепенно приобретают  новое видение своей миссии в  обществе, ориентированное на толерантность, активную позицию в интересах  клиентов, знание и следование международным  регламентам прав человека, признание  мировых стандартов качества обслуживания. Практика социальной работы в России пока не включает аспект социальных изменений  во имя социальной справедливости.

Системы мероприятий, разрабатываемые с  целью реализации концептуальных программных  документов, создаются на основе утвержденного  бюджета области, который слабо  учитывает приоритеты социальной сферы, тем самым возникает зазор  между риторикой и практикой  воплощения социальной политики уже  на уровне планирования. Репрессивный подход, который настойчиво воспроизводится  в ряде направлений социальной политики (например, в аспектах профилактики наркозависимости, ВИЧ-инфекции, СПИДа) вносит вклад в криминализацию и медикализацию социальных проблем.

На основе вышеизложенного, можно сделать  вывод о том, что социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны. Эта взаимосвязь носит диалектический характер, во многом напоминая соотношения философских категорий сущности и явления.

Важным  аспектом обновления социальной политики в современной России является тот  факт, что здесь возникла и развивается  социальная работа как профессиональная практика, требующая подготовки в  рамках высшего образования, как  научная и учебная дисциплина

Главным фактором, способствующим защите интересов  человека, его прав и свобод, является социальная политика государства. Главная  задача социальной политики состоит  в гармонизации общественных отношений  путем выработки и реализации организационно-экономических, научно-технических  и нравственно правовых аспектов их регулирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Сегодня уже не вызывает сомнения тезис о  том, что социальная работа является и важнейшим инструментом социальной политики, и индикатором ее эффективности.

Социальная  работа, рассматриваемая как профессиональная деятельность, не только помогает человеку, оказавшемуся в сложной жизненной  ситуации, но и преследует главную  цель -- гармонизацию социальных отношений в обществе. С одной стороны, специалисты по социальной работе выявляют нуждающихся в помощи и, применяя различные методики, помогают им адаптироваться в социуме, с другой -- социальная работа ведется в различных учреждениях социального обслуживания населения, которые интенсивно развиваются во всех регионах России и в основном являются тем местом, где происходит реализация социальной политики и определяется ее эффективность.

Социальная  работа находится в диалектической взаимосвязи с социальной политикой  государства. Она зависит от экономических, политических, духовных процессов в  обществе, исследование которых составляет методологическую основу концепции  социальной работы и представляет несомненный  интерес для социальной практики.

В специальной  литературе к закономерностям социальной работы относят взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе, а  также - взаимосвязь между целями социального развития и уровнем  развития социальной работы.

Однако  умение адаптироваться к быстрым  социальным изменениям у большинства  российских граждан пока не сформировалось. В связи со «старением» социума, развитием социальной апатии у части  населения все большее количество людей перестает участвовать  в жизни общества. Современные  специалисты считают противоречие между формирующейся установкой на личную ответственность за свое благосостояние и слабой социальной позицией большинства граждан, нуждающихся  в государственном социальном обеспечении, главным противоречием современной  социальной политики.

Необходимо  построение ее новой, целостной концепции, сочетающей в себе конструктивную и  защитительную функции: создание возможностей для реализации способностей граждан, для проявления их социальной активности - и доступность основных жизненных  благ для большинства населения, с гарантией необходимого уровня социальной защиты.

Формы реализации социальной политики должны включать как поддержание минимальных  социальных стандартов и государственных  гарантий для социально слабой части  населения, так и использование  рыночных механизмов для обеспечения  возможности самореализации и саморазвития социально сильных индивидов.

Кроме того, ученые считают необходимым  перенесение акцентов в социальной политике с социальной защиты и социального  обслуживания на социальное проектирование будущего состояния общества и его  социальных оснований.

Специалисты предполагают, что представление  о социальной политике как о политике поддержки только лишь людей и  групп, находящихся в трудной  жизненной ситуации, изменится по мере увеличения ресурсов и преодоления  экономических трудностей в российском обществе. Лишь в этом случае объектная  сфера социальной политики сможет расшириться. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Баркер Р. Словарь социальной работы / Р.Баркер. - М., 1994. - 134 с.

2. Гуслякова Л. Г. Социальная работа в структуре социальных наук// Российский журнал социальной работы/Л.Г. Гуслякова. - 1996. - № 1. - С.17-22.

3. Колков В.В. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы/ В.В.Колков, И.М.Лавриненко. - М.: Институт молодежи, 1999. - 210 с.

4. Мошняга В. П. Международный опыт социальной политики и социальной работы: Курс лекций / В.П.Мошняга. - М.: Изд. Московского гуманит. ун-та, 2006. - 132 с.

5. Парамонов В. В. Социальная политика: Учеб. пособие/ В.В.Парамонов. - М.: Изд-во РУДН, 2006. - 114 с.