Организация и проведение спортивно - массовых соревнований

         Организация и  проведение спортивно  - массовых соревнований 
 
 
 
 
 
 

Основным  документом, регулирующим и раскрывающим программу  и все условия  проведения спортивного  соревнования, является положение о соревнованиях. От того, как составлено положение о соревновании во многом зависит  подготовка к соревнованию и успех проведения его.

Положение составляется на каждое соревнование по и следующей  схеме:

1.     Цели и задачи;

2.     Время и место  проведения;

3.     Руководство проведения  соревнования;

4.     Состав участников  и характер соревнования;

5.     Программа;

6.     Система зачета  и условия определения  победителей;

7.     Награждение;

8.     Заявка.

В каждом из разделов в сжатой, но точной форме раскрываются основные моменты, определяющие соревнования.

До начала соревнования подготавливаются протоколы, таблицы  хода соревнования, итоговые таблицы. Вся документация достаточно хорошо разработана и необходимо, чтобы  они были своевременно подготовлены.

В положении освещается медико-санитарное обеспечение и  техника безопасности, порядок подачи протестов и их рассмотрения, условия  приема участников, кто несет расходы  по размещению и питанию и др.

При разработке положения  охраняются интересы спортивных коллективов  и отдельных спортсменов, может  осуществляться страхование спортсменов.

Одним из решающих факторов, обеспечивающих рост спортивных достижений, следует считать совершенствование  форм организации тренировочного процесса. При современных требованиях  к спортсменам высших разрядов им приходится часто проводить двух-, а иногда и трехразовые тренировки в день. В условиях города, где  спортсмены нередко живут очень  далеко от мест спортивных занятий, проведение таких тренировок при строгом  соблюдении режима сопряжено с большими трудностями. Эффективность тренировок в условиях специально организуемых учебно-тренировочных сборов неизмеримо больше.

Учебно-тренировочные  сборы, как правило, предусматриваются  годичными календарными планами. Проведение сбора должно быть разрешено вышестоящей  организацией. С ней должны быть согласованы не только вопросы финансирования, но и место, и сроки проведения сбора. Тренировочный процесс на сборах осуществляется по рабочим планам, составленным тренерами.

1. Спортивные организации  и проведение соревнований

С момента зарождения организованного спорта и появления  спортивных организаций соревновательная деятельность спортсменов, или то, что  мы называем спортивным соревнованием (состязанием), не только позволяла  выявить победителя, но и всегда привлекала внимание той части общества, которая относится к любителям  спорта и зрителям, и если на ранних этапах развития спорта главной целью  проведения соревнований являлось определение  победителя, то с появлением организованного  спорта к этой чисто спортивной цели соревнования добавилась еще и коммерческая - извлечение доходов от проведения соревнований.Появление спортивных организаций (команд, клубов, федераций, ассоциаций, союзов и т.д.) прежде всего с целью проведения спортивных соревнований , составление спортивного календаря и места проведения стали одной из основных функций спортивных организаций любого масштаба и уровня. Но если раньше, а во многих странах и сегодня, эту функцию выполняли сами спортивные организации, то в конце ХХ века в ряде стран появились специализированные агентства, взявшие на себя выполнение этой задачи. То есть спортивные организации, и прежде всего международные, оставили за собой разработку и утверждение положений о соревнованиях, выбор места их проведения, контроль за их подготовкой и проведением. Остальные же задачи, непосредственно связанные с организацией и проведением спортивных соревнований, выполняют другие учреждения - специализированные агентства или общественные спортивные организации (в зависимости от страны, национальной модели спортивного движения, традиций, социально-экономических условий и т.д.). Как правило, в подавляющем большинстве стран это не относится к спортивным клубам как низовому звену организованного спорта, которые сами проводят свои соревнования.

Почему произошла  и происходит такая трансформация? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо сделать небольшой экскурс в  историю спортивных организаций. И  начать ее следует с международных  спортивных организаций (МСО), и в  первую очередь с международных  спортивных федераций (МСФ).

Появление МСФ относится  к концу XIX столетия. Так, Международная  федерация гимнастики была образована в 1881 г., Международная федерация  академической гребли - в 1892 г. Но подавляющее  большинство МСФ появилось в  первой половине ХХ века - Международный  союз велосипедистов (УВС) в 1900 г., Международная  федерация футбольных ассоциаций (ФИФА) в 1904 г., Международная лига хоккея на льду (ЛИХГ) в 1908 г., Международная любительская легкоатлетическая федерация (ИААФ) в 1912 г., Международная федерация  лаун-тенниса (ИЛТФ) в 1912 г., Международная  любительская федерация плавания (ФИНА) в 1908 г., Международные лыжные федерации (ФИС) в 1924 г., Международная любительская федерация баскетбола (ФИБА) в 1932 г., Международная любительская федерация  волейбола (ФИВБ) в 1946 г. и т.д.

В те годы, когда создавались  эти МСО, мало кто из спортивных руководителей  задумывался о коммерческой стороне  проведения международных соревнований. Тем более, что в Олимпийской  Хартии Международного олимпийского комитета (МОК) имелось т.н. правило 26, запрещающее  получение спортсменами любой финансовой или материальной выгоды от участия  в спортивных соревнованиях. Кроме  того, никому не разрешалось извлекать  прибыль от проведения олимпийских  игр. И если такая прибыль имела  место, то эти средства могли быть использованы только на развитие олимпийского движения. МСФ следовали этим правилам.

С начала 80-х годов  любительский спорт высших достижений стал рассматриваться как "товар" , и меркантилизм в деятельности МСО, в особенности при проведении спортивных соревнований, стал одной  из основных их целей. А спортсмены стали извлекать доходы от участия, а тем более от победы или установления мировых рекордов в соревнованиях.

Произошедшая коммерциализация спорта не могла не повлиять на организацию  и проведение соревнований.

Многие историки и социологи спорта связывают  коммерциализацию спорта на национальном уровне с его коммерциализацией  на международном уровне. И хотя в большинстве стран это имело  место, данный вывод, по нашему мнению, не вполне объективен. Исторически  коммерциализация спорта началась с  продажи билетов на соревнования, т.е. на национальном уровне. Особенно наглядно это видно на примере  зарождения американского профессионального  спорта [2]. Именно в США во второй половине XIX в. произошло официальное  разделение спортивных организаций  на любительские и профессиональные.

Концепция "любительства" вплоть до середины 70-х годов была краеугольным камнем в деятельности подавляющего большинства МСО. И  эта концепция, несомненно, влияла на организацию и проведение соревнований. Хотя слово "любительская" сохранилось  и сегодня в названии многих МСФ (баскетбол, бокс, борьба, велоспорт, легкая атлетика, плавание и др.), эта концепция  канула в лету, а рассуждения о  любительстве в спорте высших достижений стали восприниматься как фарс.

"На протяжении  столетия профессиональный и  олимпийский спорт развивался  самостоятельно, создавая каждый  свою сложную систему соревнований ... Их сближение - один из важнейших  факторов дальнейшего прогресса  спорта", - отмечают авторы учебника "Олимпийский спорт" (1994) С.И.  Гуськов и В.Н. Платонов [3], т.е.  происходят процессы коммерциализации  и профессионализации МСО и  отдельных национальных спортивных  организаций (НСО).

Сегодня, когда во многих странах, и прежде всего в  России, значительно сокращается  выделение средств из государственного бюджета на развитие спорта и деятельность спортивных организаций, проведение соревнований становится одним из основных источников доходов организаций, прерогативой которых является их проведение. Конечно, общественные спортивные организации  могут и сами заниматься подготовкой  и проведением своих соревнований. И хотя многие из них для оптимизации  этих доходов стали создавать  свои маркетинговые службы, профессиональный уровень сотрудников этих служб  оставляет желать лучшего. Тем более, что во многих странах подготовкой  таких специалистов в спортивных вузах или факультетах физического  воспитания никто пока серьезно не занимается (за исключением США). Да и наука стоит в стороне, скажем, от анализа посещаемости спортивных соревнований в разных странах.

Организационная структура  МСФ да и МОК предопределяют решение  многих вопросов подготовки и проведения международных соревнований и олимпийских  игр. Основными членами этих МСО  являются НСО. В первом случае - это  Национальные спортивные федерации (НСФ), а во втором - Национальные олимпийские  комитеты (НОК). Причем МСФ являются самостоятельными спортивными организациями, не подчиняющимися в своей деятельности никакому другому международному объединению, за исключением МОК, который определяет программу и правила проведения олимпийских игр. Однако и здесь  МСФ полностью ответственны за техническое  руководство соревнованиями по своему виду спорта.

Выбирая на своем  Исполкоме, а в случае МОК - на сессии, место проведения чемпионата мира, континента или олимпийских игр, МСФ и МОК поручают затем проведение соревнования НСФ или НОКу, на территории которых оно проводится. Для этих целей НСО создают свои организационные  комитеты.

Таким же образом  действуют и многие НСО или  НСФ в подавляющем большинстве  стран, поручая подготовку и проведение национальных чемпионатов и других национальных соревнований своим территориальным  спортивным организациям. Но в этом случае могут быть свои особенности, т.к. в некоторых странах имеются  государственные спортивные органы, отвечающие за развитие спорта в стране.

На наш взгляд, государственные спортивные организации  на любом уровне и общественные спортивные организации среди своих отличительных  особенностей имеют одну, тесно связанную  с проведением соревнований. Если для последних организаций проведение соревнований многие годы, а для  некоторых и сейчас, являлись и  являются одной из основных функций, то для государственных спортивных организаций, на наш взгляд, ни в  коем случае. Ибо эта функция отнимает столько сил и средств, что  на выполнение своих основных задач (разработка спортивной политики, законотворческая деятельность, координация деятельности всех спортивных организаций в стране и т.д.) не остается времени, да и средств.

К сожалению, следует  признать, что и в бывшем Советском  Союзе, и в России государственные  спортивные органы занимались и занимаются многими аспектами организации  и проведения соревнований . Впервые  об этом заговорили президент Всероссийской  федерации легкой атлетики В.В. Балахничев и профессор С.И. Гуськов на "круглом  столе", проведенном Комитетом  Государственной Думы по туризму  и спорту 23 мая 1996 г. на тему "Государство  и спорт" [5].

Сегодня, когда во многих странах, и прежде всего в  России, значительно сокращается  выделение средств из государственного бюджета на развитие спорта и деятельность спортивных организаций, проведение соревнований становится одним из основных источников доходов организаций, прерогативой которых является их проведение. Конечно, общественные спортивные организации  могут и сами заниматься подготовкой  и проведением своих соревнований. И хотя многие из них для оптимизации  этих доходов стали создавать  свои маркетинговые службы, профессиональный уровень сотрудников этих служб  оставляет желать лучшего. Тем более, что во многих странах подготовкой  таких специалистов в спортивных вузах или факультетах физического  воспитания никто пока серьезно не занимается (за исключением США). Да и наука стоит в стороне, скажем, от анализа посещаемости спортивных соревнований в разных странах.

На наш взгляд, подготовкой и проведением соревнований на международном и национальном, а в некоторых случаях на региональном и городском уровнях должны заниматься специализированные агентства по договорам  со спортивными организациями, которым  принадлежат права на их проведение. Причем в этих договорах должны находить место и организационные, и финансовые вопросы. К примеру, в наших "роскошных" условиях не только выделение средств, скажем, из бюджетов спортивных организаций, но и проведение маркетинговой политики в области продажи билетов  на соревнования и прав на их телетрансляцию с доходами от лицензионной, рекламно-спонсорской, издательской и другой коммерческой деятельности связаны с проведением  данного соревнования.

Таким образом, на рубеже нового тысячелетия традиционный характер взаимоотношений спортивных организаций, владеющих правами на проведение определенных соревнований, и их организаторами (в тех случаях, когда их проведение поручается другой организации) претерпели существенные изменения. Спортивные соревнования, став зрелищной услугой, "товаром", начали носить не только спортивный, но и коммерческий характер. И это  надо учитывать при определении  спортивной политики.