Ф как правовое и социальное государство: проблемы и перспективы развития

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский государственный  экономический университет»

 

 

 

 

Юридический факультет

Курсовая  работа по дисциплине «Конституционное право России»

«РФ как правовое и социальное государство: проблемы и перспективы развития».

 

 

 

Выполнил  студент 2 курса

группы  Ю-201

Егоров  Роман Александрович

Проверил(а):

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Содержание

Введение 3

Глава 1. Принципы демократии в РФ 5

1.1.Понятие  конституционного строя и его  основ 5

1.2.Характеристика  основ конституционного строя 9

Глава 2. Конституционно-правовые основы формирования социального государства в РФ. 18

2.1.Анализ  Конституции и принципов социально-правовогогосударства 18

2.2.Анализ  нормативно-правовых актов РФ 21

Заключение 32

Список  литературы 34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Теория и практика демократического правового государства в западных странах развивалась в направлении  формирования социального государства («государства всеобщего благоденствия»). В государствах с традиционной демократией  был накоплен достаточно большой  опыт в разработке социальной политики и ее реализации, в признании и  обеспечении социальных прав граждан. Известные (подчас существенные) социальные достижения в провозглашении социальных и культурных прав на конституционном  уровне и в реальном их гарантировании имели место в СССР и иных социалистических государствах (отсутствие безработицы, бесплатное здравоохранение, образование, система государственных пенсий и иных социальных пособий для  многодетных семей, женщин, лиц с  ограниченными физическими возможностями  и т. д.).

В современном мире вокруг социально-экономических и культурных прав человека и гражданина продолжается оживленная дискуссия, являются ли они  такими же защищаемыми государствами, как политические и гражданские (личные) права, либо они признаются и гарантируются в реализации и защите по воле конкретного государства  при наличии у него достаточных  социально-экономических возможностей. Общей закономерностью в современном  обществе является усиление внимания к социальным аспектам деятельности демократического правового государства, к социальным правам личности, к  разработке эффективных программ социальной политики и ее реализации.

В этом же направлении постепенно, хотя и медленно, развиваются и  государства посткоммунистического  и постсоветского пространства. Опросы общественного мнения показывают, что  первостепенное значение в настоящее  время граждане в этих странах  придают экономическим и социальным правам.

Тема курсовой работы: «РФ как правовое и социальное государство: проблемы и перспективы развития».

Цель курсовой работы: проанализировать специфику социального и правового поля РФ, проблемы и перспективы в этих сферах развития государства.

Предмет курсовой работы: принципы реализации социальной и правовой политики государства.

Объект курсовой работы: Российская Федерация.

Исходя из цели, решаются следующие задачи:

• Рассматриваются принципы конституционного строя и его основ в РФ,
• Анализируются конституционно-правовые основы формирования социального государства в РФ,
• Проводится анализ Конституции и нормативно-правовых актов РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Принципы демократии в РФ

1. Понятие конституционного строя и его основ

Российская Федерация  характеризуется следующим образом:

• РФ - демократическое и правовое государство;
• высшая ценность РФ - права и свободы человека и гражданина;
• форма правления РФ - республика.

Демократическая природа  РФ складывается из: народовластия - как  непосредственного, так и представительного; федеративного устройства на основе равенства субъектов РФ; политического  и идеологического многообразия.

Народовластие - осуществление  власти народа посредством принятия решения непосредственно (на референдуме) либо путем избрания законодательной (представительной) власти и через  органы местного самоуправления. Народовластие  в РФ осуществляется исходя из воли большинства при уважении воли и  прав меньшинства.

Правовое государство - это  государство, в котором во всех сферах жизнедеятельности общества обеспечивается верховенство закона.Правовое государство  подразумевает, что в нем господствует общество над государством, а не наоборот, т. е. РФ имеет социальный характер.

В таком государстве право  является объективным следствием исторических процессов, оно закрепляет необходимые  рамки свободы и справедливости, обеспечивается государственным аппаратом  и вы­ражается в международных  нормах, в Конституции РФ, в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека, демократии, рыночного хозяйства  и т. п¹.

Правовое государство  предполагает наличие светского  характера государства, т. е. в РФ не может быть объявлено в качестве обязательного ни одно из вероисповеданий, никто не может быть принужден  к принятию религии или отказу от нее, церковные должностные лица и иерархи не вправе занимать какие-либо государственные должности, запрещается дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии и т. д.

Гарантирование прав и  свобод личности в РФ обеспечивает реализацию принципов демократии в  РФ, так как только государство, в  котором признаются и гарантируются  права человека, может утверждать, что в нем установлена власть народа.

В понятие основ конституционного строя России входят закрепленные конституцией характеристики как демократического, правового, социального, светского, федеративного  государства с республиканской  формой правления.Действующая Конституция  РФ была принята на всенародном референдуме, состоявшемся 12 декабря  1993 г., 25.12.1993 г. новая Конституция Российской Федерации была официально опубликована и начала действовать².

Основы конституционного строя РФ - основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую  и нормативную базу всей системы  конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ. Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ.

Элементы конституционного строя РФ: республиканская форма  правления; суверенитет РФ; права  и свободы личности; источник власти - многонациональный народ России; верховенство Конституции РФ и федерального законодательства; федеративное государственное  устройство; гражданство РФ; разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;  организация  местного самоуправления.

К признакам конституционного строя можно отнести:верховенство права; широкие права и свободы человека, их гарантированность; участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство; разделение властей.

Основы конституционного строя Российской Федерации регулируют не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы  конституционного строя Российской Федерации», занимающий ведущее место  в системе конституционного права  России.

Конституционное закрепление  основ конституционного строя обеспечивает их провозглашение от имени народов  России, их государственной воли. Это  обусловливает их юридическую значимость, верховенство и обязательность для  всех субъектов правоотношений. Основы конституционного строя образуют фундамент  всего правового регулирования  государственной и общественной жизни России, определяют в юридической  форме все важнейшие связи, свойственные ее организации. Все они могут  быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией Российской Федерации.

Выделяются следующие  основные принципы конституционного строя  РФ³:

• народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной);
• приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности;
• верховенство закона;
• федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единственной носительницей государственного суверенитета и г. д.);
• государственный суверенитет (он включает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России);
• социальный характер РФ (т. е. политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека);
• светский характер российского государства (т. е. в РФ деятельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела церкви);
• республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской);
• разделение властей;
• политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан);
• многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ является единым экономическим пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности).

Гражданское общество обязывает государство служить человеку, предъявляет определенные требования в отношении организации государственной власти и ее пределов. Основы конституционного строя содержат гарантии от установления тотального государственного контроля общественной жизни.

Конституционные гарантии, определяющие основы конституционного строя России в экономической  и политических областях, состоят  в следующем⁴:

• единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции;
• признание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и их защита равным образом;
• отношение к земле и другим природным ресурсам как к основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и возможность их нахождения в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности;
• запрет на установление одной идеологии в качестве государственной или обязательной, признание идеологического и политического многообразия, многопартийности;
• право граждан создавать общественные объединения и свобода их деятельности.

2. Характеристика  основ конституционного строя

Основы конституционного строя РФ условно можно  разделить  на следующие группы:

• государственного устройства - государственные основы;
• политической системы - политические основы;  
• экономической системы - экономические основы;  
• социальной системы - социальные основы;
• правовой системы - правовые основы;
• правового статуса личности.

Основы государственного устройства конституционного строя  РФ, это:

по форме правления  РФ — республика;по форме территориально-государственного устройства РФ — федерация; по форме  государственного режима РФ — демократическое  государство; в РФ гарантируется  местное самоуправление, органы которого не входят в систему органов государственной  власти;  Российская Федерация —  суверенное государство;  территория РФ целостна и неприкосновенна.