Психологическая теория. Психологическая теория происхождения  государства разработана Л.И. Петражицким  и Зигмундом Фрейдом. В теории говорится, что государство образовалось в результате деления общества по психологическим признакам: одни способны только подчиняться, другие могут управлять. Естественно, что социальные закономерности реализуются через человеческое поведение, деятельность. Поэтому свойства человеческой психики оказывают  определенное влияние на реализацию этих закономерностей. Но, с одной  стороны, это влияние не является решающим, а с другой сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих экономических, социальных и иных внешних условий. Именно эти  условия и должны учитываться  в первую очередь.

       Психологическая теория государства и права возникла в середине XIX века. Широкое распространение  получила в конце XIX - первой половине XX века. Ее наиболее крупный представитель - русский государствовед и правовед Л. Петражитский (1867 1931 гг.).

       Ее  сторонники определяют общество и государство  как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении  психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости  коллективного взаимодействия. Говоря о естественных потребностях общества в определенной организации, представители  психологической теории считают, что  общество и государство есть следствие  психологических закономерностей  развития человека.

       Государство явление чрезвычайно многогранное. Причины его возникновения объясняются  многими объективными факторами: биологическими, психологическими, экономическими, социальными, религиозными, национальными и другими. Их общее научное осмысление вряд ли возможно в рамках какой-то одной  универсальной теории, хотя в истории  человеческой мысли такие попытки  делались, и довольно успешно (Платон, Аристотель, Монтескье, Руссо, Кант, Гегель, Марке, Плеханов, Бердляев). Суть психологической  теории заключается в том, что  она пытается объяснить возникновение  государственноправовых явлений и  власти особыми психологическими переживаниями  и потребностями людей.

       Психологическая теория государства и права рассматривала  народ как пассивную инертную массу, ищущую подчинения. 
 
 
 
 
 

       Глава 2. Признаки государства

       Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так  и от негосударственных организаций  общества. Иными словами, анализ признаков  государства углубляет знания о  нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой  формы организации общества и  важнейшего общественно политического института. Анализируя литературу можно выделить следующие основные признаки государства: территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах; публичная (государственная) власть; неразрывная связь государства и права; взимание налогов; государственный суверенитет. Однако перечисленные признаки не являются исчерпывающими. Далее раскроем каждый из названных признаков.

       В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иному роду обусловливалась кровным или  предполагаемым родством. Причем род  часто не имел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровнородственный принцип  организации населения потерял  свое значение. На смену ему пришел принцип его территориальной  организации. Государство имеет  строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или  граждан государства. Возникают, таким  образом, пространственные пределы  государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство.

       С территориальной организацией населения  сопряжено не только возникновение  государства, но и начало складывания  отдельных стран. А потому с этих позиций понятия «государство»  и «страна» во многом совпадают. От негосударственных организаций (профсоюзов, политических партий и др.) государство  отличается тем, что олицетворяет все  население страны, распространяет на него свою власть. Профсоюзы и политические партии объединяют в своих рядах часть населения, создаются добровольно по тем или иным интересам.

       Публичной власть называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его  имени, от имени всего народа.

       Прежде  чем характеризовать власть государственную, необходимо дать определение социальной власти, под которой понимают присущее всякой общности людей отношение  господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и  целенаправленной общности людей (рода, племени, семьи, общественной организации, партии, государства, общества и т.п.); она - важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов.

       Власть  придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Иными словами, это  системообразующий элемент, обеспечивающий обществу жизнеспособность. Под воздействием власти общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.

       Необходимость социальной власти в человеческих коллективах  проистекает из их совместной осознанной деятельности, что предполагает разделение труда, регулирование поведения, установление определенной иерархии, порядка взаимоотношений  людей в коллективе и коллективов  между собой. Социальная власть всегда содержит элемент принуждения. Формы  принуждения, как и пути «присвоения» чужой воли, многообразны, в связи  с чем различаются множество  разновидностей власти по самым различным  основаниям деления: экономическая, военная, идеологическая, религиозная, корпоративная, публичная и частная, власть организации  над добровольно вступившими  в нее членами и т.д. Государственная  же власть представляет собой особую разновидность социальной власти. В  литературе по-разному понимается соотношение  категорий «государственная власть»  и «политическая власть». Согласно одной точке зрения, государственная власть - более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п. Так, согласно ст. 3 и 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в государственный аппарат, хотя и осуществляют власть. Вместе с тем если государственная власть выступает от имени всего общества, то политическая - как правило, от какой либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политического властвования. В отличие от политической государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви - законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими прерогативами. В соответствии с другой точкой зрения понятие «политическая власть» тождественно понятию «государственная власть», так как первая исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии.

       Таким образом, государственная власть - это  публично политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся  на государственное принуждение.

       Характерные черты государственной власти: она распространяется на все; общество; носит публично политический характер; опирается на государственное принуждение; осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.) и т.п.

       Государственный суверенитет (фр. souverainetй -- верховная власть) - это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права. Иными словами, суверенитет означает, что все правила на территории данного государства устанавливаются им самим, и только им самим. Государство без суверенитета является не государством, а колонией либо составной частью другого государства. Носителем суверенитета (сувереном) может быть или народ, осуществляющий свою суверенную власть через выборное представительство и главу государства (президента республики или монарха в конституционных монархиях) или монарх-самодержец в силу «божественного права и завоевания».

       Понятие «государственный суверенитет» появилось  в конце средних веков, когда  потребовалось отделить государственную  власть от церковной и придать  ей исключительное, монопольное значение.

       Государство - это не просто союз людей, объединенных территориально, но и правовой союз, организованный и действующий по правовым нормам. Государство, устанавливая систему общеобязательных правил поведения, регулирует и упорядочивает существующую систему общественных отношений. Наличие  правовой системы - юридически оформляет  государственную власть и тем  самым делает ее легитимной. Система  права определяет юридические рамки  и формы осуществления функций  и задач государства. Все субъекты права (в том числе и государство) функционируют в рамках правовых норм. Таким образом, государство - это  территориально организованная публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права  с помощью специального государственного аппарата. Государство как феномен  общественной жизни можно понимать в различных аспектах. В институциональном  смысле государство - это система  органов государственной власти и учреждений, действующих на основе права. В этом смысле государство  выступает как равноправный субъект. В публичном смысле государство - универсально значимая власть, призванная для охраны прав и свобод личности, обеспечения безопасности граждан  и общества в целом, установления законности и правопорядка Там же.. В функциональном смысле государство - способ регулирования и упорядочения общественных отношений Там же.. Таким образом, без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство. Налогообложение также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций. Ни одно государство не может нормально существовать без взимания налогов, налоги, как отмечено выше, - один из признаков государства. Тесная взаимосвязь и взаимообусловленность обязательных платежей и государства придают налогу комплексное содержание. В основе налогов лежат экономические и юридические понятия, соотношение которых зависит от политических процессов, происходящих в государстве. Любая концепция налога неизбежно приводит к определенным политическим шагам и выработке определенной тактики в политической и социальной сферах. Налог непосредственно влияет на политический порядок, но он испытывает и обратное воздействие политической среды, так как налоговая система (при установлении и формировании) не может от нее абстрагироваться.

       Таким образом, можно сказать, что налог, с одной стороны являясь политической категорией, с другой, в системе  иных категорий, формирует такие  основополагающие категории политической науки, как политическая власть, субъекты политики, политическая жизнь общества, политический процесс и т.д., что  является в целом формированием  и государства.

       Библиография

       1. Конституция Российской Федерации.  Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета

       2. Бошно С.В. Теория государства и права. Учебное пособие. 2007. -400 с.

       3. Верещагин С.Г. Налог как категория и как политика // Гражданин и право", декабрь 2007. - N 12.

       4. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-метод. Пособие. ВСГТУ, 2005. - 345с.

       5. Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права. Учебное пособие. 2007. - 303с.

       6. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. Л.В. Лазарева. - ООО "Новая правовая культура", 2007.

       7. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 640с.

       8. Общая теория права и государства: Учебник // Под ред. Лазарева В. В., М.2003.

       21. Официальный сайт свободной энциклопедии  «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.