Форма государства

Оглавление

 

Введение

В настоящие время, время  становления российской государственности. Форма государства стала одной  из актуальных тем теории государства  и права. Актуальность данной темы определяется практическими потребностями государства  т.к. форма государства во многом влияет на его содержание и функции.

Эта тема на протяжении последних  десятилетий поднималась и рассматривалась  многими ведущими российскими теоретиками  – Денисов А.И.  Корельский В.М., Лазарев В.В., Алексеев С.С., Комаров  С.А. и т.д. Каждый из них по своему развивает эту тему, рассматривая ее в историческом аспекте на примере множества го  сударств с различным государственным устройством.

Целью данной работы является знакомство и обобщение известной  литературы русских авторов касающейся формы государства.

 

Форма  государства

автор

мнение

профессор Корельский В. М. определяет форму государства, как   Примерно аналогичной  точки зрения придерживается профессор  Темнов Е. Н. Он понимает данный термин ,как   профессор Бабаев В.К. определил форму государства, как   Комаров С.А. также считает, что форма государства – это           В отличие от этих точек  зрения профессор Черданцев А. Ф.определяет понятие формы государства только, как

организацию государственной  власти, выраженную в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.1       организацию государственной  власти и ее устройство.2         Совокупность способов организации, устройства и функционирования государственной власти.3         совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и реализации государственной власти, выражающих его сущность.4       способ организации  государственной власти.5

 

¹ Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М. 1997. С. 178.

 

² Темнов Е.Н. Форма государства / Общая теория права и государство / Под ред. В.В. Лазарева. М. 2003. С. 353.

³ Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие. М. 1999. С. 215.

⁴ Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. СПб. 2004. С. 66.

5Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1999. С. 124.

 

 

автор

мнение

Денисов А.И. рассматривает  термин форма государства в широком  и узком смысле   Четвернин В.А. считает       профессор Венгеров А. Б. считает         Алексеев С.С.  полагает,           Марченко  М.Н.                 Мелехин А.В.говорит,что             Пиголкин А.С. Под формой государственного устройства понимает   Абдулаев     М.И.придерживается точки зрения,что форма государства -это

В широком смысле-это  образ правления и государственное  устройство,а в узком смысле –  только форма правления1     что форма государства  – понятие, объясняющее организацию государственной власти и способы ее осуществления2.   Что форма государства  включает не только организационные элементы (органы государства), но и связи между ними, а также элементы функциональные (методы деятельности)3   Что форма государства-это  организация государственной власти,выраженная в форме правления,государственного устройства и политического(государственного)режима4. Форма государственного устройства представляет собой устройство государства, его внутреннее деление  на составные части - административно-территориальные  единицы, автономные политические образования  или суверенные государства. Она отражает также характер взаимоотношений государства в целом и отдельных его частей5.     Форма государственного правления - это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними6.   Территориальное устройство (административно-территориальное или национально-территориальное) и характер взаимоотношений между составными частями и центральной властью7.   организационно-функциональная структура государства, выражающая способ организации и осуществления государственной власти и ее взаимодействие с населением8.

 

 

Форма государства зависит  от многих факторов:

• идеологических
• политических,
• экономических,
• правовых,
• географических,
• религиозных и др.

 

Любая форма государства  имеет три важных составляющих ее элемента, посредством которых может быть охарактеризовано то либо иное государство.

Такими элементами формы  государства являются:

• политический режим,
• форма правления и территориальное устройство государства.

 

Таким образом сравнив  мнения различных авторов можно сказать, что форма государства представляет собой структуру высших органов государственной власти,форму правления,а так же устройство политического(государственного) режима страны. 
Политический (государственный) режим

 

Политический режим является одним из важнейших составных формы государства.

 

Политический режим -  это  совокупность способов, приемов  и методов, посредством которых  осуществляется государственная власть.9

 

Политический режим  — это способ властвования, который характеризует

взаимоотношения правящей элиты и населения и

представляет собой  совокупность методов практического  осуществления

государственной власти¹⁰.

 

Политический  режим-это  методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние  в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом¹¹.

 

Политический  режим представляет собой совокупность методов и

приемов осуществления  государственной власти, характеризующую

политическую  обстановку в стране, т. е. степень  политической свободы в

обществе и  правовое положение личности¹².

 

Политический режим  представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли¹³.

 

Политический (государственный) режим - это совокупность способов и методов осуществления политической власти государством¹⁴.

Теоретики государства  и права выделяют несколько видов  политических режимов.

Виды политического  режима

Среди ученых нет единого  мнения  по вопросу видов политического (государственного) режима. Учитывая точки  зрения авторов по данному вопросу, все же представляется более целесообразным и рациональным четко обозначить и характеризовать демократический и недемократический

политические (государственные) режимы.

Демократический режим

 

Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть ) - народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации , основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства : свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу.

Характерные черты демократического режима:

1. Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под “соревновательными” понимается наличие различных групп или индивидуумов, свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если одни группы (или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие её лишены. Выборы считаются честными, если нет махинаций и есть специальные механизм честной игры. Выборы бывают нечестными, если бюрократическая машина принадлежит одной партии, даже если эта партия относится терпимо к другим партиям во время выборов. Используя монополию на средства массовой информации, стоящая у власти партия может влиять на общественное мнение до такой степени, что выборы нельзя уже назвать честными.
2. Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительств  Необходимое условие демократического государства - лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок, смена правительства должна происходить в результате выборов, а не по желанию некоего генерала.
3. Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного правительства.
4. Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве.

 

В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей, например, в общинных или племенных советах или в местных органах профсоюзов, где все члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или большинством голосов. Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе

формой политического  участия является представительная демократия. Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в  принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях.

 

 

В государствах с демократическим  политическим режимом закреплены и  реализуются следующие условия.

 

• 1. Народ признан единственным источником (учредительной государственной) власти.

 

• 2. Реализуется принцип верховенства закона.

 

• 3. Конституционное установление и фактическая реализация принципа разделения государственной власти на представительную (законодательную), исполнительную и судебную власть.

 

• 4. Функционируют институты непосредственной (выборы, референдумы, народная правотворческая инициатива) и представительной (функционирование органов государственной власти, представляющие интересы народа – парламент) демократии.