Федеральное государственное  учреждение

высшего профессионального образования

Уральский юридический институт

министерства внутренних Российской Федерации 
 
 

Кафедра конституционного права

КУРСОВАЯ  РАБОТА

дисциплина: «Конституционно право РФ» на тему: 

«Конституционные права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни в правоохранительной деятельности» 

                                     Выполнил:

                                     курсант 208 учебной группы

                                     рядовой милиции

                                     Коноплева А.А.

                                      

                                     Рецензент:

                                     Старший преподаватель  кафедры конституционно права

                                     майор милиции

                                     Александрова О.Н.      
 
 
 

     Екатеринбург

     2010 

     Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

           Введение

 

     Право на неприкосновенность частной жизни - один из важнейших элементов правового статуса личности, во многом определяющий взаимоотношения человека и современного государства. Соответственно, адекватное правовое регулирование данного права имеет принципиальное значение для обеспечения эффективности государственной власти, блага общества и развития личности.

     Длительное  время применение норм Конституции РФ о персональных данных (информации о частной жизни) было затруднено вследствие законодательного пробела, который был ликвидирован лишь в июле 2006 г.: таким образом, между основной нормой и созданием условий для ее реализации прошло тринадцать лет.

     Право на неприкосновенность частной жизни  является одним из новых прав личности. В то же время без реализации данного  права на современном этапе невозможно построение правового государства  и нормальное функционирование общества. В век информационных технологий человек перестает чувствовать себя защищенным и становится объектом слежки, прослушивания и вмешательства в наиболее сокровенные сферы бытия, ранее недоступные никому, кроме самой личности.

     Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни приобретает реальный характер только тогда, когда нормы, закрепляющие его, воздействуют не только на поведение личности, но и на институты законодательной, исполнительной и судебной власти.

     Право на неприкосновенность частной жизни - одно из самых значимых прав личности. Вместе с тем без реализации данного права на современном этапе едва ли возможно построение правового государства и нормальное функционирование общества. В век информационных технологий человек перестает чувствовать себя защищенным и становится объектом слежки, прослушивания и вмешательства в наиболее сокровенные сферы бытия, ранее недоступные никому, кроме самой личности.

     Право на неприкосновенность частной жизни  предусматривается рядом международных  документов, в том числе Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах, Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Предусматривает его и Конституция Российской Федерации 1993 г.

     Объектом  исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе установления, реализации и обеспечения защиты конституционного права на неприкосновенность частной жизни человеком и гражданином.

     Предмет исследования составляют нормы конституционного права, отраслевые нормы и нормы международного права, регулирующие неприкосновенность частной жизни, их соотношение.

     Целью курсовой работы  заключается в комплексном изучении права на неприкосновенность частной жизни: содержание, реализация, охрана и защита.

Исходя  из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи:

• проанализировать конституционные и международные нормы, определяющие содержание права на неприкосновенность частной жизни;
• раскрыть юридическое содержание понятий «тайна личной и семейной жизни», и иных юридических категорий, используемых в российском законодательстве и отвечающих содержанию термина «частная жизнь»; 
• рассмотрение основных моделей охраны и защиты права на неприкосновенность частной жизни.

     В работе использовалась учебная литература по конституционному праву, нормативно правовые акты, также диссертации  и авторефераты различных авторов, научные статьи и публикации.

     Глава I. Понятие и содержание права на неприкосновенность частной жизни.

 

     Право на свободу и личную неприкосновенность - важнейшее право человека, которое он получает с момента рождения. Свобода и личная неприкосновенность дают человеку возможность совершать любые действия, не противоречащие закону.

     Право на свободу есть не что иное, как  сама свобода, т. е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лип, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, незаконному обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т. д.).¹

     Формирование  нормативного комплекса и правоприменительного механизма обеспечения и защиты неприкосновенности частной жизни характеризуется как длительный, сложный и противоречивый процесс. Важным этапом явилось включение в Конституцию СССР 1977 года и в Конституцию РСФСР 1978 года предписаний об охране личной жизни граждан, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, а также положения, гарантирующего неприкосновенность жилища. Основа современной регламентации была выражена в статье 40 Конституции Российской Федерации — России в редакции Закона от 21 апреля 1992 года, где впервые применен термин «неприкосновенность частной жизни» и где воплощен запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В работе дан комментарий принципиально значимого предписания относительно допущения ограничения права на неприкосновенность частной жизни и сопутствующих ему прав только в соответствии с законом на основании судебного решения.²

     В современной юридической науке, как и в действующем законодательстве, отсутствует единое понимание права  на неприкосновенность частной жизни. Нет и четкого определения понятия "частная жизнь". Одни специалисты в области прав человека исходят из того, что право на неприкосновенность частной жизни прямо связано со свободой мысли, совести и религии, свободой выражения своего мнения, свободой собраний и ассоциаций, правом создавать семью. Другие включают в право на уважение частной жизни право располагать собой, право на тайну частной жизни и тайну корреспонденции, право на защиту личности и право на уважение к личному статусу.

     Общей же во всех исследованиях является мысль о том, что право на неприкосновенность частной жизни, подобно праву  собственности или авторскому праву, является сложным по составу правовым институтом и состоит из отдельных  правомочий индивида. Перечень этих правомочий, закрепленный в законах и международных нормативных правовых актах, не является исчерпывающим, прежде всего, в силу постоянного развития общественных отношений.

     Отсутствие  в федеральном законодательстве указания на конкретное субъективное право не означает отсутствия самого правомочия, поскольку оно закреплено в нормах международного права, участником которых выступает Россия. "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах", - так начинается Всеобщая Декларация прав человека (ст. 1). Свобода каждого не требует законодательных дозволений и разрешений, но равенство в достоинстве и правах с другими предполагает ограничение степени своей личной свободы свободой других. Неприкосновенность частной жизни и уважение к ней есть одно из проявлений личной свободы и ее ограничения.

     С учетом этих замечаний предлагается определить содержание права на неприкосновенность частной жизни через установление пределов допустимого вмешательства  в частную жизнь индивида при  реализации им своей личной свободы.

     Всеобщая  Декларация прав человека устанавливает: "Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в  его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции  или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств" (ст. 12).

     Практически в том же контексте данная норма  изложена в Международном пакте  о гражданских и политических правах (ст. 17).

     В Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 8) указывается, что каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, неприкосновенности его жилища и тайны корреспонденции. Не допускается вмешательство государственных органов в осуществление этого права, за исключением случаев, установленных законом.³

     Эти же положения прямо закреплены в  Конституции РФ:

     1. Статья 23 Каждый имеет право на  неприкосновенность частной жизни,  личную и семейную тайну, защиту  своей чести и доброго имени.

        2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

        1. Статья 24 Сбор, хранение, использование  и распространение информации  о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

        2. Органы государственной власти  и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны  обеспечить каждому возможность  ознакомления с документами и  материалами, непосредственно затрагивающими  его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.⁴

     Каждый  имеет собственное представление  о том, что такое частная жизнь. Сколько есть человек, столько представлений  о частной жизни, представления  эти всегда индивидуальны. Поскольку  они зависят от каких-то личностных психологических характеристик конкретного человека (мы говорим: он замкнутый человек, или "душа нараспашку"). Границы частной жизни с одной стороны определяет сам человек, с другой - они определяются наличием соответствующих норм и традиций, которые существуют в том или ином обществе в определенный исторический период.

     Для определения частной жизни и  неприкосновенности частной жизни  используют термины "приватность" и "прайвеси". В европейских  странах широко употребляются понятия  и слова, производные от латинского "privatus", - а оно соответствует русскому "частное". В английском языке есть слово "privacy" ("прайвеси"), согласно Вебстеровскому словарю английского языка, оно обозначает некое качество жизни, определяемое реальной возможностью человека осуществлять автономию и свободу в той сфере жизни, которая может быть названа "частной". В буквальном смысле "прайвеси" означает уединение, уединенность, тайну. Это слово-термин употребляется и для выражения права человека на автономию и свободу в частной жизни, права на защиту от вторжения в нее других людей, органов власти или каких-либо общественных организаций и государственных институтов. Эта сфера противопоставляется публичной, которая открыта и доступна всем.⁵

     Частная жизнь - это сфера жизни и быта, которая зависит от индивидуальных частных решений, это прежде всего сфера персонального выбора. Это то, что наполняет нашу обыденную жизнь, то, что сокрыто от посторонних, внутренний мир, мысли и чувства, отношения с другими людьми, любые формы уединения. Частная жизнь - это то, что человек определяет как свое личное дело.