Правовой нигилизм

      Настоящей проблемой настоящего является то, что даже умные и необходимые  законы не работают, что непосредственно  связано с отсутствием механизмов их реализации. Непродуманные законы и программы, оставаясь лишь на бумаге порождают недоверие как к властным структурам, так и к законам, которые ими принимаются.

      Декларативность и отсутствие в действующих законах  норм прямой действия дает подпочва для  их детализации в инструкциях и других подзаконных нормативно-правовых актах, которые выдают министерства и ведомства. Довольно часто ими закрепляются положение, которые противоречат законодательным установкам и выражают их ведомственные интересы. Расхождение общегосударственных с ведомственными интересами есть еще одним источником правового нигилизма.

      Подобную  практику следует решительно одолевать, и прежде всего, через четкое применение одного из определяющих принципов основ  конституционного порядка Украины, согласно  которому Конституция Украины имеет высочайшую юридическую силу, законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на ее основе и должны отвечать ей, нормы Конституции являются нормами прямого действия. В правовой системе необходимо обеспечить верховенство закона, а не ведомственной инструкции.

      Порождает отрицательное отношение к праву  и низкий уровень реализации права. Так, нарушение учреждениями, использующими право, процессуальных сроков принятия решений, непризнание действия общегосударственных актов на местах приводит к формированию у граждан стереотипа невыполнения законов и других нормативно-правовых актов.

      К источникам правового нигилизма  в современной Украине можно  отнести и правовой вакуум, т.е. такое  состояние, когда целые сферы  жизнедеятельности общества не урегулированы правом, хотя нуждаются в нормативно-правовой регламентации. Право, как социальный феномен, не может существовать в отрыве от общества. Регулируя общественное отношение, оно изменяется под влиянием изменений, которые происходят в обществе, тем не менее не всегда с ними совпадает. Оно может или же отставать от запросов общества, или же, наоборот, их опережать, оба случая являются нежелательными, поскольку в идеале все потребности общества должны отображаться и регулироваться правом своевременно.

      Характерной особенностью нынешних политических изменений  есть ориентация большинства активных участников политического процесса на политический радикализм, с его  установками на крайние формы  политического влияния, на поиск  быстрых и простых решений самых сложных проблем, стремлением к упрощению социальных, управленческих задач и способов их решения. Эти упрощения приводят к тому, что самое сложное задача постепенного реформирования страны, ее социально-политической системы сводится до нескольких решительных акций (рынок, приватизация, децентрализация), а дальше... все устроится именно собой.

      Для политического радикализма характерное  старание запрограммировать изменения, которое, как показывает история, приводит к результатам, которые прямо  противоположные поставленным целям. Радикальная политика создает благоприятные условия для правового нигилизма, ведь ее приверженцами право воспринимается не иначе как внешние ограничения благородных политических мотивов, ухищрение политического противника или как инструмент поддержки осуществления определенной политической линии. Правовой нигилизм является признаком глубокого социально-политического кризиса в обществе, которая вызвана прежде всего продолжительным господством в его политической жизни радикальных политических установок.

      В правовом нигилизме в определенной степени можно признать виновной и самую юридическую науку, которая  на протяжении прошлых десятилетий  была связана с командно-административной системой, которое не могло не повлиять на ряд научных концепций и  установок, которые обслуживали прежде всего интересы правящей партийно-политической элиты. Право трактовалось не как социальная ценность, а как средство государственного управления, утверждалась идея второстепенности этого института относительно экономики, политики, идеологии и т.п.

      Причин  правового нигилизма чрезвычайно  много и их количество с годами, как показывает практика, к сожалению, не уменьшается, а, наоборот, неустанно  возрастает. Осознание этого факта  вызывает тревогу за правовое будущее, ведь сведение к минимуму правового нигилизма в украинском обществе возможное лишь при условиях устранения указанных выше источников этого явления, а на это нужна будет продолжительность жизни не одного поколения. 
 

3.2. Формы проявления правового нигилизма в Украине 

      Если  рассмотреть правовой нигилизм более  детально, то мы можем увидеть, что  существует множество разнообразных  форм, его проявления, и сфер распространения. Укажу лишь на некоторые из них, которые  есть наиболее яркие и очевидные.

• Прежде всего это прямые умышленные нарушения действующих законов и других нормативно-правовых актов. Эти нарушения составляют огромный,  массив криминальных действий, а также гражданских, административных и дисциплинарных проступков. Преступность - могущественный катализатор правового нигилизма, пасмурная зона которого стремительно расширяется, захватывая все новые и новые сферы влияния. Кроме теневой экономики, возникшая теневая политика, невидимые кланы и группы давления. Злоумышленники не боятся законов, умело обходят их, используя разного рода правовые "дыры" и "щели". Действуют целиком легально или полулегально.
• Общее несоблюдение или невыполнения юридических норм, когда субъекты (граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации) просто не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать за "своими правилами". Невыполнение  же законов является признаком бессилия власти.
• Такое общее непослушание - результат весьма низкого и деформированного правосознания, отсутствия надлежащей правовой культуры, а также следствие общей распущенности и безответственности.
• Издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовых актов, которые нейтрализуют друг друга, растрачивая напрасно свою силу. Нередко подзаконный акты становятся "надзаконными". Юридические нормы, которые принимаются в большом количестве не взаимодействуют и плохо синхронизированные. В результате возникают острейшие коллизии права.
• С другой стороны, есть значительные пласты общественного отношения, которые не регулируются правом, хотя объективно нуждаются в этом. Дает о себе знать и перенасыщенная регламентация отдельных сторон жизни общества. Все это создает правовой беспорядок, путаницу среди законов и власти.
• Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях. Это своего рода "номенклатурный", или "элитарный", нигилизм, связанный с параличом власти, а любые споры среди органов власти означают несовершенство права, закона. Здесь объединяются воедино государственный и правовой нигилизм, который дезорганизует нормы управления, которые сложились в обществе.
• Нарушение таких прав человека, как право на жизнь, честь, достоинство, жилье, имущество, безопасность... Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность государства обеспечить порядок и покой в обществе, защитить людей от преступного посягательства. Также существуют случаи нарушения законности и среди работников правоохранительных органов.
• Можно выделить теоретическую форму правового нигилизма, который возникает из некоторых старых и новых постулатов. Они связаны как с догматизацией известных положений марксизма о государстве и праве, так и с рядом неверных или сугубо идеологизированных, а потому обезображенных представлений о государственно-правовой действительности и ее развитии.

Если  подытожить все сказанное, можно  выделить некоторые общие, наиболее характерные особенности современного правового нигилизма. Это:

• во-первых, подчеркнуто его демонстративный, воинствующий, конфронтационно-агрессивный характер и неконтролированность, которая обусловлено квалифицируется общественной мысленным взором, как безалаберщина.
• во-вторых, глобальность, массовость, широкая распространенность не только среди граждан, социальных и профессиональных групп, но и в официальных государственных структурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных эшелонах власти;
• в-третьих, многообразие форм проявления   от криминальных до легальных (легитимных), от парламентско-конституционных до митингово-охлократичных, от "элитарных" к бытовым;
• в-четвертых, особая мера разорительности, оппозиционная направленность, регионально-национальная окраска;
• в-пятых, слияние с государственным, политическим, этическим, духовным, экономическим, религиозным нигилизмом, создающим вместе единый разрушительный процесс;
• в-шестых, связь с негативизмом - более широким течением, которое захлестнуло в последние годы Украинское общество в ходе создания новой системы, изменения образа жизни. [29]

ВЫВОД 

     Итак, исследовав историю развития правового нигилизма, его понятие, формы проявления, характерные особенности и причины попадания в Украину я попробую предложить свой “рецепт” излечения от правового нигилизма. Конечно окончательно избавится от него в ближайшее время не представляется возможным, но, однако, можно попытаться хотя бы ослабить его позиции, решительно действуя по нескольким направлениям.

• повышение общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания. Следует проводить комплекс воспитательных, учебных, профилактических, идеологических мероприятий предупреждения правового нигилизма. Необходимо ввести квалифицированное правовое образование в учебных заведениях;
• усовершенствование законодательства. Из времен независимости Украины к этим порам не было принято законодательство, которое отвечало бы всем требованиям правового государства. Через несовершенное законодательство существует разнообразие пробелов в правые, что дает возможность действовать определенному кругу лиц антизаконным путём;
• профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений. Это одно из основных задач, которое полагается на органы внутренних дел. Необходимо проводить профилактическую работу среди лиц, предрасположенных к совершению преступлений (лиц, которые подлежали разного рода ответственности, несовершеннолетних из неблагополучных семей, и т.п.);
• укрепление законности и правопорядка, государственной дисциплины. Следует улучшить систему социальной защиты государственным служащим, поднять им заработную плату к уровню, который обеспечивает достойное существование с тем, во избежание коррупции, установить контроль за их деятельностью с целью избежания правонарушений в данной сфере.
• уважение и всяческая защита прав личности - это один из основных принципов демократии. Важным есть то, что все люди должны быть равные в своих правах. К сожалению, пока в нашем государстве равенство всех людей перед законом не будет выполняться, мы не сможем назвать Украину на самом деле демократическим государством;
• массовое образование и правовое воспитание населения. На сегодняшний день необходимо повысить уровень образования в сельской местности, довести ее к уровню городской;
• ввести переход ближайшими годами к трёхступенчатой системе юридических учреждений для создания в кратчайшие сроки модели подготовки юристов и этим самим снять острый дефицит в специалистах правоведах.
• быстрейшее проведение правовой реформы. В Украине к этим поры не приняты ряд нормативно-правовых актов, которые бы были адаптированы к рыночным условиям, и вдобавок  ряд законов и подзаконных актов противоречат одно одному.

       В конце концов, все формы борьбы с нигилизмом связанные с выходом  общества из глубокого системного кризиса  социальной, экономической, политической, духовной, этической жизни общества. Однако много что зависит и  от активной позиции самого лица и его противодействия силам зла. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Валицкий  А. “Нравственность и право в теорях русских либералов” - “Вопросы философии”  № 8/1991г.
2. “Вехи” М.  1991г.
3. Герцен А.И. Собрание сочинений. том 7, М. 1956г.
4. “Известия” от 14.12.1993г.
5. Ильин И.А. “О сущности правосознания” М. 1993г.
6. Ильин И.А. “Наши задачи”                         М. 1993г.
7. Кант И. Собрание сочинений. Том 4,         М. 1965г.
8. Кистяковский Б.А. “В защиту права”         М. 1985г.
9. Лавров П. “Ответ русскому конституционализму” том 4
10. М.  1935г.
11. Матузов Н.И., Малько А.В. “Теория государства и права”
12. М.  1997г.
13. 11.  Муромцев С.А. “Сборник статей”              М.  1911г
14. Солженицын А.И. “Как нам обустроить Россию”       М.  1991г.
15. Толстой Л.Н.    Полное собрание сочинений том 38   М. 1974г.
16. Туманов В.А. “О правовом нигилизме” Советское Государство и право № 10/1993г.
17. Туманов В.А. “Учения о праве ” Новгород    1993г.
18. Туманов В.А. “Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе” Государство и право №8/1993г.
19. Энштейн М. “Самоограничения против самоосуществления” “Новая газета” от 5.01.93г.
20. Матузов Н.И. “Правовий нигилизм и правовой идеализм как две сторонны “одной медали”  Правоведение. – 1994. – № 2.
21. Черней В.В. “Феномен юридичного нігілізму та проблема формування політико-правової культури”  Науковий вісник Української академії внутрішніх справ. – 1998. – № 2.
22. Туманов В.А. “О правовом нигилизме”  Сов. государство и право. – 1989. – № 10.
23. Тацій В.Я., Тодика Ю.Н. “Конституція України і правосвідомість юристів”  Вісник Академії правових наук України: Збірник наукових праць. – 1998. – № 4 (15).
24. Братасюк В., Братасюк М. “Правова культура: Залежність рівня її розвитку від зрілості особистісного начала”  Українська наука: минуле, сучасне, майбутнє. Щорічник. – 1999.
25. Демидов А.Й. “Политический радикализм как источник правового нигилизма”  Государство и право. – 1992. – № 4.
26. Тригубенко Г. “Джерела правового нігілізму в сучасній Україні” Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 11.
27. Братасюк М. “Подолання правового нігілізму в сучасній Україні як проблема збереження гуманістичного сенсу права”  Українська наука: минуле, сучасне, майбутнє: Щорічник. – 1998.
28. Правознавство: Навч. Посібник / В.І.Бобир та ін; за ред. В.В.копейчикова – 2-ге вид., перероб. Та допов., - К: Юрінком Інтер, 1999, - 704с.
29. Теория государства и права под ред. Матузова 1997 г.
30. http://www.stihi.ru

Дополнение  А

Правовой  нигилизм...

Правовой нигилизм – разрушительной силы феномен,

Отвергающий лучик  закона во тьме бытия.

Это вечное зло… Отчего же никто не виновен

В том, что чашу сию осушила Россия моя?

Даже высшая власть не способна проделать и шага,

Чтоб улучшить на практике жизнь миллионов людей.

Все благие идеи. Как водится, стерпит бумага…

В наше время, наверное, просто нельзя без идей.

И плодятся как  мухи законы, указы, приказы,

Откровенно порою  вступая друг с другом в войну.

И терзаем вопросом любой здравомыслящий разум:

«Как, скажите  мне, как уважать я всё это  начну?..» [30]

Александр Зрячкин