Шпаргалка по "Теории государства и права"

46. Классификация правовых норм

Вообще, все юридические нормы  подразделяются на следующие виды по различным критериям:

1. По функциональной роли:

а) исходные (отправные, учредительные) нормы права. Вообще, исходные правовые нормы участвуют в правовом регулировании  опосредованно. К данной группе правовых норм относятся следующие их виды:

• нормы-начала;

• нормы-принципы;

• определительно-установочные нормы  — данные нормы права определяют цели, задачи отраслей права, а также  предмет, средства правового регулирования;

• нормы-дефиниции — данные нормы права дают определения правовых понятий и правовых категорий;

б) нормы — правила поведения. Данные правовые нормы являются нормами  непосредственного правового регулирования. 2. По предмету правового регулирования все юридические нормы подразделяются на нормы отдельных отраслей права (гражданского, уголовного, административного, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального, трудового и др.). В свою очередь отраслевые нормы права делятся на следующие виды: а) материальные нормы права — данная группа правовых норм отвечает на вопрос «что регулируют нормы права конкретной отрасли» (т. е. определяется предмет правового отраслевого регулирования); б) процессуальные нормы права — данная группа правовых норм отвечает на вопрос «как регулируют нормы права конкретной отрасли права» (т. е. определяется метод отраслевого правового регулирования). 3. По методу правового регулирования: а) императивные правовые нормы — это категорические, строго обязательные государственные веления, выраженные в правовых нормах. Императивные нормы права не допускают отступлений и каких-либо альтернативных трактовок правовых предписаний; б) диспозитивные правовые нормы — данные нормы права предписывают вариант поведения, однако при этом предоставляют субъектам правовых отношений возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению, т. е. предоставляется право выбрать вариант именно альтернативного правомерного поведения; в) поощрительные правовые нормы — это правовые предписания о предоставлении мер поощрения за одобряемый государством и правом, обществом вариант правомерного поведения субъектов правовых отношений; г) рекомендательные — данные правовые нормы предлагают наиболее приемлемый для государства и общества вариант правомерного поведения субъектов правовых отношений.

4. По юридической силе: а) правовые нормы высшей юридической силы, которые в свою очередь подразделяются на следующие виды: • федеральные правовые • региональные правовые нормы

б) подзаконные правовые нормы, которые в свою очередь также подразделяются на следующие виды:

• федеральные правовые нормы  • региональные правовые нормы  5. По сфере действия:

а) правовые нормы общего действия — это нормы права, которые  не предусматривают специальных  условий и каких-либо ограничений их непосредственного действия; б) нормы ограниченного действия — это нормы права, для действия которых устанавливаются определенные пространственные, субъектные, временные или ситуационные пределы реализации; в) локальные правовые нормы.

47. Понятие и виды источников права.

Понятие «источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют  и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного  значения термина «источник», то в  сфере права под ним нужно  понимать силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения. Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т. д.

Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую идеологию, а также деятельность юристов. Наиболее древней формой права является правовой обычай, т. е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Из прецедента постепенно могут складываться и нормы законов. Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ. 1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы. 2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации. 3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм. 4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством.  Итак, нормативный акт — это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

48. Структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи правового акта.

Структура правовой нормы есть логически согласованное её внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах. Это внутреннее строение нормы, связь образующих её элементов. Традиционно выделяют три компонента: гипотеза, диспозиция, санкция. Гипотеза (предположение) указывает на условия возникновения прав и обязанностей. Это – элемент правовой нормы, указывающий на условия, при которых возникают права и обязанности. Иными словами, гипотеза содержит указание на конкретные жизненные обстоятельства, при которых данная норма вступает в действие. Диспозиция (распоряжение) – указание на сами права и обязанности. Этот элемент представляет собой “сердцевину” правовой нормы, указывает на само правило поведения (права и обязанности участников, предусмотренные гипотезой данной нормы). Санкция (взыскание) есть последствия нарушения диспозиции. Это – элемент правовой нормы, определяющий меру государственного взыскания (поощрения), которая применяется к нарушителю прав и обязанностей (к выполнившему их), предусмотренных диспозицией.

Ряд авторов полагает, что норма  права состоит из 3 элементов, другие – только из 2. Следовательно, выделяют логическую норму и норму-предписание. Норма-предписание – цельное, логически завершённое и формально закреплённое властное веление. Воплощает веление в виде цельного нормативного положения, посвящённого конкретному вопросу правового регулирования. Состоит из 2 элементов. Первый – всегда гипотеза. По второму элементу нормы делятся на охранительные (санкция) и регулятивные (диспозиция). Логическая норма – выявляемое логическим путём общее правило, которое включает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих регулятивную структуру нормы. Содержит 3 элемента. Отражает все способы воздействия норм на общественные отношения, хотя она выводится логическим путём, это есть реально существующее в праве образование. Недостающие элементы отыскиваются в других статьях или других нормативно-правовых актах.

49. Гипотеза правовой нормы: понятие и виды. Понятие. – Виды. Гипотеза (предположение) указывает на условия возникновения прав и обязанностей. Это – элемент правовой нормы, указывающий на условия, при которых возникают права и обязанности. Иными словами, гипотеза содержит указание на конкретные жизненные обстоятельства, при которых данная норма вступает в действие. Условия – правомерное поведение или событие (в охранительных нормах – правонарушение). Виды гипотез. По форме выражения: абстрактные (используют обобщающие формулировки), казуистические (детально описывает обстоятельство действия нормы). По строению: простые (одно обстоятельство), сложные (2 и более обстоятельств, каждое из которых должно быть соблюдено), альтернативные (несколько обстоятельств, одного из которых достаточно для действия правовой

нормы).50. Диспозиция правовой нормы: понятие и виды. Понятие. – Виды. Диспозиция (распоряжение) – указание на сами права и обязанности. Этот элемент представляет собой “сердцевину” правовой нормы, указывает на само правило поведения (права и обязанности участников, предусмотренные гипотезой данной нормы). Виды: по способу изложения – простые (содержат простое указание на поведение), описательные (содержат развёрнутую характеристику, существенные признаки поведения), ссылочные (отсылают к другой норме данного правового акта), бланкетные (отсылают к норме, содержащейся в другом правовом акте). По составу: простые (одно правило поведения), сложные (несколько правил поведения, выполняемые в совокупности), альтернативные (несколько правил поведения, из которых достаточно выполнить одно).

51. Санкция правовой нормы: понятие и виды. Понятие. – Виды. Санкция (взыскание) есть последствия нарушения диспозиции. Это – элемент правовой нормы, определяющий меру государственного взыскания (поощрения), которая применяется к нарушителю прав и обязанностей (к выполнившему их), предусмотренных диспозицией. Виды. По степени определённости: точно определённые (санкция определяется однозначно), относительно определённые (устанавливаются верхний и нижний пределы колебаний санкций; при этом могут быть санкции без нижнего предела и без верхнего предела), альтернативные (могут быть применены различные виды наказаний). По характеру реакции государства: карательные (штрафные), правовосстановительные. 52. Виды и принципы правотворчества.

Правотворчество– государственно–властная, управленческая деятельность компетентных органов, которая осуществляется в особом порядке, направлена на разработку, издание, отмену и совершенствование правовых норм и основана на порядке обеспечения социальных потребностей и интересов общества.

Признаки правотворчества: 1) управленческая деятельность компетентных органов, направленная на упорядочение входящих в их ведение определенных и имеющих повышенное общественное значение отношений; 2) государственно–властная деятельность, являющаяся монополией государства и одной из проявлений его суверенитета; 3) интеллектуально–волевая (познавательная и ценностно–ориентационная) деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования; 4) регламентируемая законом процедурная деятельность, в которой определяются перечень субъектов правотворчества и их полномочия, последовательность и содержание их правотворческих действий; 5) правотворчество выражается в создании, изменении, отмене или систематизации юридических норм, а иногда и в изменении сферы и объема действия уже существующих норм деятельности. Функции правотворчества: 1) обновление нормативной базы; 2) восполнение пробелов в праве; 3) упорядочение и систематизация нормативных актов. Виды правотворческой деятельности: 1) народное правотворчество, т. е. непосредственная правотворческая деятельность народа, выражающаяся в проведении общегосударственного или местного референдумов, которые проводятся по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни; 2) правотворчество государственных органов,т. е. прямое установление правовых норм органами государства (законы и подзаконные акты). Правотворческая деятельность государственных органов состоит из правотворчества: а) высших представительных и исполнительных органов, осуществляемое на уровне государства в целом; б) региональных представительных и исполнительных органов на уровне субъектов РФ; в) локальных органов на уровне предприятий и учреждений; г) судебных органов; 3) санкционированное правотворчество,осуществляемое негосударственными организациями, объединениями и движениями. Оно выражается в правотворчестве органов местного самоуправления, коммерческих, акционерных, производственных организаций и товариществ, а также профессиональных и политических организаций;

4) производное и комплексное правотворчество,выражающееся в санкционировании государством обычаев, в совместном правотворчестве государственных органов и негосударственных организаций и движений.

53. Стадии законодательного процесса

Стадии законотворческого  процесса:

1) законодательная инициатива– предоставленное строго определенным субъектам право на внесение в законодательные органы законопроектов или предложений по совершенствованию законодательства. Право внесения законопроекта или предложения должно соответствовать обязанности представительного органа рассмотреть законопроект или готовый текст будущего проекта.

Правом законодательной инициативы обладают (ст. 104 Конституции РФ):а) Президент РФ;б) Совет Федерации;в) депутаты Государственной Думы;г) Правительство РФ;д) законодательные (представительные) органы субъектов РФ;е) Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды РФ по вопросам их ведения. На уровне субъектов РФ субъектом законодательной инициативы может быть также и население соответствующего субъекта;

2) обсуждение законопроекта– стадия, которая проходит на заседаниях палат представительного органа в несколько чтений:а) обсуждение концепции законопроекта (первое чтение);б) обсуждение по существу, т. е. постатейно или по разделам (второе чтение);в) обсуждение законопроекта в целом со всеми внесенными поправками (третье чтение). Возможно также и всенародное обсуждение законопроекта.

Допускается внесение в законопроект поправок, изменений и дополнений. По окончании обсуждения возможны либо принятие, либо отклонение, либо отправление  законопроекта на доработку и  повторное рассмотрение;3) принятие закона – стадия законодательной деятельности, которая осуществляется согласно ст. 105 Конституции РФ на заседании Государственной Думы. В ст. 106 Конституции РФ содержится четкий перечень вопросов, по которым после принятия требуется одобрение Советом Федерации. Принятие законов осуществляется путем голосования, которое может быть открытым или тайным, простым или квалифицированным;4) подписание закона– стадия законотворчества, которая осуществляется Президентом РФ. В случае несогласия с представленным законопроектом Президент РФ может наложить отлагательное вето и направить его на повторное рассмотрение в парламент;5) опубликование закона– заключительная стадия законотворчества, которая определяет момент вступления закона в юридическую силу. Официальному опубликованию законы подлежат в течение семи дней со дня подписания их Президентом РФ в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».