Шпаргалка по "Теории государства и права"

5) по функциональному  назначению:

а) охранительные;б) регулятивные.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25. Внутренние функции государства. Роль исполнительных органов власти в реализации функций российского государства.

    Внутренние:

* обеспечение  народовластия; 

*экономическая, (она заключается  в обеспечении нормального функционирования  и развития экономики, в том  числе посредством охраны существующих  конституционных форм собственности)

* социальная функции; (содержание  этой функции многозначно: государство  признано охранять труд и здоровье  людей, устанавливать гарантированный  минимум размера оплаты труда,  обеспечивать государственную поддержку  семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; устанавливать государственные пенсии и пособия и т.д.)

* налогообложение; (ее содержание  составляют: формирование и содержание  казны государства, пополнения  казны, за счет всех видов  налогов.)

*экологическая функция; (основное содержание экологической функции составляет государственное управление координация деятельности в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования. Обеспечения экологической безопасности, улучшения качества окружающей среды.)

*обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан.( Конституция РФ (ст.2) признав человека, его права и свободы высшей  ценностью, впервые закрепила  защиту прав и свобод человека  и гражданина в качестве обязанности  государства.)

*культурно-воспитательная (содержание  этой функции сегодня составляет  государственная поддержка развития  культуры – литературы, искусства,  театра, кино, музыки, живописи, архитектуры  и т.д.)

26. Внешние функции государства.

Внешние Ф это ф-ии которые Г осуществляет за пределами страны (по отношению к др. гос-ам):

-взаимовыгодное  сотрудничество  с  другими  Г  мирового  сообщества,

-оборона  страны  от  нападения   извне,

-  борьба с международной  преступностью 

-участие в международной охране  окружающей среды 

Внешним функциям государства  относятся:

• Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.
• Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
• Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Также проводится разделение между:

• деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27. Подходы в типологии государства.

Типология государства – специфическая классификация, подразделяющая различные государства на определенные типы.

Тип государства – совокупность существенных признаков, которые характеризуют классовые и экономические стороны государства.

Подходы к типологии государств:

1) формационный, при котором под типом государства понимается система сущностных признаков, характерных для государств определенной общественно—экономической формации, выражающихся в общности их экономической основы, классовой сущности и социального назначения;

2) цивилизационный, согласно которому каждому историческому отрезку времени соответствует определенная цивилизация, в которой тип государства определяется на основе духовных признаков, которые могут блокировать или поощрять развитие государства.

Для определения типа государства при таком подходе  учитываются:

1) соответствие государства определенной  общественно—экономической формации, типу производственных отношений;

2) класс, инструментом политической  власти которого является государство;

3) социальное назначение государства.

Типы государств по формационному  подходу:

1) рабовладельческий;

2) феодальный;

3) буржуазный;

4) социалистический.

Достоинства формационного  подхода:

1) продуктивность деления государств  на основе социально—экономических факторов;

2) объяснение поэтапности, естественно—исторического  характера развития государства.

Недостатки:

1) односторонность, формализм;

2) недооценка духовных факторов.

Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков (А. Тойнби). В зависимости от признаков выделяют египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую и иные цивилизации.

В цивилизационном подходе  различают

хронологический, производственный, генетический, пространственный, религиозные и иные принципы типологии цивилизаций.

Достоинства цивилизационного подхода:

1) выделение культурных факторов;

2) наличие более четкой типологии  государств.

Недостатки:

1) недооценка социально—экономических факторов;

2) преобладание типологии общества, а не государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28. Характеристика основных типов государства.

1)Государства рабовладельческого типа возникли в результате появления частной собственности, имущественного расслоения, раскола общества на классы. Наиболее классические рабовладельческие государства были созданы в Греции (VIII—VI вв. до н.э.) и в Риме (VI в. до н.э.).

Основные классы рабовладельческого общества - рабовладельцы и рабы. Помимо них существовали социальные прослойки — ремесленники, мелкие земледельцы. Они считались свободными, но неимущими и эксплуатировались рабовладельцами. Рабовладельческое государство было классовым, являлось по своей сущности орудием диктатуры рабовладельцев. Классовая сущность государства выражалась в его функциях.

К внутренним функциям относились: 1) охрана частной собственности рабовладельцев и создание условий для эксплуатации рабов и неимущих свободных; 2) подавление сопротивления рабов и неимущих свободных методами жестокого насилия, нередко просто для устрашения и профилактики; 3) идеологическое воздействие в целях поддержания дисциплины и порядка. Во внешней сфере рабовладельческое государство выполняло функции обороны своей территории и мирных связей с другими государствами, функцию захвата чужих территорий и функцию управления завоеванными территориями.  Формой организации рабовладельческой государственной власти были унитарные монархии и республики.  Пройдя период становления и развития, рабовладельческое государство вступило в полосу упадка и изживало себя. Ему на смену шло феодальное государство. 2) Феодальное государство На основе феодальных производственных отношений возникло много государств, не известных предшествующей эпохе. Это государства в Англии и Франции, Германии и России, Чехии и Польше, скандинавских странах, Японии и др. Экономической основой феодального государства выступала собственность феодалов на землю и неполная собственность на крепостных крестьян. Феодальная собственность на землю служила основой социального неравенства. Основными классами общества были феодалы и крепостные крестьяне. Вместе с тем существовали и другие социальные группы: городские ремесленники, торговые люди и др. Классовая дифференциация феодального общества определенным образом сочеталась с делением на сословия, т. е. на такие группы людей, которые отличались друг от друга объемом закрепленных в законе прав и обязанностей. На Руси, например, существовали такие привилегированные сословия, как князья, дворяне и духовенство. Сословия ремесленников, купцов, мещан не имели тех привилегий, которыми обладали высшие сословия. Самыми бесправными были крепостные крестьяне, которые принудительно прикреплялись к земле. Большинство функций феодального государства обусловливалось классовыми противоречиями. Это охрана феодальной собственности, подавление сопротивления крестьян и других эксплуатируемых групп населения. Государство выполняло также функции, вытекающие из потребностей всего общества. Внешняя же его деятельность в основном сводилась к ведению захватнических войн и защите от внешних нападений.Доминирующей формой феодального государства была монархия различных видов. Республиканская форма правления существовала лишь в государствах-республиках (Венеции, Генуе, Новгороде, Пскове и др.).На последнем этапе в недрах феодального общества стали зарождаться буржуазные (капиталистические) производственные отношения, требующие работника, свободно продающего свой труд. Но развитию новых отношений мешали феодалы, их государство. Поэтому между молодой буржуазией и феодалами возникли острые противоречия, которые разрешались путем буржуазно-демократических революций. В результате последних возник новый тип государства. 3) Буржуазное (капиталистическое) государствоЭтот тип государства оказался самым жизнестойким, способным адаптироваться к изменяющимся условиям. Первые капиталистические государства возникли более трех столетий назад.

Экономическую основу буржуазного  государства на первых этапах его  развития составляла

капиталистическая частная собственность  на средства производбтва. В этом государстве все граждане равны перед законом, но сохраняется экономическое неравенство. Буржуазное общество долгое время состояло из двух основных классов — буржуазии и рабочих, отношения между которыми претерпевали существенные изменения.4) Социалистическое государство Основы учения о социалистическом государстве заложили в своих трудах К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин. Причем К. Маркс и Ф. Энгельс свои идеи о будущем пролетарском государстве черпали из опыта Парижской Коммуны. В. И. Ленин развивал эти идеи, опираясь на опыт Октябрьской революции и первые годы Советской власти. Считалось, что новое антиэксплуататорское государство возникает в результате пролетарской революции и слома старой буржуазной государственности. Государственная власть в нем принадлежит трудящимся во главе с рабочим классом. По своей сути это государство диктатуры пролетариата, призванное подавить сопротивление свергнутых эксплуататорских классов, превратить всех трудоспособных граждан в трудящихся.

Марксизм утверждал, что пролетарское государство с момента своего возникновения уже не является собственно государством, а становится отмирающим «полугосударством», которое затем будет заменено коммунистическим общественным самоуправлением.

29. Понятие, структура и функции политической системы.

Политическая система общества– это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико–правового характера.

Структура политической системы:

1) политические организации– субъектыы политической системы;

2) политическое сознание– идеи, теории, учения, убеждения и иное, в соответствии с которыми осуществляется политическая деятельность;

3) политические отношения– отношения, возникающие между субъектами по поводу осуществления государственной власти;

4) политическая деятельность– деятельность, направленная на обеспечение функционирования, развитие, защиту политической системы;

5) политические и правовые нормы– правила поведения, регулирующие наиболее важные отношения в процессе формирования и осуществления политической власти;

6) политическая культура– система ценностей, используемая для регулирования деятельности внутри системы.

Субъекты политической системы:

1) государство;

2) политические партии;

3) политические движения;

4) общественные организации и объединения;

5) органы местного самоуправления;

6) церковь и т. п.

Функции политической системы:

1) политическое целеполагание, т. е. выработка целей развития общества;

2) определение стратегии развития общества;

3) властно–политическая интеграция общества;

4) упорядочение политических процессов;

5) представительство интересов различных социальных групп общества;

6) обеспечение единого воздействия на социально значимые отношения.

30. Место и роль государства в политической системе.

Государство является центральным  элементом политической системы, т. к. политическая система общества появляется только вместе с государством, без  государства не может быть и политической системы. Место и роль государства  в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы.

Государство в политической системе занимает центральное место, так как ему присущи:

1) единственное официальное представительство всего населения в пределах территориальных границ;

2) суверенитет;

3) специальный государственный управленческий аппарат;

4) специально созданный карательный (правоохранительный) аппарат;

5) монополия на правотворчество;

6) специфический набор материальных ценностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31. Правовое государство: понятие и признаки

Правовое государство– это демократическое государство, в котором государственная власть ограничивается правом.

Признаки правового  государства:

1) наличие народного суверенитета;

2) господство права, т. е. правовая организация государственной власти, которая предполагает:

а) связанность, ограниченность государственной власти нормами права, основанными на общественной воле;

б) прямое действие закона в качестве основополагающего юридического акта, который может быть создан и представительными органами, и населением непосредственно;

3) правовая защита личности от произвола должностных лиц и т. д.

Основы правового государства:

1) политическая– основа, которая характеризуется наличием суверенитета, координирующего интересы субъектов политической системы общества и обеспечивающего справедливое правовое равновесие и свободное развитие этих интересов;