Шпаргалка по "Теории государства и права"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

51. Личность, право  и государство. Конституционно- правовой  статус личности в России. Приоритет  прав и законных интересов  личности как принцип правового  государства.

Человек представляет собой  неотъемлемую часть природы, проявляющуюся  в биологических функциях, физиологических  и психических процессах. Однако в характеристике социальной сути человека принципиально важным является его  понимание как гражданина, т.е. лица, которое имеет правовую принадлежность к тому или иному государству, попадает под действие законов, иных нормативно-правовых актов и ведет себя в соответствие с правовыми установлениями этого государства. Гражданство характеризует взаимные права и обязанности человека и государства. Государственно-правовыми связями индивидуума не исчерпывается все многообразие его статуса в области политики, культуры, экономики. Для этого используется понятие «личность», чтобы стать полноправным членом общества, принимать непосредственное участие в его делах, индивидуум должен в той или иной мере усвоить имеющиеся знания о природе и обществе, обладать речью и правилами грамматики, изучать действующие соц. нормы, приобрести профессию и приобщиться к достижениям культуры. Овладев необходимым комплексом  знаний и умений, он активно включается в систему соц. связей. Совокупность свойств, которые характеризуют человека как социальное существо, участника обществ-х отношений, охватывается понимание личности. Личностью не рождаются, а становятся. Не всякий может выступать в этом качестве. Так личностью является ребенок и душевнобольной человек. Таким образом, понятия «человек» и «личность» отражая разные аспекты одного целого – отдельного индивидуума, находятся между собой в тесной взаимосвязи. Мера свободы личности в современном демократическом обществе, ее социально-правовой статус, определяется системой норм как международного, так и внутри госуд-ного, национального права. Совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми обладает личность в соответствии с действующими нормами международного и внутринационального права понимается как правовой статус личности! В зависимости от уровня норм права, представляющих соответствующие права и закрепляющих обязанности, правовой статус личности подразделяется на пять видов: 1. международно-правовой; 2. конституционный; 3. отраслевой 4. специальный 5. индивидуальный. Международно-правовой статус личности образуют права и свободы, закрепленные нормами международного права. Основополагающим документом по этому вопросу является Всеобщая декларация прав человека, обязывающая все государства, - члены ООН, представлять своим гражданам закрепленные его права и свободы. Дополнительно они закреплены в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Конституционно-правовой статус личности образуют ее права и свободы, обязанности, которые характерны для отдельных соц-х слоев, социальных групп общества в силу специфики их социального, политического и даже географического положения.       Например, жители Крайнего Севера имеют право на получение надбавки к заработной плате и др. льготы по сравнению с др. жителями РФ (студенты, военнослужащие, пенсионеры, инвалиды). Совокупность конкретных прав и обязанностей, которую личность приобретает, вступая в конкретные правоотношения, либо способна реально приобрести, образует ее индивидуально-правовой статус. Правовое положение личности в РФ практически соответствует международно-правовым актам в этой области. Конституция РФ провозгласила Россию правовым государством и существенно расширила правовой статус граждан. Во исполнении принципа правового государства о приоритете прав и свобод человека и гражданина она обогатила правовой статус личности многими важными правами и гарантиями, призванными обеспечить реальную свободу личности в современном обществе, защитить от произвола гос. органов и должностных лиц. Демократические изменения правового статуса личности наиболее ярко выражается в следующем: - закреплении полит. прав и свобод, позволяющих гражданину беспрепятственно выражать свои полит. взгляды и интересы (активно участвовать в формировании представительных органов гос.власти и местного самоуправления, право на уличные шествия, митинги и демонстрации, на коллективные обращения граждан в гос. органы и должностным лицам, равный доступ к гос. службе и др.); - усиление правовых гарантий прав личности на жизнь, свободу и личную неприкосновенность ( никто не м.б. лишен жизни произвольно, запрещаются пытки, насилие над личностью, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание и др.); - установление права на судебную защиту, прав и свобод, закрепленных законодат-вом РФ (право защищать свои права, свободы и законные интересы всеми, не противоречащими закону способами, в том числе пользоваться судебной защитой и квалифицированной юрид. помощью); - полном и последовательном проведением в жизнь презумпции невиновности обвиняемого (каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором, при этом обвиняемый освобождается от обязанности доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в его виновности толкуются в пользу обвиняемого); - снятие неоправдавших себя прямых запретов и ограничений в праве гражданина иметь в частной собственности землю, орудий и средства производства, заниматься предпринимательской деятельность; - установлении экологических прав как самостоятельного вида конституционных прав граждан РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

52. Соотношение  международного и Российского  права. Реализация международных норм в национальном праве.

Правила международного общения создаются государствами  посредством согласования их позиций  как в процессе определения содержания этих правил, так и при признании  их обязательными. Форма существования  этих норм, т.е. источники международного права, определяются самими государствами в процессе нормотворческой  деят-сти. Исторически сложились два основных источника – межд. договор, и межд. обычай. Наименования конкретных договорных актов м.б. разным: договор, соглашение, конвенция, устав, пакт и т.д. Обычай приобретает юрид. значение в результате однородных или идентичных действий государств как доказательство всеобщей практики, получившей официальное признание. И договор, и обычай равной мере обязательный для тех государств, которые их приняли и на которые они распространяются. Специфическими источниками межд. права становятся некоторые акты межд. организаций (ООН, СНГ) и некоторые акты межд. конференций и совещаний, если в них устанавливаются новые правовые нормы. Общепризнанные нормы определяют главные черты содержания межд. права, обуславливают его социальную и юрид. ценность для всех государств общечеловеческую ценность. Вместе с тем, межд. право в тех или иных своих элементах имеет привязку к отдельным государствам. У каждого государства образуются своя межд.-правовая сфера, охватывающая наряду с общим межд. правом индивидуализированные по кругу участников договора. Для РФ, как и для всех (или большинства) государств, имеют императивное юрид. значение такие универсальные акты, как устав ООН, Венская конвенция о праве межд. договоров, Венская конвенция о дипломатических отношениях, межд. пакты о правах человека, Конвенция ООН о международной купле-продаже товаров и др. Однако многие договоры по своему содержанию и целевому назначению ориентированы на взаимодействие РФ с отдельными государствами либо в рамках группы государств. Получила официальное закрепление формулировка: «международные договоры РФ», которая воплощена в ряде статей Конституции РФ, в наименовании и тексте федерального закона «О международных договорах РФ», во многих федеральных законах. Международное право благодаря особой целенаправленности некоторых его норм учувствует в регулировании внутригос-ых отношений, действует в сфере национального правопорядка. Прежде всего, имеется в виду  сфера прав и свобод человека и гражданина, что обусловлено признанием и внедрением международных общечеловеческих стандартов как нормативного механизма, обязательного для всех государств. Вполне закономерно предписание Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются «согласно общепризнанным принципам и нормам международного права». В теории существует концепция разграничения создаваемого государством права и применяемого государством и в государстве права. Первый комплекс образуют собственные нормы данного государства, принятые в установленном порядке его органами или в результате референдума и обличенные в соответствующую форму (Конституция, законы, указы, постановления ...). Второй комплекс шире, так как наряду с собственным правом государства он охватывает те нормы, которые находятся за пределами этого права, но либо специально предназначенные для действия в сфере национальной юрисдикции, либо могут быть использованы в указанной сфере. Решающее значение имеет теория государства применительно к международным актам и нормам. К регулированию внутригос-ых отношений допускаются только те акты и нормы, которые созданы в результате согласованных действий с участием данного государства, либо иным образом признанным данным государством. В современных условиях это, во-первых, межд. договоры, заключенные от имени РФ и ее органов, во-вторых, межд-е договоры, заключенные до декабря 1991 г. СССР и воспринятые РФ в порядке правопреемства, в-третьих, заключенные в прошлые годы другими государствами договоры, к которым РФ в последствии присоединилось (так после вступления в феврале 1996 г. в Совет Европы РФ присоединилось и продолжает присоединяться к Европейским конвенциям). Особое значение имеют принципы и нормы межд. права, которые принято характеризовать как общепризнанные. К ним относятся основные принципы межд. права (суверенное равенство государств, неприменение силы или угрозы силой, уважения прав человека и основных свобод, добросовестное исполнение межд. обязательств), иные общеобязательные принципы затрагивающие отдельные аспекты межгосударственного общения. На основании вышеназванных принципов и норм конституция РФ устанавливает что «общепризнанные принципы и нормы межд. права и межд. договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если межд. договором РФ установлены иные правила или предусмотренные законом, то применяются правила межд. договора. Межд. договоры и нормы не только оказывают воздействие на российское законод-ство как фактор совершенствования его норм, но и обладают способностью участвовать в регулировании внутригосударственных отношений в сотрудничестве с законами и нормами нашего государства. О непосредственном действии в РФ положение межд. договоров РФ говорится в фед. законе «О межд. договорах РФ» правила непосредственного применения межд. договоров РФ к гражданским и иным отношениям закреплены в ГК РФ, в ряде др. кодексов и законов. Во многих нормативных актах межд. договоры РФ включены в правовую основу деят-сти органов государства наряду с конституцией РФ и фед. законами. Комбинации различных источников и составляющих их правовых норм в условиях их согласованной реализации применяются например, при решении вопросов в выдачи лица обвиняемого в совершении преступления, подлежат совместному применению положений конституции РФ, УК РФ, ряда др. правовых актов, соответствующих актам др. государства, с которым Россия вступает в правоотношение, и межд. договор о правовой помощи с участием обоих государств. Необходимо отметить, что в конституции РФ, иных фед. законах и др. нормативных актах используется метод отсылок к межд. договорам РФ, которые подлежать применению либо м.б. применены при решении вопросов, предусмотренных законод-вом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

53. Государство,  право и экология.  Государственная использование природных ресурсов и охрана природы.

Жизнь и эволюция общества зависят от природных условий, запаса природных ресорсов. Влияние природы  на развитие общества, человека находится  в зависимости от исторического  этапа, ступени развития общества. В результате развития человеческой цивилизации усиливается воздействия общества на природу. Общество и природа в своем единетсве образуют саморазвивающуюся систему, в которой главным компонентом все больше выступает общество. Для поддержания равноправия между обществом и природой необходимы меры по охране природы от загрязнения, по ее улучшению «очеловеченная природа» является продуктом труда, приспособленного к потребностям человека. Общество должно постоянно поддерживать в надлежащем состоянии очеловеченную природу как необходимое условие существования человека. Тяжелыми последствиями экологического характера обернулись для нашей страны: индустриализация, Великая отечественная война, период послевоенного становления «любой ценной». Авария на Чернобыле была экологической катастрофой. Проблема обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды, экологической безопасности для здоровья человека относится к общечеловеческим проблемам. Как очевидно, что проблема окружающей среды не м.б. решена, если ее сводить лишь к технико-экономическим и техно-экологическим аспектам и игнорировать или недооценивать социально-политическую и экономическую сущность этой проблемы. Экологическая политика в РФ основывается на ряде принципов: -  регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека; - предупреждение возникновения вредных воздействий в связи с развитием хозяйственной и иной деят-сти; - оздоровление и улучшение экологической обстановки в городах и районах, где уже появились существенные отрицательные последствия человеческой деят-сти; - сохранение в первозданном виде как уникальных, так и типичных природных комплексов и экосистем, а также отдельных видов животных и растений. Важным принципом охраны окружающей среды в РФ является научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду. К основным принципам относится также рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей и природной среды. Необходимо учитывать требования по воспроизводству природных ресурсов и недопущение необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека. Деят-сть общества и государства, всех граждан в сфере охраны окружающей природной среды основана на соблюдении требований природо-охранительного законод-ства, неотвратимости наступления ответственности за их нарушение. Эколог. политика госуд. органов опирается на гласность в работе, тесную связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач. Используя экономические научно-технические политико-юрид., культурно-просветительские средства государство проводить в жизнь программу защиты и улучшения природной среды обитания человека. Кроме того, РФ осуществляет межд. сотрудничество в охране окружающей среды. Природа, все ее богатства являются неукоснительным достоянием народов России. Законы РФ определяют объекты охраны окружающей среды. Ими являются: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы планеты, земля, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты. Особой охране подлежат заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания. Вопросы охраны окружающей природной среды входят в компетенцию Фед. Собрания РФ, Правительства РФ, а также спец. на то, уполномоченных госуд. органов. Законодательно закреплена конституция республик в составе РФ и др. субъектов федерации в области охраны окружающей природной среды. Охрана природы – это сознательное целеустремленная деят-сть людей, направленная на сохранение природы, обеспечения рационального использования и воспроизводства ее ресурсов, улучшения среды жизни и деят-сти человека. К средствам охраны природы относятся организационно-хозяйственные, научно-технические, биологические, зоотехнические, санитарно-гигиенические, правовые и др. Государство закрепляет в юрид. актах разнообразные нормы, способы и средства охраны природы, определяет и меры природоохранительной деят-сти. Под правовой охраной природы понимается совокупность юрид. актов, направленных на всестороннюю постоянную защиту объектов природы и организационных гос. органов, учреждений, а также общ. организаций по их предварению в жизнь. Гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды. Гарантия этого права обеспечивается планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деят-сти и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий, катастроф, стихийных бедствий. Государство осуществляет контроль за сохранение окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, и привлекает к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

54. Система  нормативного регулирования общественных  отношений. Понятие и виды социальных  норм.

Конкретный социальный порядок устанавливается в результате действия множества разнообразных факторов. В их числе выделяют следующие:

1.стихийные регуляторы  как непосредственное проявление  естественных законов природы  и общества. Они носят естественный  характер и могут выражаться  в виде конкретных событий общесоциального масштаба, явлений экологического порядка, феноменов массового поведения и т.п. (демографические пределы, миграция населения и др.).

2. Социальные нормы  как регулятор, связанные с  волей и сознанием людей.

3. Акты индивидуального регулирования, выступающие в виде целевого, адресного воздействия субъектов друг на друга.

Термин «норма» имеет  два смысла. Во-первых, норма это  естественное состояние какого-либо объекта, структура которого определяется его природой - естественная норма. Во-вторых, норма – руководящее начало, правило поведения, связанное с сознание и волей людей, возникающее в процессе культурного развития и социальной организации общества – социальная норма. В зависимости от соотношения естественной нормативности и социального нормирования можно выделить 4 группы действующих в обществе нормативных регуляторов.

1. Естественные нормы,  осуществляющие в виде сформированного  знания о нормальном, естественном  состоянии объекта, определяемом  его природой. Такие нормы формирует, например, наука.

2. Разработанные на  основе знания естественных норм  правила работы с техническими  и природными объектами (технические  нормы).

3. Правила поведения,  содержание которых определяется  не столько-естественной нормативностью, сколько целями и задачами, стоящими перед обществом, или потребностями конкретной его сферы. Это некоторые юрид. процессуальные нормы, ритуалы.

4. Правила поведения,  базирующиеся на естественных  нормах и складывающиеся в  связи с их действием. Сюда  относится большинство социальных норм.

Социальным нормам присущи  следующие признаки:

1. Они являются общими  правилами, т.е. устанавливают  правила поведения в обществе.

2. Социальные нормы  возникают в связи с волевой,  сознательной  деят-стью людей. 

3. социальные нормы  регламентируют формы социального взаимодействия людей, т.е. направлены на регулирование общественных отношений, поведения в обществе.

4. Социальные нормы  возникают в процессе исторического  развития и функционирования  общества. Отражают процессы развития  общества, влияют на их темпы и характер.

5. Социальные нормы  соответствуют типу культуры  и характеру социальной организации  общества. С этой точки зрения  нетрудно заметить различие социальных  норм в обществах, принадлежащих  разным культурным традициям,  например, Европейской и Азиатской.

Таким образом, социальные нормы представляют собой связанные  с волей и сознанием людей  общие правила, регламентирующие формы  их социального взаимодействия, возникающие  в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации. Классифицировать социальные нормы можно по различным критериям. Наиболее распространенной является их систематизация по основаниям сферы действия и механизма (регулятивным особенностям). По сферам действия различают нормы: экономические, политические, религиозные, экологические и др. Разграничение меду ними проводится по предмету регулирования. По механизму (регулятивным особенностям) принято выделять мораль, право, обычаи и корпоративные нормы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

55. Общие и  отличительные черты права и  морали. Соотношение права и морали.

Т.к. право и мораль являются видами социальных норм. Они  обладают общими чертами, которые присущи  всем социальным нормам: общие правила, возникающие в связи с волей и сознание людей, соответствующие типу культуры и характеру социальной организации и т.д. Однако по этим же критериям они и принципиально отличаются друг от друга:

1. По способу формирования: право закрепляется (издается) государством; мораль – возникает стихийно.

2. По форме существования:  право закреплено в письменных  источниках; мораль – в сознании  людей;

3. По способу обеспечения:  право – обеспечивается государством, мораль – поддерживается силой  общественного воздействия.

4. по характеру регулятивного воздействия: право воздействует через механизм регулирования, мораль – непосредственно через сознание;

5. по сфере действия: право регулирует отношений, подконтрольные  государству, мораль – отношения,  неподконтрольные государству.

Правовые нормы возникают  в процессе юрид. (прежде всего судебной) и законодательной практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства.