Соотношение системы права и системы законодательства

Отрасли неоднородны по своему составу. Одни из них являются крупными нормативными образованиями, иные представляют собой  сравнительно компактную совокупность правовых норм (например, процессуальные отрасли). Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще один компонент – подотрасль права.

Подотрасль  права – цельное по составу  и предмету регулирования образование , которое регламентирует особую сферу отношений в пределах одной отрасли права . ( Природно – ресурсное право делится на : земельное право , лесное , воздушное … ) .

Так, в  составе конституционного права  выделяют такие подотрасли, как муниципальное  и парламентское право. В гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, обязательственное, наследственное право и др. В финансовом праве выделяются такие подотрасли, как бюджетное, налоговое право. Отдельные отрасли права, в частности процессуальное, земельное, семейное, не подразделяются на подотрасли. Поэтому в отличие от правового института подотрасль права обязательным компонентом каждой отрасли права не является.

Правовой  институт - это обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической  частью отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений. В отличие от отраслей права правовой институт объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. Эти нормы действуют в составе отрасли права, хотя и отличаются от других отраслевых норм некоторым своеобразием.

Следовательно, систему права можно представить  совокупностью норм права, объединенных в институты, подотрасли и отрасли  права. 

Виды  правовых институтов. Прежде всего институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей – столько соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов – наиболее общий критерий   их диференциации. По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты классифицируются на отраслевые  и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные).

Внутриотраслевой  институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой – из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.

Простой институт, как правило, небольшой  и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, ответственности.

Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений, охранительные – на охрану, защиту (типичны для уголовного права), учредительные – закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

Таким образом, система права представляет собой  сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко  выделяются четыре ступени: 1) структура  отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом. Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые, они образуют достаточно сложную конструкцию. 

Системное построение права означает; что все  правовые нормы находятся между  собой в определенной зависимости, связи. Наличие этих устойчивых связей указывает на то, что одни нормы  могут существовать и действовать, оказывать регулирующее воздействие  лишь при наличии иных норм, с которыми такая связь предполагается. 

Связанность норм, институтов и отраслей права  в единый нормативно-юридический  комплекс дает согласованный (системный) эффект. Право, таким образом, оказывает  влияние на регулируемые отношения всей совокупностью юридических средств, добиваясь тем самым необходимого юридического результата, достижения целей и задач правового регулирования. Чем согласованнее между собой элементы системы права, тем ощутимее оказывается социальная отдача права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.Основания деления права на отрасли 

«Предмет  и метод правового регулирования  — это наиболее существенные основания  для деления системы права  на отрасли. Предмет правового регулирования — это то, на что воздействует право. А право, как известно, воздействует на общественные отношения. Общественные отношения являются той объективной основой, которая вызывает к жизни право и вносит в него системообразующие признаки».

«Каждая отрасль объединяет такие правовые нормы, которые регулируют особый, качественно определенный вид общественных отношений, объективно требующий специфической правовой регламентации». Объединение правовых норм в отрасли права происходит в силу объективных причин, не зависящих от усмотрения правотворческих органов. Главным фактором, обусловливающим отличие одной отрасли права от другой, является своеобразие общественных отношений, которые регулируются этими отраслями права. «Отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, отличаются друг от друга своим содержанием, конкретными целями и задачами. Так, нормы административного права регулируют отношения, связанные с исполнительными функциями государственной власти, а нормы гражданского права определяют порядок имущественных связей в государстве».

«Предмет  правового регулирования — это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права. Предмет регулирования является главным основанием для распределения правовых норм по отраслям права. Предмет показывает , какие общественные отношения регулирует данная отрасль права. При указании на отрасль права можно отметить целый ряд ее признаков». У каждой из отраслей есть «свой предмет» т.е. особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных общественных отношений - конституционных, трудовых, земельных, по социальному обеспечению и др. Каждая из отраслей имеет «свое законодательство», как правило, самостоятельные кодексы, иные кодифицированные законодательные акты. Так, уголовному праву соответствует уголовное законодательство во главе с Уголовным кодексом (УК); гражданскому праву - гражданское законодательство во главе с Гражданским кодексом (ГК).

Выделение отраслей права обусловлено объективно существующей спецификой, качественным своеобразием регулируемых ими общественных отношений, предметом правового регулирования

Вторым, вспомогательным основанием для  распределения норм права по отраслям служит метод правового регулирования. Под ним понимаются способы воздействия  норм данной отрасли права на поведение  людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

Метод показывает , какими способами , средствами , приемами регламентируются данные общественные отношения .

Метод правового  регулирования состоит из следующих  элементов: специфического способа  взаимосвязи прав и обязанностей между участниками урегулированных отраслью правоотношений.

Под методом правового регулирования понимаются обусловленные предметом регулирования способы правового воздействия отрасли права на общественные отношения.

Метод правового  регулирования реализуется в определенные общественные отношения с помощью таких способов правового регулирования, как дозволение, запрещение и обязывание:

• дозволение - предоставление лицу права на совершение тех ли иных действий, не запрещенных законом;
• запрещение - возложение на субъекта обязанности воздержаться от определенного поведения, от совершения тех или иных действий;
• обязывание - возложение на субъекта обязанности определенного поведения, совершения тех или иных действий.

Метод правового  регулирования в основном принято подразделять на авторитарный и автономный.

Авторитарный  метод (метод субординации) - это способ властного императивного воздействия на участников общественных отношений, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях и предписаниях. Этот метод характерен для таких отраслей как уголовное и административное право.

Автономный  метод (метод координации) - это способ регулирования общественных отношений, основанный на дозволениях, предоставленных равноправным сторонам. Этот метод предоставляет субъектам правоотношения возможность усмотрения при вступлении в те или иные отношения и выбора варианта своего поведения. Он, например, характерен для отраслей гражданского и семейного права.

Принято также данные методы именовать в  юридической литературе императивным и диспозитивным методами. Императивный метод основан на применении властных юридических предписаний, когда субъекты правоотношений вправе совершать только те действия, которые разрешены («запрещено все, кроме того, что дозволено»). Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участникам отношений самостоятельно выбирать вариант своего поведения. Лица при этом вправе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом («дозволено все, кроме того, что запрещено»).

Предмет и метод правового регулирования вместе позволяют упорядочивать системные образования права, выстраивать их во внутренне согласованные общности права. Любая система права в тоже время подразделяется на публичное и частное право, критерием подобной классификации является выполняемая нормами права в обществе роль и их целевое назначение.

В юридической  литературе помимо предмета и метода предлагается для выделения отраслей еще один критерий – юридический процесс , который обеспечивает достижение определенного юридического результата .

Действительно , двух критериев не всегда достаточно . Как свидетельствует практика , нормы материального права требуют  для своей реализации соответствующих  процессуальных норм , что придает  определенную законченность делению  нормативного материала на отдельные отрасли права.

Процесс буквально переводится как «движение  вперед». В юридической практике

он означает порядок осуществления деятельности следственных,

административных, судебных органов. Близким ему по значению является термин

«процедура» - официально установленный порядок при обсуждении, ведении

какого-либо дела.

Важнейшие особенности юридического процесса заключаются в том, что он

урегулирован  процессуальными нормами, а направлен на реализацию норм

материального права. Поэтому чтобы понять, что такое юридический процесс,

каковы  его место и назначение в правовой практике, необходимо помнить, что

роль  материальных и процессуальных норм в правовом регулировании различна.

Нормы материального  права определяют субъективные права, юридические

обязанности, юридическую ответственность граждан и организаций, т. е.

составляют  основное содержание права. Существенными  признаками права, как уже

отмечалось, являются его обеспеченность возможностью государственного

принуждения, связь с государством. Это означает, что органы государства активно

включаются  в деятельность, направленную на реализацию права, на проведение его

в жизнь.

Подобная  разнообразная деятельность и обозначается термином

«юридический  процесс».

Юридический процесс - это урегулированный процессуальными нормами порядок