Соотношение системы права и системы законодательства

деятельности  компетентных государственных органов, состоящий в подготовке,

принятии  и документальном закреплении юридических решений общего или

индивидуального характера.

В правовом государстве или в государстве, которое стремится стать правовым,

вся деятельность органов и должностных лиц  должна быть организована так,

чтобы она  протекала в определенных правовых формах, т. е. по заранее

установленным юридическим правилам.

Особенности юридического процесса заключаются в следующем. Во-первых, это

властная  деятельность компетентных органов  и должностных лиц; во-вторых, это

деятельность, осуществление которой урегулировано  процессуальными нормами; в-

третьих, это деятельность, направленная на принятие юридических решений

общего (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права)

характера.

Юридический процесс - это сложная, длящаяся во времени  деятельность,

состоящая из процессуальных стадий, которые  имеют строго определенную

последовательность. По содержанию он представляет собой  цепь взаимосвязанных

процессуальных  действий и процессуальных решений, фиксируемых в

соответствующих документах. Например, в ходе расследования уголовного дела

следователь выполняет такие процессуальные действия, как осмотр места

происшествия, обыск, допрос свидетеля, изъятие вещественных доказательств и

т.д., и  выносит различные процессуальные решения — постановления о

возбуждении уголовного дела, о производстве обыска в квартире

подозреваемого, о привлечении лица в качестве обвиняемого и т. п. При этом

следователь, принимая процессуальные решения и выполняя процессуальные

действия, руководствуется требованиями уголовно-процессуального закона. На

законодательном уровне регламентируются также принятие законов в парламенте,

рассмотрение  дел об административных правонарушениях, работа комиссий по

назначению  пенсий, деятельность всех иных органов правотворчества и

правоприменения.

По характеру  принимаемых решений юридический  процесс может быть

правотворческим и правоприменительным.

Результат правотворческого процесса - нормативные правовые акты.

Процедуры принятия нормативных актов и  степень урегулированности этих процедур

процессуальными нормами существенно различаются в зависимости от органа

правотворчества: парламент, Президент, министр, областная  дума, губернатор

области, руководитель предприятия и т.д. Особую значимость имеет

законодательный процесс, а потому со стадии законодательной инициативы и до

вступления  закона в силу он регулируется Конституцией Российской Федерации,

федеральными законами, регламентами Государственной Думы и Совета Федерации.

Результат правоприменительного процесса - принятие индивидуального

юридического  решения по рассматриваемому делу или вопросу. Процедуры принятия

правоприменительных решении многообразны. Они более  просты для органов и

должностных лиц исполнительно-распорядительной власти (указ Президента РФ о

назначении на должность министра, приказ руководителя о приеме работника на

работу  и т. п.). Наиболее сложны процедуры  принятия актов юрисдикционных

органов, правоприменительный процесс в которых в зависимости от характера

принимаемого  решения подразделяется на следующие  виды:

1) производство  по установлению фактов, имеющих  юридическое значение. Такая

процедура предусмотрена, например, нормами Гражданского процессуального

кодекса (ст. 247-251);

2) процесс  рассмотрения споров (например, разрешение экономических споров

регулируется  Арбитражным процессуальным кодексом РФ);

3) процесс  определения мер юридической  ответственности (так, Кодекс РСФСР об

административных  правонарушениях содержит раздел «Производство об

административных правонарушениях».Производство по уголовным делам

осуществляется  по нормам Уголовно-процессуального  кодекса.

В литературе предлагается выделить еще одну разновидность юридического

процесса - праворазъяснительный. Для этого есть некоторые основания: в ходе

праворазъяснительной деятельности издаются специфические юридические решения

- интерпретационные  правовые акты, которые отличаются  как от нормативных, так

и от правоприменительных  актов. Вместе с тем законодатель пока не выделяет

особой  процедуры принятия актов официального толкования и, следовательно, не

считает такую деятельность особым видом  юридического процесса.

Специфические особенности имеет также производство по исполнению

правоприменительных решений:

судебных  приговоров, решений по гражданским  делам, постановлений об

административном  аресте и других решений о применении мер государственного

принуждения. Подобную правоисполнительную деятельность государственных

органов следует рассматривать как особую разновидность правоприменительного

процесса.

Виды  юридического процесса различаются  также по отраслевому признаку. В

системе российского права есть две процессуальные отрасли: гражданское

процессуальное и уголовно-процессуальное право, регулирующие соответственно

гражданское судопроизводство и предварительное расследование и

судопроизводство  по уголовным делам. Существует также  производство по

административным делам, связанным с применением мер юридической

ответственности, мер пресечения, предупредительных и иных мер

государственного  принуждения. В отечественной юридической  науке высказано

мнение  о том, что формируется новая  отрасль - административное

процессуальное  право. С этим следует согласиться, если учесть, что

совершенствование процессуального законодательства укрепляет правовые основы

деятельности должностных лиц и органов Российского государства,

способствует  формированию административной юрисдикции. Таким образом, по

отраслевому признаку выделяются гражданский, уголовный и административный

процесс. Разновидностью гражданского процесса является арбитражный процесс.

Судопроизводство  в арбитражном суде регулируется Арбитражным процессуальным

кодексом  РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Основные отрасли системы права 

Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли: 
1. Государственное (конституционное) право - это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия. 
2. Административное право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. 
3. Финансовое право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности. 
4. Земельное право регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества. 
5. Гражданское право - наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы и т.д. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина или организаций. 
6. Трудовое право - это отрасль права, регулирующая общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека. Нормы трудового права определяют, например, условия приема на работу, устанавливают рабочее время и время отдыха, правила безопасности условий труда. 
7. Семейное право - отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. Ее нормы устанавливают условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению друг к другу. 
8. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного решения. 
9. Уголовное право представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется. Нормы уголовного права определяют понятие преступления; устанавливают круг преступлений, виды и размеры наказания за преступное поведение и другое. 
10. Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел. 
11. Исправительно-трудовое право регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием. Нормы этой отрасли устанавливают порядок отбытия осужденными назначенной им меры уголовного наказания, а также регламентируют деятельность по исправлению осужденных при отбытии наказания. 
Система права, как и общественная жизнь, находится в постоянном изменении и развитии. С возникновением новых, более прогрессивных отношений, требующих правового регулирования, она пополняется новыми нормами, институтами, отраслями, становится более совершенной и эффективной. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.Материальное и процессуальное право 

В системе  права различают две группы правовых общностей – материальное и процессуальное право.

Материальное  право непосредственно регулирует предметные , материальные отношения , а процессуальное право – порядок  реализации норм материального права , прав и обязанностей субъектов правовых отношений .

Материальное  право представлено большинством отраслей – гражданское , уголовное , трудовое , семейное , административное , международное  и др .

Одновременно  идет формирование новых отраслей и подотраслей – например , муниципальное право в составе конституционного права , страховое – в составе гражданского права , космическое и атомное право – в составе международного права .

Как уже  указывалось , выделяют среди отраслей материального права первичные и вторичные ( производные ) отраслевые образования . Некоторые ученые признают существование комплексных отраслей права . Однако , по мнению проф. С.В. Полениной  , комплексными могут быть только акты законодательства , поскольку в них объединяется материал с различным предметом и различными методами регулирования  , а в отраслях права должен быть только один предмет и один метод регулирования .

Процессуальное  право , имея много общего с материальным правом  , в то же время отличается от него . Главные отличия состоят в следующем .

Процессуальное  право :

Представляет  собой обслуживающую отрасль , организационную , поскольку регламентирует юридические  процедуры , призванные обеспечить деятельность государственных и иных органов  и должностных лиц , адекватное применение норм материального права . Юридический процесс есть форма реализации деятельности всех трех ветвей государственной власти  - законодательной , исполнительной , судебной ,выражаемая в последовательных стадиях прохождения отдельных видов этой деятельности;

Придает определенным видам деятельности юридическую  значимость , поскольку обеспечивается государственным принуждением  и  в случаях несоблюдения установленной  процедуры может повлечь признание юридического акта недействительным;

Направлено  на достижение конкретного юридического результата – защиту субъективного  права , создание нормативного правового  акта , вынесение правоприменительного акта , выборы депутатов и т.д.;