Тоталитарное государство

     Установление  авторитарного режима проявляется в отходе правящих кругов от принципа верховенства парламента, в нарушении режима законности, в преследовании борцов за демократические права, в нарушении прав человека; в стремлении правящих кругов ликвидировать (урезать) завоевания демократических сил, сохранить все прежние и насадить новые антидемократические институты. Принимаются законы, ограничивающие права граждан и их объединений. Как правило, подобные законы противоречат нормам, закрепленным в конституциях.

     Под воздействием факторов, влияющих на функционирование государственной власти (политических, экономических, международных и др.), политические режимы могут трансформироваться, приобретая или, наоборот, утрачивая те или иные признаки основных форм политического режима. В зависимости от этого различаются и некоторые другие формы политического режима. Так, разновидностями авторитарного режима являются деспотия и тирания - единоличная власть верховного правителя (деспота, тирана), не ограниченная законами и основанная на произволе и использовании преимущественно насильственных методов управления.

     В качестве разновидности политического  режима можно выделить тоталитаризм и его советскую форму - административно-командный  режим. В политико-правовом значении тоталитаризм как форма политического режима характеризуется доминирующим положением государства по отношению к праву, неограниченной властью (по существу, тотальным контролем) государства над обществом и личностью, внеправовыми методами осуществления власти, подавлением прав и свобод граждан и их объединений, диктатурой одной политической партии, идеологическим давлением на массы, преследованием инакомыслящих, опорой на милитаризацию государственной машины, полицейский аппарат и т.д

1.2. Понятие тоталитарного  режима

     Определяемый  в самой общей форме тоталитаризм означает подчинение части — индивида целому — государству, всеобъемлющий контроль со стороны власти над личностью, ее сознанием с целью формирования угодного типа человека, управление обществом на основе определенной идеологической доктрины.

     Спецификой  тоталитаризма не является диктаторский характер власти, ее «суверенитет»  по отношению к народу (в этом отношении он не отличается от авторитаризма), и даже не полнота регламентации  поведения и контроля за деятельностью  индивидов-членов организации, как это имеет место в некоторых армиях, а претензия на управление сознанием людей, контролирование или программирование их ценностных ориентации и образа мыслей.³

     Представляя собой один из способов организации  власти, тоталитаризм, равно как и однопорядковые с ним понятия демократии и авторитаризма, характеризует различные, в том числе и более низкие по сравнению с государством, уровни общественной организации. Возможны, например, тоталитарная политическая партия или же религиозная секта. Конечно, свое наиболее полное выражение тоталитаризм находит на уровне всего государства, обладающего суверенной властью.

     Тоталитаризм, как и демократия, — это преимущественно нормативное понятие, обосновывающее и (или) отражающее социальный идеал, который нигде и никогда в полной мере не был реализован. В более или менее полном, завершенном виде тоталитаризм как определенная социальная система представлен в основном лишь в литературных тоталитарных антиутопиях. В реальности же даже в считавшихся классическими примерами тоталитаризма сталинистском и национал-социалистическом государствах власти не удавалось обеспечить полный контроль за гражданами и целиком устранить индивидуальную свободу.

     Поэтому тоталитаризм как понятие отражает прежде всего хотя и различную, но весьма высокую степень контроля государства (и стоящих за ним групп и организаций) над гражданами, их политическим сознанием и поведением. Причем в том случае, когда власти удается осуществлять такой институционально закрепленный контроль над большинством населения, есть основания говорить о тоталитарном государстве (причем степень тоталитарности даже таких государств может быть различна). Если же основная часть граждан все же сохраняет определенную автономию и свободомыслие, то речь может идти о «предтоталитаризме» — тоталитарных тенденциях или устремлениях властей, но не о тоталитаризме как государственном строе. Очевидно, что грани между тоталитаризмом и предтоталитаризмом подвижны и часто трудно уловимы, однако они существуют и могут быть определены эмпирически.

     Тоталитарный  режим. Термин "тоталитаризм" (от латинского totus - весь, целый, полный) был  введен в политический оборот идеологом  итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале XX в. В 1925 г. данное понятие  впервые прозвучало в итальянском парламенте. Его использовал лидер итальянского фашизма Б. Муссолини. С этого времени начинается становление тоталитарного строя в Италии.

     В каждой из стран, в которых возникал и развивался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем есть общие черты, которые присущи всем формам тоталитаризма и отражают его суть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

     Установление  тоталитарного политического режима приводит к существенному ограничению  демократических прав и свобод, к  запрещению прогрессивных партий и  организаций, что свидетельствует, по существу, о ликвидации режима законности и демократии.

     Основными характеристиками тоталитарного политического  режима являются следующие:

     государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;

     монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;

     государственная власть формируется бюрократическим  способом, по закрытым от общества каналам, окружена "ореолом тайны" и  недоступна для контроля со стороны народа;

     доминирующим  методом управления становится насилие, принуждение, террор;

     господство  одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с  государством, запрет оппозиционно настроенных  сил; права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;

     фактически  устраняется плюрализм; централизация  государственной власти во главе  с диктатором и его окружением; бесконтрольность репрессивных государственных  органов со стороны общества и т.д.

     Особой  разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, который  можно рассматривать как своего рода радикальный тоталитаризм. Фашизм отличает агрессивная, крайне националистическая идеология, сочетание социальной демагогии и карательных методов осуществления власти, тотальный контроль государства над личностью, милитаризация общественной и государственной жизни, наконец, вождизм как основной принцип властвования. Странами, где впервые возникли фашистские организации, были Италия и Германия. Фашизм в Италии был установлен в 1922 г. Для итальянского фашизма характерным было стремление к возрождению великой Римской империи. Фашизм в Германии утвердился в 1933 г., целью которого было господство арийской расы, высшей нацией провозглашалась германская.

     Тоталитарный  политический режим фашистского  типа характеризуется воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом. Фашизм основывался на необходимости  сильной, беспощадной власти, которая  держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя.

     Советская форма тоталитарного режима отличается административно-командными методами руководства обществом: закрепление  руководящей роли (а по существу признание диктата) партии в политической системе общества; примат интересов государства над интересами личности и отсутствие какой бы то ни было ответственности государства перед личностью; отсутствие системы гарантий обеспечения прав и свобод граждан; засилье командно-бюрократических рычагов управления во всех сферах общественной жизни (в том числе экономике); огромные привилегии многочисленной армии чиновников; наличие политической цензуры, ограничение независимости средств массовой информации, преследование лиц, нелояльно относящихся к режиму; и при этом политическая демагогия, культивирование (навязывание) единой государственной идеологии, идеи о единстве интересов государства и личности.⁴

     В современных условиях правящие круги  государств с антидемократическими режимами для поддержания своего господства идут на изменение установленных правовых норм, прибегают к неправовым, насильственным методам, нарушая даже элементарные права человека; в опасных ситуациях прибегают к политическому шантажу, репрессиям и террору, к прямому подавлению демократического движения. В этих условиях авторитарные режимы используются для прямой военной расправы с прогрессивными силами, проявляет себя неофашизм, несущий опасность развязывания новой мировой войны.

     В современных демократических государствах не существует "монополии" на политическую власть. Наблюдается своего рода "распыление" власти, другими словами, относительно равномерное распределение ее между различными политическими силами: партиями, объединениями, группами. Эти силы, участвуя в политической жизни, оказывают в той или иной степени давление на властные структуры (парламент, правительство), которые в силу этого не могут не проводить политику с учетом интересов различных социальных слоев общества. Социально ориентированные государства, используя демократические методы государственного властвования, стремятся утвердить в обществе отношения социальной справедливости, создать эффективный механизм обеспечения прав и свобод личности, ее защищенности от беззакония и произвола. По пути строительства и укрепления правового государства идет и Россия: современное российское государство стало членом Совета Европы, российское законодательство постепенно приводится в соответствие с международными правовыми стандартами, признающими приоритет прав и свобод личности по отношению к другим ценностям цивилизованного общества.

1.3. Основные формы  тоталитарного режима  в ХХ веке

     Западные  правоведы различают два варианта тоталитаризма: праворадикальный (фашистский и национал-социалистский) и левоэкстремистский, возникший как результат «термидорианского переворота», произведенного в революционной России Сталиным и связанный с идеологией сталинизма. Ханна Арендт (США) в работе «Истоки тоталитаризма» (1951), анализируя особенности тоталитарных режимов, обращает внимание на две системы — нацистскую и советскую. Представители Франкфуртской школы часто связывали тоталитаризм с социализмом и заявляли, что введение слова «социализм» в название гитлеровской партии вполне закономерно.

     Подобные  высказывания требуют уточнения. Прежде всего, относительно двух «вариантов» и «систем» тоталитарного режима. Как уже отмечалось, тоталитаризм — целостная социальная система, и искать в его рамках отдельные системы неправильно. Надо различать не две системы, а две основные формы тоталитаризма — праворадикальную и леворадикальную, и уже в этих рамках исследовать различные варианты тоталитаризма. Праворадикальная (фашистская) форма тоталитаризма возникла в период общего кризиса капитализма. Общими чертами фашизма являются открытая террористическая диктатура, опирающаяся на милитаризацию всех сфер жизни, подавление демократических свобод и прогрессивных общественных движений. Фашистский государственный аппарат проникнут духом вождизма. В основу идеологической концепции фашизма положены воинствующий антикоммунизм, шовинизм и расизм, а также спекуляция на нуждах масс, страдающих от последствий экономического кризисного развития общества. Впервые фашистский режим установлен в Италии (1922), затем в Германии (1933), а впоследствии в ряде стран Европы и Японии.

     Левоэкстремистский (коммунистический) тоталитарный режим, который в западной социологии называют «сталинским», является советским вариантом тоталитарного строя. Необходимо различать самые разные социальные образования, имеющие ряд «социалистических признаков»: среди них «государственный социализм», получивший распространение в СССР, странах Восточной Европы, Азии, на Кубе, и противоположный ему социал-демократический вариант «демократического социализма», существующий, в частности, в Швеции. Если первый вариант социализма непосредственно связан с левоэкстремистским тоталитаризмом, то второй ничего общего с тоталитаризмом не имеет, являясь вариантом буржуазного демократического общества. В связи с этим возникает вопрос о сущности государственного социализма и его непосредственной связи с «левоэкстремистским» тоталитаризмом. Суть государственного социализма заключается в наличии социальной отчужденности человека. В политической сфере отчуждение проявляется в отстранении трудящихся от власти и установлении всевластия бюрократического партийного и государственного аппарата, спаянного с охранно-репрессивной системой. В экономической сфере речь идет об отчуждении человека труда от средств производства путем чрезмерного огосударствления промышленного производства, природных богатств, земли, милитаризации экономики и установления бюрократических методов управления производством, обменом и распределением материальных благ. В духовной сфере отчуждение проявляется в установлении государственной идеологии в качестве господствующей мифологии и в «люмпенизации» личности.