Опыт  истории североамериканской, швейцарской  и др. конфедераций позволили выделить следующие признаки, характерные  для этой формы государственного устройства:

    1. Договорная форма образования  конфедерации. Большая часть конфедераций  была образованна на основе  соответствующих договоров;

    2. Свобода выхода из конфедерации (сецессии). В отличие от федерации,  где попытка сецессии рассматривалась  как мятеж, выход же из состава  конфедерации означает расторжение  договорной связи с союзом;

    3. Конфедерация не обладает суверенитетом,  суверенитет принадлежит государствам, входящим в нее. То есть никакие  решения союзной власти не  имеют силы на территории государства,  входящего в состав конфедерации, без их согласия;

    4. Предметы ведения конфедерации  ограниченны перечнем небольшого  и в целом незначительного  круга вопросов. Это - вопросы  войны и мира, внешней политики, формирование единой армии, общей  системы коммуникаций, разрешение  споров между субъектами конфедераций;

    5. В конфедерации образуются не  все государственные органы, а  только те, которые необходимы  для осуществления задач, выделенным  по договорным актам;

    6. В представительных органах конфедерации  делегаты представляют не территориальные  части или население одного  государства, а суверенитет государства; 

    7. Постоянно действующие государственные  органы конфедерации не обладают  властными полномочиями. Акты конфедеративной  власти не содержат норм прямого  действия и адресованы к органам  власти субъектов конфедерации;

    8. Субъектам конфедерации принадлежит  право нуллификации, то есть отказа  в признании, либо отказа в  применении актов союзной власти;

    9. Бюджет конфедерации формируется  за счет добровольных взносов  субъектов конфедерации. Правом  непосредственного налогообложения  конфедерация не обладает;

    10. Субъекты конфедерации имеют  право устанавливать таможенные  и иные ограничения, препятствующие  передвижению лиц, товаров, услуг  и капиталов;

    11. Как правило, в конфедерациях  отсутствует единая система денежного  обращения;

    12. Воинские формирования комплектуются  субъектами конфедерации, причем  нередко сохранялось их двойное  подчинение государственным органам  конфедерации и ее субъектам. 

    13. В конфедерации нет союзного  гражданства.

    Конфедеративная форма государственного устройства может служить основой для  образования суверенных унитарных  или федеративных государств.

    Существует  мнение, что конфедерация может стать  со временем весьма распространенным явлением. Алексеев С.С. пишет: "Не исключено, однако, что конфедерация (и даже конфедеративное государство) окажется в будущем конструктивной моделью  государственного устройства, в особенности  в условиях, когда распадаются  государства имперского характера, имевшие внешние атрибуты федерации, такие, как СССР, Югославия".⁸

 

Заключение

    Из  сделанного мной исследования о формах государственного устройства можно  сделать некоторые выводы:

    1. В чистом виде не существует определенно унитарного, федеративного или конфедеративного государства. Так Испания и Великобритания, государства, считающиеся эталонами унитарного устройства, имеют свои специфические особенности, связанные с политическими, культурными и историческими традициями этих стран. Тоже самое можно сказать и в отношении Соединенных Штатов Америки, государства с федеративной формой устройства. Очень многие общие признаки федерации, сформулированные в теории государства и права, не просматриваются в Федерации США, хотя именно  это государство является одним из  первых стран с федеративным устройством.  

    2. Выбор формы государственного устройства должен быть связан со многими факторами: историческими, экономическими, культурными, религиозными, географическими и др. Формы современных государств складывались в течении нескольких столетий. Эти формы определялись в конечном счете экономическим строем общества, его базисом. Большое влияние на форму государства оказывают исторические традиции (сохранение монархии в Великобритании, Швеции, Японии и других странах), условия образования государства (федеративная форма государства США, Швейцарии), равно как и особенности современного внутриполитического развития данной страны и ее международного положения.

    Разнообразие  форм государства еще больше возросло в результате распада колониальной системы, когда на политической карте  мира появился ряд молодых суверенных государств. Перипетии политической борьбы приводят во многих освободившихся странах к частой модификации  государственных форм.

    3. Унитарная форма устройства – традиционна, свойственна государствам с небольшим населением и территорией или с традиционной формой правления (монархии в европейских, ближневосточных и некоторых азиатских государствах). Можно сказать, что страны с унитарной формой государственного устройства слабо развиваются в плане правовых отношений. В таких странах в этом просто нет необходимости. Так в Великобритании уже на протяжении многих столетий действует англо-саксонская система права, основанная на прецеденте, столько же существует унитарная форма устройства.

    4. Значение Федерации как формы государственного устройства в настоящее время очень велико. Мною уже было сказано, что федеративная система существует в более чем двух десятках стран мира - это десятая часть всех стран мира, треть населения и больше половины территории всех стран мира. Но эти показатели, которые делают федеративную форму наиболее эффективной, в вопросе о делении государства, не главные. Главное, на мой взгляд, то, что государства с федеративной формой устройства более динамичны в плане развития правовых отношений, по сравнению с унитарной формой и в разной степени в таких странах, но может осуществляться всестороннее обеспечение процесса свободного развития различных национальностей и народностей, принцип плюрализма и демократизма, гарантия прав и свобод граждан.

    5. Конфедерация – инструмент интеграционных  процессов между различными государствами.  Я поддерживаю идею некоторых  правоведов об организации в  будущем «Единой Мировой Конфедерации».  Однако у меня несколько иной  подход к развитию конфедеративных  отношений в рамках всего мирового  сообщества. В будущем, но не  очень близком, сформируется четыре  мировые конфедерации. Первая будет  создана вокруг США и ее  союзников. Вторая будет состоять  из России и ее союзников.  Третья – из стран мусульманского  мира (Палестина, Саудовская Аравия, Афганистан и др.). Четвертая, как и в период «холодной» войны будет составлена из стран, не вошедших ни в один из блоков, который может быть назван блоком «неприсоединенцев». Наиболее вероятно, что в этом блоке будут состоять государства Европы.  Конечно, такая четырехполяность мировых сил неизбежно приведет к Третьей Мировой войне.  Однако не хочется завершать курсовую работу столь пессимистичным прогнозом. И я сделаю ставку на Мировую Федерацию.

 

     Библиографический список

1. Конституция  Российской Федерации (принята  на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) 

2. Федеральный  закон от 2 января 2000 г. N 25-ФЗ "О ратификации Договора о создании Союзного государства" 

3. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999 года. 

4. Федеративный  договор (Москва, 31 марта 1992 г.) 

5. Указ  Президента РФ от 21 сентября 1993 г. N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 1, 11 октября, 24 декабря 1993 г.). 

6. Постановление  ВС РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-I "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств". 

7. Договор  "О создании союзного государства" (Москва, 8 декабря 1999 г.). 

8. Постановление  Съезда народных депутатов РФ  от 10 апреля 1992 г. N 2689-I "О Федеративном договоре". 

9. Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства (Москва, 8 декабря 1999 г.). 

1. Натан   Р., Хаффман Э.: Современный федерализм: сравнительные перспективы// Международная  жизнь. 1991 г. №4. 

2. Кушнир  А.: Федерация или унитарное государство.// Народный депутат 1992 г. №6.  

3. Лысенко  В.Н.: Развитие Федерации и Конституция  России (конституционные изменения  как назревшая потребность развития  федеративных отношений)// Государство  и права. - 1997 г. - №8. 

4. Пусточаров  В.: Российский федерализм - сегодня  и завтра// Международная жизнь. - 1994 г. - №3. 

5. Тадевосян  Э.В.: О моделировании в теории  Федерализма и проблема асимметричных  Федераций// Государство и право. - 1997 г. - №8. 

6. Карапетян  Л.М.: К вопросу о «моделях»  федерализма (Критический обзор  некоторых публикаций)// Государство  и право. – 1996 г. - №12.  

7. Хропанюк  В.Н. Теория государства и права.  М., 1996 г. 

8. Конституционное  право зарубежных стран. Общая  часть. Под ред. 

Страшуна  Б.А. М.: Бек, 1996 г. 

9. Юридический  энциклопедический словарь. М.1984 г. 

10. С.В.  Клименко, А.Л. Чичерин. Основы  государства и права. М. 2000 г. 

11. Теория  государства и права: курс лекций. Под. ред. Н.И. Матузова и        А.В. Малько. М. 2000 г. 

12. Алексеев  С.С. Государство и право. М.,1993 г. 

13. Венгеров  А.Б. Теория государства и права.  М.: Юрист, 1994 г. 

14. Лившиц  Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994 г. 

15. Мишин  А.А., Барабашев Г.А. Государственное  право буржуазных и развивающихся  стран. М.: Белые альвы, 1996. 

16. Государственный  строй США: М.,1976.