Виды монархий в современном мире

       Эта разновидность формы правления  характеризуется тем, что глава

государства считается единственным источником законодательной, исполнительной власти с полной зависимостью чиновничьего аппарата. Абсолютный монарх сам устанавливал налоги, бесконтрольно расходовал государственные  средства. Это наиболее законченная  разновидность монархической формы правления для организации централизованного государства с мощным, разветвленным государственным аппаратом, с постоянной армией, полицией, разведкой, судебными и фискальными системами. Эта форма государства помогла покончить с сепаратизмом феодальной знати, с раздробленностью, содействовала экономическому единству страны и развитию капиталистических отношений.

       В тех странах, в которых прошли ранние буржуазные революции, складывалось разное отношение к монархии. В  странах с более замедленным развитием капиталистических отношений буржуазия шла на союз с феодальной абсолютной монархией (Германия, Россия, Япония), происходила постепенная эволюция абсолютистской монархии в буржуазно-помещичью монархию.

       Требование  упразднения феодальной монархии и установления республики было одним из важнейших политических требований буржуазно-демократической революции, но монархия сохранялась и при буржуазном строе, а в Англии она была восстановлена вскоре после буржуазной революции (в 1660 г.); в Испании лишь недавно (в 1977 г. после ее упразднения в 1931 г.).

       Буржуазия вносит в монархическую форму  правления изменения, заменив абсолютную монархию на конституционную, при которой  полномочия монарха определяются конституциями  и ограничиваются представительными учреждениями. В некоторых странах монарх сохраняет право назначения правительства, смещения министров, распоряжения вооруженными силами, законодательной инициативы, издания декретов, роспуска парламента.

       Развитие  буржуазного парламентаризма - это  главная тенденция совершенствования формы правления, что приводит к росту ограничений полномочий монарха, низводя его к номинальному главе государства.

       Парламентарная  монархия - чисто буржуазная форма  правления - явилась 

политико-правовым закреплением победы буржуазии. Она существует в ряде стран (Англии, Бельгии, Дании, Норвегии, Швеции, Японии и др.) без дуализма государственной власти. Власть монарха ограничивается, он лишается права самостоятельно осуществлять свои полномочия. Его акты должны получать одобрение министров. Исполнительная власть находится в распоряжении правительства, которое несет ответственность перед парламентом. Правительство реально формирует лидер победившей на выборах партии или партийная коалиция.

       В буржуазных государствах монарх как глава государства имеет неодинаковые полномочия. В XX веке действует тенденция совращения числа монархий, хотя конкретные причины различны. То обстоятельство, что монарх формально венчает систему государственных органов, оказалось фактором, сделавшим эту форму правления все же довольно устойчивой в сравнении с республиками, в которых сильны политические схватки в борьбе за высшие государственные органы.¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Мамут Л.//Государство и право, 2001год. 

2 Монархия в современном мире 

       В настоящее время монарх является главой государства приблизительно в 50 странах мира, то есть в 1/4 части современных государств. Только в Европе десять Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Лихтенштейн, Монако, стран имеют монархическую форму правления. Кроме того, семнадцать (в том числе Канада, Австралия, Новая Зеландия) признают британскую королеву в качестве своего главы государства. Семь стран Ближнего Востока и зоны Персидского залива - Иордания, Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман - сохранили или восстановили различные виды монархий. В Южной и Юго-Восточной Азии монарх является главой государства в Непале, Бутане, Камбодже, Таиланде, федерации Малайзии, Брунее. В Японии императорская власть существует более полутора тысяч лет.

В Африке институт монарха сохранился в трех странах - Марокко, Лесото и Свазиленде. Своеобразными (так называемыми  патриархальными) монархиями являются в Океании королевства Тонга  и Западное Самоа.

       Историческим  предшественником современной монархии является монархия абсолютная, сформировавшаяся как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для абсолютной монархии (самодержавия) характерно отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха.

       Конституционная монархия подразделяется на два вида - дуалистическую и парламентарную монархию.

       Дуалистическая  монархия характеризуется определенными  признаками. Прежде всего, при этой форме правления существует одновременно два политических учреждения - монархия и парламент, которые делят между собой государственную власть. Эта двойственность (дуализм) выражается в том, что монарх юридически и фактически независим от парламента в сфере исполнительной власти. Дуалистическая монархия не знает института парламентской ответственности правительства. Законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право вето, право назначения в верхнюю палату, право роспуска парламента.

         Парламентарная монархия в настоящее время существует в целом ряде развитых стран, в экономике которых не сохранилось сколько-нибудь существенных пережитков феодализма Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия и др...

       Власть  монарха ограничена не только в области  законодательства, но и в сфере  государственного управления и контроля над правительством. В случае выражения  парламентом правительству вотума недоверия последнее уходит в  отставку или распускает парламент  и назначает внеочередные выборы.

       Правовое  положение монарха как главы  государства отличается следующими тремя особенностями.

Во-первых, власть монарха юридически считается  непроизводной ни от какой иной власти, государственного органа или избирательного корпуса. Во-вторых, пост главы государства в условиях монархии передается в порядке престолонаследия. Иными словами, должность главы государства принадлежит монарху по праву рождения. Власть переходит от монарха к преемнику на основе биологических кровнородственных связей. В-третьих, власть монарха носит, как правило, не фиксированный по времени характер. Монарх занимает свой пост пожизненно и юридически не может быть отстранен, смещен с поста главы государства до конца своих дней.

       Власть  монарха, как уже отмечалось, наследственна. Порядок престолонаследия устанавливается конституциями и специальными законами, но может регулироваться религиозными нормами и нормами обычного права.

       В Европе в настоящее время существуют четыре системы престолонаследия: салическая, австрийская, кастильская и шведская.

       Салическая  система Бельгия, Норвегия, предполагает, что наследование престола осуществляется исключительно по мужской линии.

       Австрийская система Лихтенштейн, предполагает, что женщина может взойти на трон только лишь в случае пресечения всех линий и степеней мужского родства.

       Кастильская система. Наиболее распространена в Европе: Великобритания, Дания, Нидерланды, Испания, отдает предпочтение мужскому полу, хотя не исключает восхождение женщины на престол.

       Шведская  система предусматривает, что мужчины и женщины наследуют престол на равных основаниях.

       Наследник престола, будущий монарх должен отвечать еще целому ряду требований, среди  которых требование определенной религиозной  принадлежности является одним из наиболее распространенных. Так, согласно закону о престолонаследии 1701 года монархом Великобритании может быть только лицо, принадлежащее к англиканской епископальной церкви.

В Дании  монарх должен исповедовать евангелическо-лютеранскую  религию. Общим для всех арабских монархий правилом является непременное исповедание монархом и наследным принцем ислама.

       Одним из немаловажных условий наследования престола является условие вступление наследного принца или монарха в  равнородный брак, то есть в брак с лицом, принадлежащим к царствующему или властительному дому. Лицо, вступившее или вступающее в морганатический, то есть неравнородный брак, теряет, как правило, право на престол. Прецеденты подобного рода в политической истории XX века имелись.

       Власть  монарха, как уже отмечалось, носит пожизненный характер. Правление многих монархов отличалось завидной длительностью. Так, король Швеции Густав V находился у власти 43 года (с 1907 по 1950 год). Отец нынешнего главы японского государства император Хирохито правил страной с 1926 по 1990 год, т.е. 64 года. Королева Великобритании Елизавета II пребывает на троне с 1952 года. Отстранение монарха от власти юридическим путем невозможно. Однако физическое его устранение, свержение в результате революции, дворцовых переворотов - явление достаточно частое. За период после Второй мировой войны монархии были ликвидированы более чем в 30 странах мира, в том числе в Египте, Греции, Эфиопии, Иране, Афганистане, Италии и других странах. И это несмотря на то, что личность монарха конституциями или религиозными нормами признается священной и неприкосновенной.

       В случае несовершеннолетия, болезни  или длительного отсутствия монарха, а также, если наследник престола в момент смерти правившего главы государства не достиг, определенного конституцией необходимого для восхождения на трон возраста, устанавливается регентство, или правление за монарх. Регентство может осуществляться в двух формах: индивидуальной - регентом или коллегиальной - регентским советом. В некоторых монархических странах Арабского Востока институт регентства отсутствует. Так, в Кувейте Закон о престолонаследии предусматривает,

что в  случае вакантности престола функции  главы государства будут осуществляться советом министров.

       Монарх  как глава государства обладает внешними атрибутами или символами власти - короной, мантией, скипетром, державой. Он является носителем титула (короля, императора, шаха, эмира, султана), в котором обычно перечисляются владения монарха, указывается сакральный характер его власти или подчеркивается ее божественное происхождение и т. п.

         Монарх имеет право на резиденцию, при нем состоит штат чиновников королевского двора. На содержание монарха, членов его семьи и королевского двора выделяются ассигнования из государственного бюджета, получаемые им по цивильному листу, принимаемому парламентом в конституционных монархиях или утверждаемому самим монархом в абсолютных и дуалистических монархиях. Помимо ассигнований по цивильному листу денежное содержание включает доходы от его личного имущества.

       Конституционный статус монарха отличается от монаршего титула меньшей пышностью и большей юридической конкретностью. Обычно в конституциях закрепляется место монарха в системе государственных органов, его принадлежность той или иной ветви власти (если конституционный механизм предусматривает принцип разделения властей), его полномочия и прерогативы.

       Формальное  и реальное положения монарха  в механизме осуществления власти, его роль в государственном управлении обществом, круг конституционных и  внеконституционных полномочий во многом зависят от формы правления, государственного устройства, политического режима, исторических особенностей развития, этнокультурных и религиозных традиций и обычаев той или другой страны и иных социально-политических и идеологических факторов.

       Наибольшим удельным весом в системе власти обладают монархи в условиях абсолютных монархий, особенно в мусульманских странах или в странах с традиционным общественным укладом. Так, в соответствии с конституцией Катара

1970 года  вся полнота законодательной  и исполнительной власти сосредоточена в

руках главы государства - эмира.

       В Саудовской Аравии король является главой государства, правительства, основным источником законодательства, верховным  главнокомандующим вооруженными силами, а также провозглашается обладателем верховной религиозной власти и духовным главой своих подданных. В Свазиленде король сочетает статус главы государства, главы исполнительной власти, верховного законодателя, верховного судьи, жреца, верховного хранителя традиций и обычаев.

       Однако, к некоторым формам монархии применима давно уже ставшая реальностью формула: "Монарх царствует, но не правит".

       В монархиях же парламентарных роль монарха  может быть сведена к выполнению чисто символических, церемониальных и представительских функций. Конституция Японии, например, не наделяет императора ни одним самостоятельным полномочием. Император назначает премьер-министра, но после предварительного решения парламента. Он назначает главного судью верховного суда, но после предварительного решения правительства. Причем изменить эти предварительные решения он не может.