Статистика рынка труда

     В 1991 г. в Российской Федерации был  принят закон о занятости населения, который определил правовые и экономические основы занятости населения, гарантии государства в области защиты от безработицы. Безработица была официально признана как социально-экономическое явление.

     После принятия закона о занятости населения в 1991 г. был сформирован административный источник информации о безработице, зарегистрированной в органах государственной службы занятости.

     Одновременно  были начаты работы по пересмотру состава  показателей занятости населения  и затрат на рабочую силу, концепций и определений, методов сбора данных с целью их приближения к международным стандартам.

     В этот период осуществлен пересмотр  традиционных для плановой экономики  тематик работ и системы показателей, методов и источников информации, разработана концепция измерения экономической активности населения в условиях изменений на рынке труда.

     Пересмотр системы показателей и методов  их получения проводился с учетом приближения к стандартам, применяемым  в международной практике, а также  с учетом Конвенции 1985 г. о статистике труда №160 и Рекомендации 1985 г. о статистике труда №170.

     Перестройка системы сбора статистических данных по труду производилась при соблюдении следующих основных принципов:

     сохранение  системы сбора от организаций  информации о занятости работающих и оплате труда. При этом взамен единого порядка получения информации от всех организаций сбор сведений в настоящее время осуществляется с использованием цензового метода по разным статистическим формам и с различной периодичностью.

     Так, крупные и средние организации представляют отчетность ежемесячно, малые предприятия - один раз в квартал на выборочной основе;

     совершенствование системы показателей форм статистического  наблюдения для сбора сведений от организаций с учетом необходимости  отражения новых процессов в сфере занятости и оплате труда в условиях экономики переходного периода.

     В формы государственного статистического  наблюдения по труду для крупных  и средних организаций в 1992-1993 гг. введены показатели о численности  работников, переведенных на режим неполного рабочего времени и находящихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, а также о неотработанном ими времени, количестве отработанных человеко-часов, приеме и увольнении работников, наличии свободных рабочих мест, прогнозах организаций о высвобождении персонала и введении новых рабочих мест, которые разрабатываются с квартальной периодичностью;

     в целях изучения экономической активности и занятости населения, безработицы, качественного состава рабочей силы внедрен новый метод получения информации путем опроса физических лиц в домашних хозяйствах, способного охватить все слои населения и виды экономической деятельности.

     Кроме того, в 90-е годы были разработаны  новые темы статистики труда и организованы соответствующие источники получения информации, в частности:

     - введена и постоянно совершенствуется  информация о забастовочном движении (в соответствии с резолюцией 15-й Международной конференции  статистиков труда "О статистике  забастовок, локаутов и других действий, вызванных трудовыми конфликтами");

     - систематически проводятся выборочные  обследования заработной платы  работников по отдельным профессиям  и должностям и отработанному  времени;

     - ежемесячно собираются сведения  о просроченной задолженности по заработной плате работников;

     - один раз в два года изучаются  сумма и состав затрат организаций  на рабочую силу в соответствии  с рекомендациями Международной  организации труда (МОТ);

     - совместно с миграционной службой  разработана и внедрена система статистического наблюдения за трудовой миграцией.

1.3 Задачи статистики  труда

 

     Важнейшей составной частью социально-экономического потенциала страны является трудовой потенциал. Статистика рынка труда  включает статистику экономически активного населения, занятости и безработицы, статистику рабочего времени, статистику трудовых конфликтов.

     Информация  о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической  и социальной политики государства.

     Основными задачами статистики рынка труда на современном этапе являются:

     -изучение  текущих данных об экономически  активном населении, занятости,  безработице, структуры занятости  по отраслям и профессиям;

     -исследование  данных о движении рабочей  силы;

     -изучение  данных о затратах на рабочую  силу, их структуры и динамики;

     -изучение  данных о фондах времени, их  структуре, а также расчет показателей  использования рабочего времени;

     -изучение  данных о трудовых конфликтах, а также расчет показателей,  характеризующих трудовые конфликты  по отраслям, причинам возникновения и др. [6, c. 117].

     Рынок труда – система экономических, социальных, организованных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и  использование рабочей силы.

     При статистическом изучении рынка труда  выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.

     Экономически  активное население – это часть  населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и  услуг.

     В международных статистических стандартах говориться о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется.

     Если  определяется экономически активное население  за короткий период, равный неделе или  дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период – то подразумевается обычно активное население.

     Население, активное в данный период (или рабочая  сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны: 

     К_э.ак. =   (1)

     Где Р_э.эк. – численность экономически активного населения на t- ю дату;

     Р_t – численность всего населения на t- ю дату.

     Экономически  активное население включает две  категории – занятых и безработных.

     К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

     А) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также  иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

     Б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;

     В) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

     Коэффициент занятости населения вычисляется как: 

     К_з =   (2)

 

      К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течении  рассматриваемого периода:

     А) не имели работы (либо занятия, приносящего  доход);

     Б) искали работу;

     В) готовы были приступить к работе.

     При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия.

     Уровень безработицы можно определить двумя  способами:

1. по методологии МОТ

 

     К_Б = (3) 

     

2. Коэффициент официально зарегистрированной безработицы (по данным государственной службы занятости)

 

     К_Б = (4) 

     Данные  о безработице разрабатываются  по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию, профессиональной принадлежности. При этом учитывается продолжительность безработицы, которая равна промежутку времени, в течении которого лицо ищет работу, т. е. с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода.

     В конце сентября 2008г., по оценке, 4,0 млн. человек, или 5,3% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда) (Таблица 1).

     В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,2 млн. человек, в том числе 1,0 млн.человек получают пособие по безработице [15]. 

     Таблица 1 - Динамика численности безработных на конец сентября 2008г.

	Общая численность  безработных				Численность официально  зарегистрированных безработных
	тыс. человек	в % к			тыс. человек	в % к
		соответствующему  периоду предыдущего  года		предыдущему периоду		Соответствующему  периоду предыдущего  года	предыдущему периоду
2007г.
Январь	5259	92,5		102,5	1742	94,7	100,0
Февраль	5388	93,1		102,5	1744	91,5	100,1
Март	5077	89,0		94,2	1711	89,8	98,1
I квартал (в среднем  за месяц)	5241	91,5		104,1	1732	92,0	102,9
Апрель	4767	84,9		93,9	1643	87,6	96,0
Май	4456	80,6		93,5	1575	87,9	95,9
Июнь	4392	82,4		98,6	1492	86,1	94,7
II квартал (в среднем  за месяц)	4538	82,6		86,6	1570	87,2	90,6
Июль	4328	84,4		98,5	1473	85,6	98,7
Август	4264	86,5		98,5	1454	85,2	98,8
Сентябрь	4258	86,0		99,9	1414	85,4	97,2
III квартал (в среднем  за месяц)	4283	85,6		94,4	1447	85,4	92,2
Октябрь	4252	85,5		99,9	1420	86,9	100,5
Ноябрь	4246	84,9		99,9	1498	89,3	105,4
Декабрь	4600	89,7		108,3	1553	89,2	103,7
IV квартал (в среднем  за месяц)	4366	86,7		101,9	1490	88,5	103,0
Год (в среднем за месяц)	4607	86,7			1560	88,3
2008г.
Январь	4954	94,2	107,7		1552	89,1	99,9
Февраль	5308	98,5	107,1		1574	90,3	101,4
Март	4904	96,6	92,4		1534	89,7	97,5
I квартал (в среднем  за месяц)	5055	96,5	115,8		53	89,7	104,2
Апрель	4500	94,4	91,8		1478	90,0	96,3
Май	4097	91,9	91,0		1397	88,7	94,5
Июнь	4065	92,6	99,2		1332	89,3	95,3
II квартал (в среднем  за месяц)	4221	93,0	83,5		1402	89,3	90,3
Июль	4033	93,2	99,2		1317	89,4	98,9
Август	4000	93,8	99,2		1294	88,9	98,2
Сентябрь	4033	94,7	100,8		1247	88,2	96,4
III квартал (в среднем  за месяц)	4022	93,9	95,3		1286	88,8	91,7

     Источник: http://www.gks.ru/ 

     Исходя  из данной таблицы 1 динамика численности безработных за 1 квартал 2007 г. Повышается на 2,9%, за 2 квартал понизился на 9,4%, в 3 квартале понижение динамика численности безработных составило 5,6%, в 4 квартале произошло увеличение на 1,9%. В итоге динамика численности безработных за 2007 г. понизился на 12,7%

     За 1 квартал 2008 г. динамика численности безработных повышается на 4,2%, за 2 квартал понизился на 9,7%, в 3 квартале понижение динамика численности безработных составило 8,3%.

     Экономически  неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).

     Численность экономически неактивного населения  может быть определена как разность между численностью всего населения  и численностью рабочей силы [7, c. 137].

     Экономически  неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду  и включает следующие категории:

     - учащиеся и студенты, слушатели  и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);

     - пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

     -лица, занятые ведением домашнего хозяйства,  уходом за детьми и т.п. 

     -лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

     -другие  лица, которым нет необходимости  работать независимо от источника  их дохода.

     Данные  об экономически неактивном населении  разрабатываются также по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам.

1.4 Структура рабочей силы

 

     Экономически  активное население (рабочая сила) определяется как часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для  использования вне домашнего  хозяйства. В него входят и занятые, и безработные, однако простое суммирование этих двух показателей, строго говоря, не даёт в сумме величины экономически активного населения, хотя и используется на практике для его определения [5, c. 137].

     К занятым относятся все, кто независимо от возраста: