Местные налоги и сборы в РФ

возврату подлежали  только неправильно взысканные суммы  налогов. Кроме того,

обязанность возврата налогов была предусмотрена некоторыми законами об

отдельных налогах. Сейчас установлен общий порядок  зачета или возврата для

всех налогов  и сборов.

Права и обязанности  налоговых органов реализуются  через действия должностных

лиц налоговых  органов. Должностные лица обязаны  действовать в пределах своей

компетенции.

Необходимо отметить, что осуществление ряда полномочий налогового органа

возможно только руководителем или его заместителем. Так, руководитель

налогового органа или его заместитель может  принять решение о взыскании

налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, или

его имущества, о  приостановлении операций по счетам налогоплательщика в

банке, о наложении  ареста на имущество налогоплательщика. О проведении

выездной налоговой  проверки, о взыскании пеней в  бесспорном порядке, о

приостановлении исполнения обжалуемого акта, постановление  о выемке

документов или  предметов, рассмотреть акт налоговой  проверки и вынести по

нему решение.

Впервые в налоговом  законодательстве, да и в российском законодательстве в

целом, установлена  обязанность должностных лиц  государственных органов

корректно и внимательно  относиться к участникам налоговых  правоотношений, не

унижать их честь  и достоинство.

В соответствии с  правами и обязанностями, предусмотренными НК РФ инспекция

МНС России по Промышленному  району г. Ставрополя выполняет следующие  функции:

Обеспечивает своевременный  и полный учет плательщиков налогов  и других

платежей в бюджет, правильность исчисления платежей гражданами РФ,

иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также  поступлений этих

платежей в соответствующие  бюджеты.

Контролирует своевременность  представления плательщиками бухгалтерских

отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других

документов, связанных  и исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также

проверяет достоверность  этих документов в части правильности определения

прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления платежей в бюджет.

Передает правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые

предусмотрена уголовная  ответственность.

Предъявляет в  арбитражный суд иски: о ликвидации предприятий любой

организационно  – правовой формы на основаниях, установленных

законодательством РФ, о признании регистрации предприятия  не действительной в

случаях нарушения  установленного порядка создания предприятия  учредительных

документов требованиям  законодательства и взыскания доходов, полученных в

этих случаях, о  признании сделок недействительными  и взыскании в доход

государства всего  полученного по этим сделкам.

Обеспечивает правильность применения финансовых санкций, предусмотренных

законодательством РФ и принятие решений и постановлений  государственных

органов власти на местах, в пределах их компетенции, за нарушения

обязательств перед  бюджетом, наложение административных штрафов за эти

нарушения и своевременность  взыскания средств по ним.

Производить осмотр, фиксацию содержания и изъятия у  предприятий, учреждений и

организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли

(дохода) или иных  объектов  налогообложения.

Получает от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов  и банков

документы, на основании  которых ведут оперативно -  бухгалтерский  учет сумм

налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в

бюджет, а также  финансовых санкций и административных штрафов.

Составляет, анализирует  и представляет вышестоящим налоговым  органам

установленную отчетность.

Ведет в установленном  порядке делопроизводство, учет поступившей

корреспонденции и бланков документов строгой  отчетности.

Рассматривает заявления, предложения, жалобы юридических и  физических лиц по

вопросам налогообложения  и жалобы на действия должностных  лиц государственной

налоговой инспекции  по Промышленному району г. Ставрополя.

              2.1. Организационная структура Инспекции МНС.             

Инспекция МНС  России по Промышленному району г. Ставрополя возглавляется

советником налоговой  службы 1 ранга, назначенным руководителем  Управления МНС

России по Ставропольскому  краю. Руководитель инспекции имеет  заместителя,

назначенного по его представлению УМНС РФ по СК, утверждает структуру и

штатное расписание в пределах установленного фонда  оплаты труда, назначает

начальников отделов  в соответствующем порядке и  в соответствии с

номенклатурой должностей, принятой в налоговой инспекции  по краю. На

должности работников всех уровней назначаются лица, отвечающие требованиям

квалификационных  характеристик должностей работников и в установленном

порядке.

Таблица 2.1. Численность  и структура персонала налоговой  инспекции по

Промышленному району г. Ставрополя в 2001 году.

    

 

Руководитель инспекции  несет персональную ответственность  за выполнение

возложенных на инспекцию  задач и обязанностей, устанавливает  степень

ответственности своих заместителей, начальников  структурных подразделений

инспекции за руководство  отдельными областями деятельности инспекции.

Результатом работы инспекции являются сборы и платежи, а также отчетность

вышестоящим налоговым  органам. В соответствии с этим главная  задача

руководителя инспекции  состоит в эффективной организации  деятельности

инспекции, согласованной  работы всех отделов и структурных  подразделений.

    

 

На 01.01.2001г. Инспекция  МНС России по Промышленному району г. Ставрополя

имеет в своем  составе 7 отделов: отдел контроля налогообложения  юридических

лиц, отдел контроля налогообложения физических лиц, отдел  местных налогов и

сборов, ресурсных  платежей и контроля за предприятиями  занимающимися

производством и  оборотом алкогольной и табачной продукции, отдел учета

налогоплательщиков, ведение реестра, и информатизации, финансово –

экономический отдел, общий отдел. Структура Инспекции  по Промышленному району

г. Ставрополя представлена в схеме 3.

Схема 3. Структура  Инспекции МРФНС по Промышленному  району г. Ставрополя.

Работники отделов  осуществляют свою деятельность в соответствии с

возложенными на них задачами, обязанностями и  предоставленными правами.

Основной функцией отдела юридических лиц является проверка правильности

исчисления и  своевременности уплаты в бюджет налогов на прибыль, на

имущество, НДС. А  также правильности отнесения на себестоимости расходов

предприятий, учреждений и организаций. За последние годы численность отдела

менялась, отдел  был разделен на сектора, выделена камеральная  группа,

осуществляющая  камеральные проверки и прием  расчетов по единому налогу на

вмененный налог. Несмотря на возросшую в 1,5 раза нагрузку на одного

инспектора численность  отдела сократилась в 1999 г. по причинам текучести

кадров.

Отдел местных  налогов и сборов был выделен  в самостоятельную единицу в 1995

г. главной задачей  отдела является контроль за соблюдением  налогового

законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью

внесения в бюджет местных налогов и сборов, прочих налогов и сборов, в том

числе бесхозного имущества, перешедшего по праву  в собственность государства,

контроль по вопросам регулирования производства и оборота  этилового спирта,

алкогольной продукции, по налоговым вопросам в этой сфере  деятельности.

Численность отдела контроля налогообложения физических лиц за последние пять

лет возросла. Главной  задачей отдела является контроль за соблюдением

физическими лицами законодательства о налогах и  сборах, правильностью

исчисления и  своевременностью уплаты налогов и  сборов в соответствующие

бюджеты.

Задачами отдела кадров являются: прием, перемещение  и увольнение работников,

подбор и расстановка  кадров, изучение личных и профессиональных качеств

работников, правильное оформление и хранение личных дел  работников.

Главной задачей  отдела учета налогоплательщиков, ведения  реестра, и

информатизации  является:

постановка налогоплательщиков на учет и контроль за соблюдением

законодательства  об учете налогоплательщиков, о постановке на учет, переучете

и снятии с учета  налогоплательщиков, об идентификационных  номерах

налогоплательщиков, об учете сведений о счетах налогоплательщиков в кредитных

организациях, о  подготовке дел о правонарушениях, связанных с учетом

налогоплательщиков;

внедрение и обеспечение  функционирования АИС по учету объектов

налогообложения, поддержание в актуальном рабочим  состоянии полного объема

оперативной, накапливаемой  и информационно – справочной информации по

налогообложению и прочим видам деятельности инспекции, обеспечение обмена