Порядок исчисления и сроки уплаты налога на игорный бизнес

    В соответствии с Федеральным законом  от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", 05 июля 2007 г. на основании заявления ООО "ИнтерГейм", в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "ИнтерГейм" в связи с реорганизацией путем присоединения к ООО "ГАБА Интернейшинал".

    На  основании выписки из ЕГРЮЛ ООО "ИнтерГейм", направленной инспекцией ФНС России № 29 по г. Москве в инспекцию Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока от 12 июля 2007г. в связи с реорганизацией ООО "ИнтерГейм", обособленное подразделение ООО "ИнтерГейм" снято с учета 19.07.07 г.

    Налогоплательщик  подал заявления от 01.06.2007, 16.06.2007, 26.06.2007 о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес в общем количестве 50 игровых автоматов, расположенных по адресу: г. Владивосток, пр-т 100 лет Владивостоку, д. 43.

    Письмом от 30.11.2007 № 16-06/26065 налоговый орган  отказал обществу со ссылкой на то что в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 244-ФЗ игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных заведениях в порядке, установленном этим Законом.

    В соответствии со статьей 365 НК РФ налогоплательщиками  налога на игорный бизнес признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса. Таким образом, ООО ГАБА Интернейшинал" является налогоплательщиком налога на игорный бизнес.

    В силу п. п. 2, 6 статьи 366 НК РФ каждый игровой  автомат как объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее, чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей в течение пяти дней свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения.

    Таким образом, регистрация объектов налогообложения  на игорный бизнес является   обязательной для налогоплательщика, но носит заявительный, а не разрешительный характер.

    Таким образом, Закон № 244-ФЗ не относится  к актам законодательства о налогах  и сборах, а значит, не может изменять или отменять обязанности налоговых  органов, установленные Налоговым кодексом РФ.

    С учетом изложенного было признано, что общество предприняло все  предусмотренные меры по регистрации игровых автоматов, а налоговым органом не исполнена должным образом обязанность по выдаче свидетельства о регистрации объектов налогообложения в порядке и сроки, установленные статьей 366 НК РФ.

    Таким образом, сложность момента определения  регистрации и снятия с учета  объекта налогообложения, сложность определения статуса единицы налогообложения в случае, если она зарегистрирована, но не используется по назначению, прочие пробелы в законодательстве, приводят к рассмотрению подобных споров в судебном порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Игорный бизнес не является реализацией услуг, это особый вид предпринимательской деятельности, связанной с извлечением дохода в виде выигрыша или платы за проведение азартных игр либо пари. Статистика современного игорного бизнеса берёт начало с советских времён. С 1998 года игорный бизнес развивался всё интенсивней и интенсивней. Для его объективной оценки Госналогслужбой России после вступления в силу Закона № 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» была организована работа по ежемесячному мониторингу общего числа зарегистрированных объектов налогообложения в налоговых органах по их видам.

    В настоящее время налогообложение  игорного бизнеса осуществляется в  соответствии с главой 29 Налогового кодекса РФ. Поступление налога на игорный бизнес в консолидированный бюджет Российской Федерации за период 2007-2008 гг. составило соответственно 0,36% и 0,26%.

    Переход к ведению игорного бизнеса на отведенных законодательно территориях  – игорных зонах ведется на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах может быть организована вне игорных зон. Вместе с тем, игорные зоны - специализированные территории, исключительно на которых возможно осуществлять игорную деятельность, фактически загнали в теневой сектор легальную предпринимательскую деятельность, что впоследствии может лишить государственную казну существенных налоговых поступлений. Специалисты предсказывают большие сложности с введением в действие нового порядка организации игорного бизнеса в России.

    С вступлением в силу Закона № 244-ФЗ законодательство о государственном  регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр расширилось, в том числе за счет включения в него законов субъектов Федерации. Кардинальным образом законодательно ужесточены требования, которым должны соответствовать игорные заведения.

    Необходимость совершенствования Закона не вызывает сомнений. Представляется возможным, что  к 2010 году он подвергнется еще не одному внесению изменений и кардинальной переработке в целом. Следует ожидать бесконечную череду изменений, признания нормативных правовых актов полностью или частично утратившими силу, принятия новых нормативных предписаний и т.п.

    Контроль  налоговых органов процесса организации игорных зон осуществляется в условиях, когда реальные предпосылки организации таких зон не созданы, что объективно ведет к ужесточению мер контроля и прекращению деятельности действующих игорных заведений, находящихся вне игорных зон.

    Арбитражная практика, связанная со спорами по налогообложению игорного бизнеса, касается, в основном, вопросов начисления и уплаты налога, определения единицы налогообложения. Сложность момента определения регистрации и снятия с учета объекта налогообложения, сложность определения статуса единицы налогообложения в случае, если она зарегистрирована, но не используется по назначению, прочие пробелы в законодательстве, приводят к рассмотрению подобных споров в судебном порядке.

    В 2007 году в России было установлено 315 тыс. автоматов. Доля эконом сегмента составляет 65-70%, доля премиума - 5%, среднего ценового сегмента - 25-30%. На Западе оборот рынка виртуальных казино составляет около $17,6 млрд. Всего в мире действует примерно 150 тыс. онлайн-проектов. Число букмекерских контор сокращается. На начало 2006 года их было 26, на октябрь 2006 - 44, а на июль 2007 уже 13. На рынке игровых автоматов на Ritzio приходится около 18% московского рынка, "Джек-пот" занимает 13-14%, Storm International - 5-6%.

    На  начало 2007 года самыми известными залами являются "Вулкан" (всего знают 83%, в том числе без подсказки - 49%) и "Джек-пот" (соответственно - 82% и 53%). Выявлено, что 43% посетителей ходят в казино, чтобы выиграть, 38% посещают игорные заведения ради развлекательных программ, 10% не представляют себе казино без выступлений известных артистов, а 9% ходят в казино по привычке.

      Вопрос о введении специальных игровых зон в России требует более тщательной и продуманной подготовки, в связи с чем, предлагаем увеличить переходный период действия общей части закона с 2 до 4-х лет.

    Законодательство  направлено на создание принципиально  нового режима государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

 

Список литературы

1.Конституция  РФ (с изм. на 30 декабря 2008 года). Принят Государственной Думой РФ 30 ноября 1994 г. /СПС Консультант Плюс.

2.Гражданский  кодекс РФ. [Электронный ресурс]: Принят Государственной Думой  РФ 30 ноября 1994 г. /СПС Консультант  Плюс.

3.Налоговый  кодекс РФ. Новосибирск: СУИ, 2010-608с.

4. Бюджетный  кодекс Российской Федерации.  Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ/СПС Консультант Плюс.

 5.Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 6 августа 2008 года).

6.ФЗ от 27.12.2002 г. N 182-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» (в ред. От 27.07.2006 года).

7.Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 20.12.2006)

8.Федеральный закон от 31.10.2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»./ СПС Консультант Плюс.

9.Постановление Правительства РФ от 15 июля 2002 года № 525 "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов".

10.Приказ  Минфина Российской Федерации  от 24 января 2005 года №8н "Об  утверждении формы заявления  о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный  бизнес".

11. Приказ  МНС Российской Федерации от 2 апреля 2002 года №БГ-3-32/169 "Об утверждении порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи".

12. Приказ ФНС России от 08.05.2009 № ММ-7-2/280 «Об усилении контроля за соблюдением организаторами азартных игр требований, предъявляемых к игорным заведениям»./ СПС Консультант Плюс.

13. Приказ  Государственного комитета РФ  по стандартизации и метрологии  от 24 января 2000 года № 22.

14.Налоги: Уч.пос. /Под ред. Черника Д.Г. - М.: Финансы и статистика, 2010. – 311с.

15. Налоги и налогообложение в России: учебник Лыкова Л.Н. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Дело, 2006. - 384 с.

16.Налоги и налогообложение: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», Мировая экономика»/ (И.А. Майбуров и др.); под ред. И.А. Майбурова, - М,: ЮНИТИ - ДАНА, 2007. - 655 с.

17. Налоги и налогообложение. Курс лекций: Учеб. пособие Мамрукова О.И. Издание 3-е, доп. и испр. - М. Омега-Л, 2006. - 296 с.

18.Налоги и налогообложение: учебник/под ред. Б.Х. Алиева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 448с.

19.Налоги  и налогообложение: Уч. пособие Н.В. Милякова.-М,: КНОРУС,2008-300с

20.Налоги  и налогообложение: Уч.пособие А.В. Перова и А.В. Толкушкина.-5-е изд., перераб. и доп. –М,: 2009. - 445с.

21. Налоги и налогообложение: Уч.пособие В.А. Скрипниченко.- 3-е изд., перераб. и доп. – СП(б),. 2008.-433с.

22. http://klerk.ru/

23. http://www.nalog.ru/

24.www.bankreferatof.ru

25.www.yandex.ru