Прямые налоги и перспективы их развития

    Для реализации новых принципов налогообложения  международных операций планируется  введение в России прямого налога на платежи в офшорные центры со значительно повышенной ставкой, а также возможность взимания налога на недвижимость с российских граждан, имеющих имущество за рубежом, но получающих доход в России.

    Осуществление предусмотренных мер предполагает принятие законов, обеспечивающих:

    - признание общепринятых в мировой практике правовых норм и правил налогообложения (в том числе нормативной классификации налогов на прямые и косвенные);

    - использование унифицированного  понятийного и терминологического  аппарата, принципов, методов и  способов регулирования отношений, связанных с уплатой налогов и сборов;

    - нормативное уточнение налоговой  терминологии, устранение двойственности  в толковании основных налоговых  терминов и элементов налогообложения.

    В рамках формирования согласованной  системы налогового администрирования прямых налогов при сохранении единой структуры и системы подчинения налоговых органов предполагается реализация модели структурного внутриведомственного разделения в части администрирования и проведения тематического контроля прямых и косвенных налогов. В результате подразделения налоговой службы должны быть организованы не только по типу выполняемых ими функций, но и по типу налогов, с которыми они имеют дело.

     Заключение

    В условиях фактического преобладания в  отечественной налоговой системе  прямого налогообложения с точки зрения международной налоговой конкуренции эффективная налоговая нагрузка на потребление, капитал и труд в России сопоставима и с переходными, и с развитыми экономиками.

    Результаты  исследований позволяют определить не только общие направления системы преобразований налоговой системы, но и конкретный перечень мер, необходимых для повышения конкурентоспособности российской налоговой системы в мировом рынке прямых налогов.

    Такая концепция должна учитывать:

    - современное состояние и тенденции развития глобальной налоговой конкуренции;

    - объективные потребности, обусловленные  развитием Российской Федерации  в качестве государства с централизованно-регулируемой  и социально-ориентированной промышленно-развитой  рыночной экономикой;

    - долгосрочные стратегические государственные внешние интересы России в сфере международных экономических отношений;

    - особенности современного состояния  российских региональных и отраслевых  систем;

    - необходимость неукоснительного  соблюдения принципов справедливости и экономической целесообразности налогообложения;

    - соответствие норм налогового  права экономическому содержанию  доходов и хозяйственных операций.

    Основными задачами системных преобразований для налоговой системы России являются:

    - повышение привлекательности российской экономики для иностранных инвестиций;

    - создание импульсов для преодоления  подавленности функции сбережения  и восстановления инвестиционных  мотиваций у российских хозяйствующих  субъектов;

    - формирование оптимального механизма  перераспределения ресурсов;

    - стимулирование приоритетных видов  экономической деятельности;

    - развитие финансово-кредитной сферы  экономики;

    - закрепление новой российской  доктрины мирохозяйственного участия  в мировой финансовой и инвестиционной  сфере как сильного и полноправного партнера.

    В качестве дополнительных позитивных последствий  от реализации предлагаемой концепции  ожидается повышение роли государственного и общественного контроля за налогово-бюджетной  деятельностью и степени защищенности добросовестной конкуренции в предпринимательской среде, снижение общего налогового бремени, упрощение налоговой системы, а также улучшение налогового администрирования.

    Принципиальным  положением системных преобразований налоговой системы России признается необходимость сохранения в ближайшей перспективе существующей системы формирования бюджетных доходов с преобладающей в них долей поступлений от косвенных налогов. 

     Список литературы 

1. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 113 – ФЗ (ред. от 13.10.2008 г.). – М., 2008.
2. Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. Правовые проблемы налогообложения в Российской Федерации: Учеб. пособ. – М.: ООО "Профобразование", 2006.
3. Бычков С.С. Рекомендации к составлению бюджетов на 2009 год в части доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов // Советник бухгалтера бюджетной сферы. - N 11. – 2008.
4. Винницкий Д.В. Налоги и сборы. Понятие. Юридические признаки. Генезис. – М.: Норма, 2005.
5. Горецкий И.В. Прямые налоги в экономической стратегии государства // Финансы. – 2005. – N 8.
6. Горина Г.А. Прямые налоги и цены: Учеб. пособ. – М.: ЗАО "Финстатинформ", 2004.
7. Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право в вопросах и ответах: Учеб. пособ. – М.: ТК "Велби", Проспект, 2006.
8. Джабраилов Э.М. Правовое регулирование прямого налогообложения. Автореф. дис... канд. юрид. наук. – М., 2005.
9. Ивлиева М.Ф. Правовые проблемы прямого налогообложения в Российской Федерации // Правоведение. – 2004. – № 5(244).
10. Качуровская И.А., Кудряшова Е.В., Юцковская И.Д. Некоторые проблемы учета и налогообложения на нефтедобывающих предприятиях // Налоговый вестник. – 2005. – NN 7 - 8.
11. Козырин А.Н. Прямые налоги // Финансы. – 2004. – N 9.
12. Кудряшова Е.В. Прямые налоги в теории и практике // Финансы. – 2005. – N7.
13. Лермонтов Ю.М. Доходы бюджета 2008 года, администрируемые ФНС России // Налоговый вестник. - N 11. – 2008.
14. Мухтиярова Е.В. О федеральном бюджете на 2009 год // Советник бухгалтера бюджетной сферы. - N 10. – 2008.
15. Налоги и налогообложение / Под ред. И.Г. Русаковой и В.А. Кашина. – М.: ЮНИТИ, 2006.
16. Петрова Г.В. Налоговое право. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2007.
17. Яроцкий В. Прямые налоги // Энциклопедический словарь изд. Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. Т. 16. – М., 2004.