Налог на добавленную стоимость

4. Объекты и величины облагаемого оборота НДС

Объектами НДС являются:

       обороты по реализации на территории РФ товаров, как собственного производства, так и приобретенных на стороне, выполненных работ и оказанных услуг 

       обороты по реализации товаров внутри предприятия для нужд собственного потребления, затраты по которым не относятся на издержки производства и обращения, а также своим работникам;

      обороты по передаче безвозмездно или с частичной оплатой товаров другим предприятиям или физическим лицам;

       обороты по реализации товаров (работ, услуг) в обмен на другие товары (работы, услуги);

       обороты по реализации предметов залога;

       товары, ввозимые на территорию России в соответствии с таможенными режимами, установленными российским таможенным законодательством

Нельзя не сказать об определении облагаемого оборота: на основании ст. 4 Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость» облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых товаров (работ, услуг) исходя из применяемых цен и тарифов без включения в них НДС. В него входят также любые денежные средства, получаемые предприятиями, если их получение связано с расчетами по оплате товаров (работ , услуг) (в том числе суммы авансовых и иных платежей, поступившие в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (услуг) на счета в учреждения банков, либо в кассу, и суммы, полученные в порядке частичной оплаты по расчетным документам за реализованные товары).

Хотелось бы обратить внимание, что при исчислении облагаемого оборота относительно подакцизных товаров, то в него включается сумма акциза. Это очень важно, так как в связи с этим возникает своеобразная проблема, которая будет рассмотрена мною ниже в соответствующей главе.

Если товары были реализованы без оплаты их стоимости, величина облагаемого оборота определяется условным методом, который рассматривает  три случая:

I.  обмен одних товаров (работ, услуг) на другие, то облагаемый оборот определяется: при возможности установить цены обычной реализации продукции, то определяется средняя цена за месяц до обмена, если же такой возможности нет, то за основу берутся фактические рыночные цены за аналогичную продукцию;

II.  при совершении сделки дарения: товар передается также без оплаты его стоимости; облагаемый оборот определяется так же, как и для договора обмена товаров;

III.  внутреннее потребление налогоплательщиком товаров (работ, услуг). При невозможности подсчета средней цены такой продукции облагаемый оборот исчисляется на основе ее фактической себестоимости.

5.Ставка налога

Ставки налога на добавленную стоимость составляют 10% и 20% (однако, при реализации товаров (работ, услуг) по ценам и тарифам, включающим в себя НДС по ставкам 20% или 10% применяются расчетные ставки соответственно 16,67% и 9,09%), это означает, что ставки по НДС дифференцированы (хотя и не в высшей степени), что немаловажно, так как не все производители товаров разного сорта платят по одинаковой расценке. Поясню данные цифры: ставка 10% действует по строго ограниченному списку товаров, которые, как нетрудно заметить, имеют льготную ставку налога, данными товарами являются:

1.продовольственные товары (мясо и мясопродукты, зерно, соль, сахар-сырец, соль, мука, яйца, рыба живая, масло растительное, морепродукты, крупа и некоторые другие за исключением подакцизных товаров);

2.товары для детей (швейные изделия, чулочные изделия, обувь, коляски и некоторые другие товары).

Ставка же 20% действует по остальным видам товаров, включая подакцизные. Хотелось бы обратить внимание на то, что отдельной ставкой налога на добавленную стоимость облагаются продовольственные и детские товары – это свидетельствует, что исполнительная и законодательная власть России, оценивая ситуацию в отраслях, связанных с производством продукции вышеперечисленных сортов, пытаются укрепить и поддержать отмеченные отрасли. Здесь же следует обратить внимание на то, что в российской практике налогообложения добавленной стоимости существует, как уже отмечалось выше, дифференциация в определении ставки по отдельным видам товаров. При анализе данного момента следует сказать, что на сегодняшний день существует два мнения по поводу дифференциации ставок НДС: одни придерживаются того, что необходимо ввести более широкую дифференциацию в ставки налога на добавленную стоимость, тем самым установив социальную справедливость в обществе, другие – наоборот, придерживаются концепции наделения ставок налога на дробные элементы.

Так как же определить сумму налога на добавленную стоимость предприятию, которое после производства продукции реализует ее на рынке? Согласно Закону «О налоге на добавленную стоимость» сумма налога на добавленную стоимость следует вычислить путем разности между суммой НДС при реализации предприятием собственных товаров (услуг, работ) и суммой НДС за материальные ресурсы (выполненные работы , оказанные услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения . Приведу пример: допустим, что предприятие АО «Лесокомбинат №3» приобрело сырье и материалы от ТОО «Лесоруб» в размере 500 рублей (деноминированных ) для последующей их переработки ,а затем реализации полученной готовой продукции торговому предприятию «Мебель интернешионал», НДС по приобретенным сырью и материалам составил = 500*0.2=100 рублей, следовательно предприятие заплатило за материалы 500+100=600 рублей после этого, первый вариант: оно полностью израсходовало их при производстве продукции после переработки сырья предприятие произвело и реализовало готовую продукцию торговому предприятию «Мебель интернешионал» на общую сумму 700 рублей, откуда НДС по реализованной продукции составит 700*0.2=140 рублей, тогда НДС к уплате будет вычислен =НДС при реализации готовой продукции — НДС уплаченное поставщикам за приобретенные материалы =140 — 100= 40 рублей (величина А), второй вариант – предприятие использует в переработке часть приобретенных ресурсов, скажем , на 300 рублей , а произвело и реализовало готовую продукцию торговому предприятию «Мебель интернешионал» также на сумму 700 рублей, тогда НДС по реализованным товарам будет найден: 300*0.2=60 – сумма начисленного НДС на материалы , отнесенные на издержки производства, 700*0.2=140 – сумма НДС , начисленная на реализованную продукцию и общая сумма к уплате в бюджет равняется 140 — 60=80 рублей (величина Б). При сравнении двух полученных величин А и Б можно сказать что первая больше второй на 40 рублей, что вызвано расходом не всех материалов (отнесение на издержки производства), а только их части. Из данного примера следует сделать вывод о том, что при неполном использовании приобретенных материалов необходимый к уплате налог на добавленную стоимость будет гораздо выше, чем при их полном использовании ( в конкретном примере во варианте Б мы вынуждены будем заплатить налог в два раза превышающий налог в варианте А).

Дополню вышеприведенный пример: допустим, что торговое предприятие «Мебель интернешионал» в свою очередь продает, имеющийся у него товар (купленный у АО «Лесокомбинат №3») конечному потребителю по цене 850 рублей, тогда оно должно уплатить в бюджет НДС по ставке 16,67% с суммы , составляющей разницу между покупной и продажной стоимостью товара , то есть НДС = ( 850 — 700 ) ▪ 16,67% = 25,005. Следовательно, НДС по проданному товару будет составлять 25,005 (общая сумма продажи 875,005).

Необходимо заострить внимание на том, когда предприятие, которое приобрело товары или приняло выполненные услуги и работы, не может исключить их из своей налоговой суммы по НДС (общая налоговая сумма с производителя готовой продукции без вычета из нее суммы налога на добавленную стоимость, уплаченную поставщикам, которая должна быть выплачена в госбюджет ), уплаченный поставщикам НДС:

1.      в случае использования товаров (услуг, работ) на непроизводственные нужды предприятия или организации  (кроме колхозов, совхозов, фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных организаций)

2.      если при изготовлении продукции предприятием или организацией используются товары, освобожденные от НДС в соответствии с соответствующим пунктом Закона «О налоге на добавленную стоимость»

Говоря об уплате НДС, необходимо отметить некоторую особенность: если товары были реализованы на территории России в иностранной валюте, то и налог на добавленную стоимость взимается в иностранной валюте.

6.Современные проблемы, связанные с НДС, и возможные пути их решения

На сегодняшний день российская экономика находится на труднейшем рубеже, преодоление которого можно сравнить с закатыванием огромного камня на гору: чуть стоит споткнуться и этот камень понесется вниз по склону горы,  возможно даже задавив того, кто его толкал, но необходимо сделать решающий шаг, последнее усилие, для того чтобы закатить камень, лишь только это сможет поставить окончательную точку в общих стараниях.

Налоги играют далеко не последнюю роль в решении поставленных государством проблем выхода из сложившейся в России ситуации, следовательно, рассмотрев досконально все проблемы, связанные со сбором, учетом, начислением налогов, можно возвести надежную опору, плацдарм для дальнейших действий в экономике страны. Перейдем же к рассмотрению проблем, связанных с налогом на добавленную стоимость – одного из звеньев налоговой системы.

Первая проблема, нуждающаяся в решении,- это проблема оптимизации налоговых ставок НДС, обеспечив сохранение за этим налогом ведущего места в системе доходных источников бюджета. Следует сказать, что, с одной стороны, в случае принятия сравнительно низкой ставки налога на добавленную стоимость доходы бюджета, связанные с этим налогом существенно сократятся , что незамедлительно повлияет на расходные статьи бюджета – этого нельзя допустить, так как государственный бюджет попросту «потеряет» дополнительные финансовые средства, которые могли быть направлены на инвестиции в промышленность. В случае завышения ставок НДС, государственный бюджет также может недополучить финансовые средства из-за того, что часть предприятий уйдет в теневую экономику в связи с нежеланием платить высокий налоги (производимая ими продукция или услуги не смогут выдержать достойной конкуренции на рынке, так как НДС заставит их товар «подорожать» и он не будет пользоваться спросом). Делая из вышесказанного вывод, что для российских условий хозяйствования  возможные предельные границы налога на добавленную стоимость составляют от 14% до 22% , а оптимальная ставка – 18%. Сравнивая данную величину с реальной ставкой налога на товары, не обладающие льготой налогообложения по НДС (20%), получим, что она отличается от оптимальной на 2%, но попадет в интервал, характеризующий благоприятные значения ставки НДС, что свидетельствует о возможности субъектов хозяйственной деятельности уплачивать налог по данной ставке. Для решении данной проблемы, по моему мнению, необходимо определить для государства сферы приоритетных интересов, то есть куда оно хотело бы инвестировать (вкладывать) свои денежные ресурсы в первую очередь и, исходя из этого, пользоваться регулирующей функцией НДС. К примеру, для Российской Федерации необходимо поднять отрасль черной металлургии (допустим, эта отрасль является сферой приоритетных интересов для России), но особенно необходимо стимулировать производства, скажем, листового проката. Тогда государство идет на временные уступки металлургам: оно снижает НДС с реализации произведенного в России металлопроката с 20% до 15%. Это непосредственно способствует уменьшение цены проката, а следовательно, и бремени, ложащегося на конечного потребителя (т.к. НДС, как уже неоднократно, отмечалось больно бьет именно по конечным потребителям товаров и услуг). Из-за снижения цен на прокат постепенно растет и спрос на данный прокат, а отсюда появляются у предприятий дополнительные средства для расширения собственных производств (при определенных условиях отечественный прокат может составить конкуренцию и западным аналогам на мировом рынке, что способствует долгожданному подъему в отрасли). Но из вышесказанного не следует делать выводы о том, что предоставление льгот по налогообложению государству всегда выгодно. В последнее время замечена тенденция на сокращение предоставления льгот тем или иным отраслям промышленности, не говоря уж об отдельных субъектах хозяйствования. Это связано с тем, что за последние годы было сделано слишком много льгот по налогообложению, что привело непосредственно к «утечке» денежных средств из федерального бюджета. Поэтому следует уделить особое внимание исследованию, которое позволило бы выявить приоритетные сферы влияния государства в России сегодня.

Следующая проблема, связанная с налогом на добавленную стоимость состоит в ложном экспорте товаров из России, по которым начисляется НДС. Это производится с целью освобождения от налога на добавленную стоимость, так как товары, экспортируемые за пределы государств-участников стран СНГ, не облагаются от данного налога. Некоторые предприятия, несмотря на противозаконность этих действий, сначала оформляют реализуемый товар как идущий на экспорт, а затем пытаются его реализовать в России (стоимость продаваемого товара без учета НДС представляется для его покупателя очень выгодной, в связи с чем товар продается довольно-таки быстро). Но данная проблема на сегодняшний день решается сравнительно быстро таможенными органами Российской Федерации. Так как они обладают всеми необходимыми полномочиями .

Проблему, касающуюся дифференциации ставок налогообложения по НДС, я уже затронула, но хотелось бы сконцентрировать взгляд на ее решении не путем раздробления налоговых ставок по отдельным видам товаров и услуг (это приведет непосредственно к серьезному усложнению не только учета поступления налоговых средств, но вообще к усложнения всего процесса обложения НДС , как уже отмечалось ), посредством механизма подоходного налогообложения и дифференциации ставок акцизов на те или иные виды товаров (работ, услуг).

Довольно-таки серьезная проблема возникает при обложении определенных товаров и акцизами и НДС. Определенные круги современных предпринимателей считают, что необходимо либо ввести один акциз на подакцизный товар или же сделать специальную ставку НДС по данному товару, в которую будет включаться дополнительный процент за изготовление определенных видов продукции.

Заключение

Налог на добавленную стоимость является одним из наиболее эффективных фискальных инструментов, поскольку, во-первых, обеспечивает регулярность поступления налогов, во-вторых, обладает высокой степенью универсальности, в-третьих, дает значительное поступление в бюджет, и эти его свойства сделали этот вид налога весьма распространенным в мировой практике.

Из материала моей курсовой работы можно сделать вывод, что НДС, являясь одним из ключевых налогов при формировании государственного бюджета, будет оставаться им впредь, то есть он будет одним из самых взимаемых налогов, и налоговыми органами будет обращаться на его взимание особое внимание. В то же время, НДС является сложным для понимания и расчета налогом. Форма его взимания относительно проста, поэтому данный налог, скорее всего и в будущем будет существовать в России, лишь претерпевая незначительные изменения.

               Налог на добавленную стоимость является косвенным федеральным (частично местным) налогом с действия, который представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства; причем бремя уплаты налога на добавленную стоимость реально падает на потребителя товаров(работ, услуг).

НДС является на сегодняшний день самым значимым налогом в РФ, так как его доля в налоговых сборах в федеральный бюджет является самой большей (как уже отмечалось, она составила в 1997 году 39% от всех налоговых поступлений в федеральный бюджет).

Льготы, предоставленные по НДС, являются мощным стимулирующим орудием, воздействующим на отрасли как производственной, так и непроизводственной сферы, поэтому их предоставление должно быть в высшей степени оправдано, в противном случае льгота может быть предоставлена не по назначению.

На сегодняшний день существую две основные ставки налога на добавленную стоимость: 10% и 20%, кроме них существуют еще две ставки, которыми облагаются товары и услуги уже включающие в себя НДС: 16,67% (для 20%) и 9,09% (для 10%).

Имеет смысл тщательно исследовать системы налогообложения добавленной стоимости в других странах, дабы потом перенести полученный опыт на российское налоговое законодательство и повысить его эффективность.

Сроки и форма уплаты НДС в России относительно удобны и в то же время нет, с одной стороны, довольно-таки часто приходится вносить платежи в бюджет, но лишь это позволяет контролировать их своевременную уплату государственным налоговым органам, с другой стороны, декларационный метод подачи НДС способствует быстрому учету и обработке данных в налоговых органах, но в то же приходится сравнительно долго заполнять ее конкретному субъекту налогообложения (особенно если он только встал на учет в этих органах).

Только при эффективном решении налоговой проблемы (принятие того или иного проекта Налогового кодекса) у России появится реальная перспектива выхода из сложившейся ситуации (НДС является частью этой проблемы).

Список использованной литературы

1.       Федеральный закон от 6 декабря 1991 года № 1992-1 «О налоге о добавленной стоимости»

2.      Налоговый кодекс РФ (НК РФ)  от 31.07.1998 N 146-ФЗ

3.      Гуккаев В. Б. Производство: налоги и учет. – М.: Бератор – Пресс, 2003. – 224 с.

4.      Незамайкин В. Н., Юрзинова И. Л. Налогообложение юридических и физических лиц. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 448 с.

5.      Шаталов С. Д. Комментарии к Налоговому кодексу РФ, части второй. – М.: МЦФЭР, 2004.

6.      Пепелеев С. Г. Налоговое право. – М.: ИД «ФБК-ПРЕСС», 2004. – 354 с.