Экспертиза безопасности труда

     участвуют в рассмотрении заявок  на аккредитацию органов по  сертификации и испытательных лабораторий (испытательных центров) и в их аккредитации; формируют реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях, представляют в ЦО ССОТ информацию о них для включения в государственный реестр ССОТ;

     информируют органы исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, ведающие вопросами  охраны труда (государственные  экспертизы условий труда), о расположенных  на их территориях органах  по сертификации отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях;

     анализируют практику сертификации  работ по охране труда в  организациях и подготавливают  предложения по совершенствованию  сертификации работ по охране  труда в организациях;

     организуют и проводят проверочные  испытания (измерения) и оценки, выполняемые при сертификации  работ по охране труда в  организациях при наличии разногласий;

     организуют ведение отчетности.

     При необходимости в ССОТ создается  научно-методический центр сертификации работ по охране труда в организациях из числа компетентных в данной области организаций (НМЦ).

     НМЦ выполняет следующие основные  функции:

     осуществляет общее научно-методическое  обеспечение ССОТ;

     участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых актов ССОТ;

     осуществляет разработку прогнозов  развития сертификации работ  по охране труда в организациях, контроль за деятельностью экспертов  по сертификации;

     обеспечивает информацией в области  сертификации работ по охране труда в организациях;

     проводит специальную подготовку  экспертов по сертификации;

     осуществляет координацию деятельности  центров по подготовке экспертов  по сертификации;

     оказывает участникам сертификации  методическую помощь в проведении сертификации работ по охране труда в организациях;

     участвует по поручению ЦО  ССОТ в работе международных  (региональных) организаций по сертификации  работ по охране труда в  организациях;

     проводит научно-исследовательские  работы по сертификации работ по охране труда в организациях, имеющие общегосударственное значение.

    При  необходимости при центральном  органе отраслевой подсистемы  сертификации работ по охране  труда в организациях создается  научно-методический центр отраслевой  подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях из числа компетентных в данной области организаций.

     Научно-методические центры отраслевых  подсистем сертификации работ  по охране труда в организациях  осуществляют:

     разработку организационно-методических документов отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях;

     сбор и анализ информации о  результатах деятельности по  сертификации в отраслевой подсистеме  сертификации работ по охране  труда в организациях и представление  ее центральному органу отраслевой подсистемы сертификации работ по охране груда в организациях;

     оказание методической помощи  участникам отраслевой подсистемы  сертификации работ по охране  труда в организациях и др.

     Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение сертификации работ по охране труда в организациях в соответствии с областью аккредитации, и на них возлагаются следующие основные функции:

     формирование и совершенствование  базы нормативных правовых актов,  необходимых для сертификации работ по охране труда в организациях;

     проведение сертификации работ  по охране труда в организациях  по заявкам заявителей;

     оформление и выдача сертификатов  соответствия работ по охране  труда (сертификатов безопасности), далее - сертификат безопасности;

     инспекционный контроль за сертифицированными  работами по охране труда в  организациях;

     приостановка либо отмена действия  выданных сертификатов безопасности;

     представление заявителю по его  требованию необходимой информации  в пределах своей компетенции;

     ведение банка данных организаций  -обладателей сертификатов безопасности;

     ведение реестра привлекаемых  для целей сертификации работ  по охране труда в организациях  независимых организаций и экспертов  по сертификации;

     подготовка и представление в ЦО ССОТ отчетной информации и других сведений, необходимых для включения в государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях.

     Непосредственную работу в органе  по сертификации осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов по сертификации, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

      Испытательные лаборатории (испытательные  центры), аккредитованные в установленном порядке:

     осуществляют в соответствии  с областью аккредитации измерения  (оценку) параметров опасных и  вредных производственных факторов  для целей сертификации работ  по охране труда в организациях  по программам, разработанным органом  по сертификации;

     выдают протоколы измерений (оценок) для целей сертификации работ  по охране труда в организациях.

      Заявители реализуют свои функции  и права в соответствии с  Правилами сертификации работ  по охране труда. При этом  заявители:

     составляют документы, отражающие результаты аттестации рабочих мест, представляют их органу по сертификации;

     подают заявку на сертификацию  работ по охране труда в  организациях;

     определяют соответствующие структуры  и должностных лиц, представляющих  организацию при проведении в ней сертификации работ по охране труда в организациях;

     обеспечивают беспрепятственный  допуск в организацию должностных  лиц и экспертов по сертификации  для осуществления ими своих  полномочий;

     разрабатывают комплекс мероприятий  по приведению объектов сертификации в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда при отрицательных результатах сертификации работ по охране труда в организациях;

     обеспечивают поддержание на  сертифицированных объектах условий  труда, отвечающих требованиям охраны труда, на соответствие которым объекты были сертифицированы:

     извещают орган по сертификации  об изменениях состояния работ  по охране труда на сертифицированных  объектах, сертифицированного оборудования  и средств индивидуальной защиты, а также об изменениях, внесенных в техническую документацию (включая проектно-конструкторскую) или в технологический процесс применительно к сертифицированным объектам. 

2. Порядок сертификации работ  по охране труда на предприятии

 

      Согласно Постановлению Минтруда России от 24.04.2002 N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" сертификацию осуществляют только специализированные организации (органы по сертификации), входящие в Систему сертификации, созданную Минздравсоцразвития России. Сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации.

Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты  безопасности (п. 5 Правил сертификации работ по охране труда, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.04.2002 N 28).

Сертификация  работ по охране труда на предприятии (в организации) осуществляется комиссией, формируемой руководителем органа по сертификации, посредством проверки и оценки соответствия работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям.

     Сертификация работ по охране  труда в организациях включает  следующие этапы: 

Подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения;

       Проведение проверки и оценки  соответствия работ по охране  труда в организации установленным  государственным нормативным требованиям  охраны труда, в ходе которой  проверяется: 

деятельность  работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

деятельность  служб охраны труда;

деятельность  совместных комитетов (комиссий) по охране труда;

проведение  аттестации рабочих мест по условиям труда;

планирование  и реализация мероприятий по охране труда;

организация проведения обучения, инструктажа и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда и др.

Анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации  установленным государственным  нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности;

Выдачу сертификата  безопасности;

Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда. 

3. Цели  сертификации

 

      Сертификация направлена на достижение  следующих целей:

- создание  условий для деятельности организаций  и индивидуальных предпринимателей  на едином товарном рынке Российской  Федерации, а также для участия  в международном экономическом,  научно - техническом сотрудничестве  и международной торговле;

- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

- содействие  экспорту и повышение конкурентоспособности  продукции;

- защита потребителя  от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроль  безопасности продукции для окружающей  среды, жизни, здоровья и имущества;

- подтверждение  показателей качества продукции,  заявленных изготовителями.

       Деятельность по сертификации  в Российской Федерации основана  на Законе Российской Федерации  "О сертификации продукции  и услуг", других законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, касающихся сертификации отдельных видов продукции.

        В работах по сертификации  участвуют организации любых  организационно - правовых форм, независимые  от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) сертифицируемой продукции, признающие и выполняющие правила системы сертификации.

       Для обеспечения признания сертификатов  и знаков соответствия за рубежом  настоящие правила и рекомендации  по сертификации построены в  соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными в руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий 9000 и 10000, 14000, европейских стандартах серий 45000 и 29000, документах других международных и региональных организаций, осуществляющих работы по сертификации.

       Признание аккредитации зарубежных  органов по сертификации и  испытательных лабораторий, а  также сертификатов и знаков соответствия в России (соответственно  российских  за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является  Российская   Федерация .