Молодая семья

     Те  трудности, которые инициированы природными или социальными катастрофами, могут  быть устранены, минимизированы, или, во всяком случае, они принципиально устранимы. Но у семьи есть проблемный комплекс, с которым она существует десятки лет, все Новейшее время, воспроизводя его коллизии в каждом новом поколении. Поэтому содержанием деятельности служб помощи молодой семье должно быть в идеале перманентное разрешение этих проблем вместе с самой семьей. Для рассмотрения сущности и локализации этих проблем следует обратиться к концепции семейного цикла, которая, по нашему мнению, позволяет несколько упорядочить многообразие встречающихся затруднений.

Как уже  было сказано, вся социальная работа с молодыми семьями проводится в основном через территориальные службы социальной помощи молодежи.¹

           Выделим основные формы  и методы социальной работы деятельности служб по работе с молодыми семьями.

     Информационная  работа :выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной информации, полученной из различных источников (поликлиник, больниц, диспансеров, школ, органов внутренних дел, социального обеспечения, медвытрезвителей, суда, службы занятости, жилищно-эксплуатационных контор, почты и т.д.), о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы; организация телефонной «горячей линии» для экстренного обращения граждан в случаях, требующих письменной консультации специалистов; создание «банка данных» о молодых семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальном патронаже.

     Работа  по обеспечению занятости членов молодых семей, изучение рынка труда, информирование о наличии вакансий для трудоустройства, организации профессиональной подготовки и переподготовки.

     Методическая  работа: изучение инновационных эффективных  форм и методов деятельности сотрудников  отделов и учреждений по социальной работе, ее обобщение и распространение в трудовом коллективе; повышение квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным и зарубежным опытом социальной работы; сбор и систематизация информационных материалов, литературы по социальным вопросам, законодательных и иных правовых актов, организация пользования ими.

     Рекламно-пропагандистская работа: реклама услуг, предоставляемых отделами и учреждениями по социальной работе, задач и содержания оказываемой им социальной помощи; пропаганда в местных средствах массовой информации укрепления и поддержки молодой семьи; издание листовок, пособий и т.д. в помощь молодой семье по различным вопросам ее жизнедеятельности.

     Аналитико-прогностическая  работа: изучение демографической ситуации, тенденций и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям, актуальной и перспективной потребности в ней; разработка на этой основе предложений по корректировке и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве жилья и социально-культурны объектов.

     Медико-социальная работа: индивидуальная работа по предупреждению вредных привычек (пьянства, курения, употребления наркотиков, малоподвижного образа жизни и т.д.), подготовке членов молодых семей к рождению ребенка, профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья;

     Работа  по снятию нервно-психических и физических нагрузок, предупреждению и профилактике заболеваний, связанных с перегрузками нервной и мышечной системы, обучению передовым методам физической и психической культуры. Перечисленные виды деятельности могут осуществляться в социально-психологических службах, центрах здоровья и народной медицины, а также в отделах и секторах других социальных служб.

     Социально-педагогическая работа: социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагополучные психологические и социально-педагогические условия, оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов.

     Создание  условий для формирования среды  общения и досуга молодежи, стимулирования развития семейного, молодежного туризма, развитие современных форм воспитания личности. К таким службам относятся центры досуга, бюро путешествий и туризма, женские и молодежные клубы, клубы деловых встреч и т.п.

     Социально-реабилитационная работа: помощь в социальной реабилитации и адаптации безработным, эмигрантам, лицам, вынужденно поменявшим место жительства (содействие в получении пособий, постоянного жилья, в трудоустройстве, переквалификации и устройстве на работу по вновь приобретенной специальности и т.д.); инвалидам, женщинам, имеющим детей; молодым семьям, имеющим неблагоприятные социально-правовые условия; организация работы отделений социальной реабилитации молодежи с дезадаптированным поведением.

     Социальная  реабилитация и адаптация членов молодых семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно - и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и т.п.

     Информирование  и консультирование по вопросам прав, ответственности и обязанностей членов молодых семей в различных видах деятельности, знакомство с льготами, законодательными и нормативными документами. Информацию и консультацию можно получить в центрах документации и информации, юридических службах и т.п.

     Службы  социальной помощи молодежи самостоятельно формируют и осуществляют программу  деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы и методы достижения целей и задач, оговоренных в положении конкретной службы.

     Выделим сложившиеся в настоящее время  в социальных учреждениях четыре основные формы государственной помощи молодым семьям:

     - денежные выплаты семьям на  детей и в связи с рождением,  содержанием и воспитанием детей;

     - трудовые, налоговые, жилищные и  др. льготы;

     - бесплатные натуральные выдачи  семье и детям (детское питание,  лекарства, питание беременным женщинам и т.д.);

     -социальное  обслуживание молодых семей (оказание  конкретной психологической, юридической помощи, консультирование, социальные услуги).

     Также через системы социальных служб  и клубов для молодежи проводятся комплексные меры по укреплению молодой семьи:

     - профилактическая работа с группами  социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

• расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;
• принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;
• создание условий для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;
• развитие учреждений социального обслуживания молодежи;
• просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.
• Совокупность приемов и методов деятельности субъектов и объектов социальной работы, рассматривающих социальные проблемы клиентов, как способ стимулирования развития их собственных сил, конструктивной деятельности в социуме по изменению неблагоприятной жизненной ситуации служат достижению понимания клиентом зависимости и взаимообусловленности личных и общественных проблем, активизации его участия в солидарных действиях по разрешению возникающих проблем, конфликтных ситуаций. Наряду с этим, проблема дальнейшей разработки методов обусловлена инеобходимостью научно-исследовательских изысканий со стороны специалистов по социальной работе с молодыми семьями, как в рамках общества, так и в масштабах малых групп. Особенно важно отметить, что развития этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной практической работы через оказание адресной, комплексной и своевременной помощи.

1. Социальная  работа в решении  проблем молодых  семей.

     На  своем жизненном пути молодой  семье приходится сталкиваться с  различными трудностями в повседневной жизни. Даже при самых хороших  отношениях между супругами могут  возникать ссоры и конфликты, поэтому они должны овладеть культурой  спора и разрешения конфликтов. Супруги  не должны забывать об уважении друг к  другу, им необходимо научиться слушать и понимать друг друга, а также уметь уступить и пойти на компромисс. Но бывают такие жизненные ситуации, с которыми молодая семья не в состоянии справиться самостоятельно, в такие моменты она нуждается в посторонней помощи. Необходимую помощь молодая семья может получить от социальных служб (территориальные службы социальной помощи молодежи), работа которых направлена на решение многочисленных проблем, психологического, социального, нравственного, медицинского и педагогического характера с которыми семья сталкивается в повседневной жизни. Такие Службы регулируют брачно-семейные отношения в рамках социальной работы с семьей, обеспечивают оптимальное выполнение семьей ее разнообразных функций, совершенствование внутрисемейных отношений, гармоничное развитие личности супругов и жизни семьи в целом.

     Таким образом, социальная работа имеет следующие  возможности решения проблем молодых семей:

• организация обучения, информирования и консультирования;
• изучение и распространение передовых технологий работы с молодыми семьями;
• достижений научно-технического прогресса и опыта зарубежных стран по санитарно-гигиеническим, медицинским психологическим, правовым, педагогическим и другим проблемам;
• проведение групповых и индивидуальных консультаций клиентов у специалистов, медиков, психологов, юристов, социологов, и т.п. по возникшим проблемам;
• издание информационных бюллетеней, рекламных материалов и другой печатной продукции по основным направлениям деятельности социальных служб и заказам молодых семей;
• помощь в трудоустройстве и получении профессии(специальности), поддержка безработных молодых супругов.

     Также существуют специальные социальные программы в поддержку молодых  семей. Социальные программы в Томске для молодых семей:

1. Подпрограмма "Молодая семья" целевой программы "Жилище"

    На территории  Томской области реализуется  подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В рамках данной подпрограммы действует областная целевая программа «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на 2006-2011 годы». Кроме того, в муниципальных образованиях области приняты муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей.

      Указанные программы предусматривают единый механизм предоставления молодым семьям государственной поддержки в виде социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

      Размер  социальной выплаты на приобретение жилья в рамках указанной подпрограммы составляет:

• для молодых семей, не имеющих детей – 35% расчетной (средней) стоимости жилья;
• для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более - 40% расчетной (средней) стоимости жилья.

      Порядок предоставления социальных выплат молодым  семьям установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 (далее – Правила). Согласно данным Правилам участницей подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям:

• возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет (на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году); 
• признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; 
• наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

    Признание молодых  семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» осуществляется органом местного самоуправления по месту постоянного жительства.