Анализ продвижения туристского продукта России на международном и внутреннем туристских рынках

     б) проведения некоммерческой рекламы  туристских возможностей России.

     Некоммерческая  реклама за рубежом проводится в  настоящее время в ряде стран  Европы, таких как Германия, Великобритания, Австрия, Испания, Италия, Франция, а  также в Японии и Китае, методами наружной рекламы и рекламы в  СМИ. Масштабы этой работы ограничены существующим бюджетным финансированием.

     Ведется широкая пропаганда отдыха в стране для российских граждан на общероссийском и региональном телевидении, размещаются  сюжеты о преимуществах отдыха в  России на радио и телевидении, в  крупнейших печатных изданиях, в городах  России.

     в) изготовления рекламно-информационной имиджевой продукции.

     Рекламно-информационная продукция на печатных и электронных  носителях издается большими тиражами на 11 языках основных направляющих рынков и предназначена для некоммерческого  распространения на международных  туристских выставках, через российские загранпредставительства, Всемирную  туристскую организацию и другие международные организации, на официальных  встречах с руководством национальных туристских организаций зарубежных стран и аналогичных мероприятиях.

     г) проведения международных событийных мероприятий.

     Международные мероприятия событийного характера  стимулируют продвижение России как страны делового туризма, имеющей  соответствующую инфраструктуру, кадры  и туристский продукт. К ним относятся  ежегодно проводимые международные  конференции, семинары и иные форумы, посвященные наиболее актуальным проблемам  развития туризма. Свою эффективность  доказали Дни российского туризма, проводимые в странах - основных направляющих рынках, а также тематические экспозиции в рамках национальных выставок общего характера за рубежом.

     Анализ  современного состояния туризма  в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера  в целом развивается стабильно  и динамично. Отмечается ежегодный  рост внутреннего туристического потока.

     В стране в настоящее время в  целом постепенно формируется реалистичный подход к туризму и понимание  его как сферы экономики, обладающей значительными выгодами для социально-экономического развития регионов России.

     На  сегодняшний день в туристической  отрасли занято более миллиона человек. Суммарный доход от туризма в  прошлом году составил 833 миллиарда  рублей.

     По  прогнозным оценкам Всемирного Совета по туризму и путешествиям доходы от туризма в 2007 году в ВВП нашей  страны с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7%. Согласно данным этого же источника, число рабочих  мест в туризме составили 1% от общей  занятости, с учетом смежных отраслей - 5,7%, инвестиции в основной капитал  в туристскую индустрию России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом росте в 8,2%.

     По  данным Росстата, в 2008 году в Российскую Федерации въехали более 23,7 млн. иностранных граждан, из них только 2,3 млн. граждан с туристическими целями, т.е. каждый десятый от общего количества посетивших Россию иностранных  граждан. Это на 3,7% больше, чем было в 2007 году. По тем же данным, туристические  поездки в другие страны совершили 11,3 млн. российских граждан, что составляет на 21% больше, чем в 2007 году. Дефицит  платежного баланса по статье "поездки" составил порядка 10 млн. долларов США. Это говорит о том, что вывезенные российскими туристами денежные средства работают на экономику других стран, что в значительной степени  снижает экономические возможности  развития отечественного туристского  комплекса.

     По  данным Ростуризма, внутренний туристический  поток в 2008 году достиг 30,3 млн. человек. Это на 6% больше, чем было в 2007 году. Несмотря на финансовую нестабильность, увеличение объема внутреннего туризма  в России в этом году ожидается  на уровне 4-5%, в том числе и  за счет сокращения выездного туризма.

     В опубликованном в начале 2009 года рейтинге конкурентоспособности сектора  туризма и путешествий (TTCI) Всемирного экономического форума из 133 стран мира Россия заняла 59-е место, в 2008 году это  было 64-е место, обогнав при этом такие страны как Египет и Индию. По оценке Всемирной туристской организации, потенциал России позволяет при существующем уровне развития инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов и существенно увеличить внутренний туристский поток.

     К конкурентным преимуществам России в сфере туризма следует отнести, прежде всего, богатейшее культурно-историческое и природное наследие нашей страны в сочетании с фактором неизведанности, что представляет собой особый интерес  для искушенных иностранных туристов. К ним, по сведениям Росстата, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. В России в настоящее время  действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба (отличается от музея-заповедника, как правило, небольшой территорией). Музеи-заповедники играют важнейшую  роль в формировании привлекательного образа России за рубежом. Из 15 объектов культурного наследия, входящих в  список Всемирного наследия ЮНЕСКО, 12 находятся в составе музеев-заповедников. Поэтому сеть музеев-заповедников как  центров международного и внутреннего  туризма требует постоянного  совершенствования и развития.

     Однако  имеющийся в России огромный туристский потенциал используется не в полной мере. Несмотря на позитивные сдвиги за последние годы, туристские ресурсы  используется малоэффективно. Уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает наша страна, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в стране, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения.

     На  долю Российской Федерации, несмотря на ее высокий туристский потенциал, приходится всего около одного процента мирового туристического потока. В большинстве  своем туристские предпочтения, как  иностранных туристов, так и отечественных, связаны с высоким уровнем  сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок. Общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, характеризующаяся, с одной стороны, укреплением позиций массового туризма в развитых странах, а с другой – увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт.

     Состояние международного сотрудничества в сфере туризма

     Основой договорно-правовой базы международных  связей Российской Федерации в области  туризма в настоящее время  являются 64 двусторонних соглашения со странами мира. Среди них 56 носят  межправительственный характер и 8 - межведомственный. Сотрудничество по реализации таких соглашений ведется по всем аспектам развития туризма - взаимному продвижению туристского продукта, инвестициям в туристскую инфраструктуру, обмену опытом подготовки кадров для индустрии туризма, развитию нормативной правовой базы, стандартов туристских, гостиничных и иных услуг для сферы туризма, взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях.

     Активно работают образованные в рамках межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству двусторонние рабочие группы по туризму  с Норвегией, Австрией, Францией, Грецией, Болгарией, Венгрией, Польшей, Чехией, Японией, Индией, Испанией, Румынией, Швецией, подкомиссия с Китаем в рамках комиссии по гуманитарному сотрудничеству с привлечением как руководства  российских регионов и муниципальных  образований, так и частного сектора. Эта деятельность включает в себя проведение тематических семинаров и конференций по обмену опытом, стажировок для региональных и муниципальных властей, а также для работников туристской индустрии, организацию поездок для СМИ.

     Особо следует отметить перспективы работы на таких динамично развивающихся рынках с растущей экономикой, как Китай и Индия. Для обеспечения миграционной безопасности Ростуризм принял необходимые меры с целью упорядочения работы на безвизовом направлении. Так, вопросы этого обмена, наряду с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года, регулируются межправительственным Протоколом 2006 года, предусматривающим меры по пресечению нелегальных каналов миграции из КНР. Действующее в настоящее время обновленное межправительственное соглашение с Китаем по безвизовому обмену стимулирует развитие реального туристского обмена между двумя странами.

     Что касается сотрудничества на многосторонней основе, то Россия активно взаимодействует  с Всемирной туристской организацией - специализированным учреждением ООН (ЮНВТО) как крупнейшей межправительственной организацией в сфере туризма, а  также с такими региональными  экономическими организациями и  форумами, как АТЭС, АСЕАН, ЧЭС, ШОС, ЕврАзЭс, Совет стран СНГ по туризму.

     В декабре 2007 года в результате значительной подготовительной работы Россия вновь  была избрана в состав Исполнительного  совета ЮНВТО, главного рабочего органа этой межправительственной организации. Деятельность в составе Исполнительного  совета ЮНВТО позволит укрепить авторитет  России на международной арене, подтвердить  значимость позиций российского  туризма на международном рынке  и улучшить образ страны как привлекательного туристского направления.

     В рамках Организации Черноморского  экономического сотрудничества (ЧЭС) Россия ежегодно (с 2005 года) проводит в Геленджике международную конференцию по развитию туристской инфраструктуры. На конференции  стран Черноморского региона  проводятся также круглые столы  по другим актуальным вопросам развития туризма, важные двусторонние мероприятия - заседания рабочих групп по туризму  со странами-членами ЧЭС, консультации экспертов, презентации.

     Россия  в последние три года возглавляет  Совет стран СНГ по туризму, под  ее руководством заседания этого  рабочего органа стали важной площадкой  для обсуждения профессиональных вопросов: классификации гостиниц, подготовки кадров для сферы туризма, развития отдельных видов туризма, таких  как сельский и деловой.

     Важным  аспектом формирования образа России как страны, открытой для мира, является ее визовая политика. В настоящее  время стратегическое значение придается  диалогу с ЕС об отмене в долгосрочной перспективе виз при взаимных поездках граждан России и ЕС. Вопросы  упрощения визовых формальностей  начинают успешно решаться и на двустороннем уровне. Примерами этому могут  служить Соглашения между Правительствами  России и Таиланда, а также России и Израиля о безвизовых поездках граждан. В то же время остаются нерешенными  вопросы облегчения доступа для  иностранных туристов во внутренние воды Российской Федерации, в северные регионы, которые имеют значительный потенциал для развития въездного  туризма.

     Туризм  как одна из ведущих отраслей мировой  экономики, занимает первое место по созданию новых рабочих мест. Три-четыре иностранных туриста обеспечивают одно рабочее место в туротрасли, а оно влечет появление новых мест в сопутствующих отраслях. В период существующей экономической нестабильности туриндустрия может стать той отраслью экономики, которая вберет в себя высвобождающиеся трудовые ресурсы и значительную часть малого бизнеса.

     Анализ  конкурентных преимуществ и недостатков  Российской Федерации на рынке въездного  и внутреннего туризма показывает необходимость активных действий, прежде всего, со стороны государства, направленных на создание условий для устойчивого  развития туризма в России.

      2.3 Проблемы развития туризма в России и пути их решения

     Развитие  туристической деятельности является одним из приоритетных вопросов развития экономики Российской Федерации. Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики  Российской Федерации:

• содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;
• определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;
• формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;
• осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

     Основными целями государственного регулирования  туристской деятельности являются:

• обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
• охрана окружающей природной среды;
• создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
• развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;
• создание новых рабочих мест;
• увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

     Приоритетными направлениями государственного регулирования  туристской деятельности являются поддержка  и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.