Предпринимательства – основной элемент экономики социально-культурного сервиса и туризма

   В мировой практике турбизнеса  наиболее известными и применяемыми  являются три вида консультирования:

• Экспертное консультирование – консультант самостоятельно осуществляет диагностику, разрабатывает решения и рекомендации по их внедрению, а клиент при этом лишь обеспечивает консультанта достаточной информацией;
• Процессное консультирование – специалисты консультационных фирм на всех стадиях разработки проекта активно взаимодействуют с клиентом, побуждая его высказывать свои идеи, предложения;
• Обучающее консультирование – подготовка базы для возникновения идей и выработки решений (проведение лекций, семинаров, разработка учебных пособий), т.е. предоставление необходимой теоретической и практической информации.

Сопоставляя уровень развития турбизнеса в нашей  стране и в других экономически развитых странах, можно сделать вывод  о том, что в РФ в ближайшие  годы консалтингу как сфере турбизнеса предстоит стремительное развитие. В настоящее время в стране работает немного узкоотраслевых фирм, решающих проблемы исключительно турбизнеса, но в целом национальный консалтинг развивается успешно.

   В настоящее время насчитывается  несколько сотен тысяч национальных  консультационных фирм. Многие из  них консультируют туристские  организации и туристов. При этом  существенным спросом в настоящее  время пользуются консультации  правового характера в области  договорных отношений между партнёрами  по турбизнесу. Некоторые туристские  организации предпочитают нанимать  консультанта по юридическим  вопросам на постоянной основе. Однако имеющийся интеллектуальный  национальный потенциал в области  консалтинга используется далеко  не полностью, хотя многие туристские  организации находятся в трудном  экономическом положении по причинам  организационно-управленческого характера  и неприспособленности к рыночным  условиям, а также и в связи  с недостаточным использованием  имеющегося интеллектуально потенциала.

   Низкий спрос приводит к тому, что стоимость услуг российских  консультационных фирм в 4-5 раз  ниже, чем за рубежом, и составляет  в среднем $300 за человека в  день. Вполне логично, что многие  профессионалы консалтинга в  России оставляют свои достижения  в секрете и находят себя  в других сферах турбизнеса, тогда  как дилетанты изо всех сил  стараются «сделать деньги из  воздуха» посредствам обмана. Важно  отметить, что во многих странах  мира - США, Великобритании, Франции  – консалтинг является важнейшим  элементом СКСиТ, всемерно способствуя  его развитию.

   И всё же позитивные сдвиги  налицо. Помимо частных фирм консультационные  услуги на коммерческих услугах  начинают оказывать государственные,  учебные, информационные и исследовательские  организации, причём спектр этих  услуг достаточно разнообразен. Европейский справочник-указатель  консультантов по менеджменту  выделяет 84 вида консультационных  услуг, объединённых в восемь  групп:

• Общее управление;
• Администрирование;
• Финансовое управление;
• Управление кадрами;
• Маркетинг;
• Производство;
• Информационные технологии;
• Специальные услуги.

   Сегодня все виды этих услуг  мы наблюдаем в России, что  свидетельствует о расширении  консультационной сферы предпринимательства,  в том числе в области СКСиТ. 
 
 
 
 
 

Глава 3.

Формы предпринимательства  в сфере сервиса и туризма.

1. Формы туристского бизнеса и критерии их выбора

Туристский  бизнес осуществляется в рамках определённой организационной формы. Форма турбизнеса – система норм, определяющая внутренние отношения между партнёрами по предприятию, с одной стороны, и отношения этого предприятия с иными предприятиями и государственными органами – с другой.

   Всё многообразие предпринимательских  структур в СКСиТ есть проявление  видовых различий двух организационных  форм предпринимательства: индивидуальной  и коллективной.

   Выбор формы турбизнеса зависит  частично от личных интересов  и профессии предпринимателя,  но в основном определяется  объективными условиями:

• Сферой турбизнеса;
• Наличием денежных средств;
• Рыночной конъюнктурой.

Факторы, определяющие выбор организационно-правовой формы турбизнеса, условно делятся  на общие и индивидуальные.

   Общие факторы касаются непосредственно турбизнеса: сложность образования, планируемые масштабы и капиталоёмкость избранного вида деятельности, прогнозируемые темпы развития бизнеса, особенности предоставления налоговых и других льгот различным формам бизнеса, государственное регулирование минимального размера уставного капитала предприятий отдельных форм и др.

   Индивидуальные факторы имеют непосредственное отношение к самому предпринимателю: имеющийся (возможный) размер стартового капитала, индивидуальные особенности предпринимателя, уровень профессионализма предпринимателя, отношение предпринимателя к коммерческим рискам и личной имущественной ответственности по обязательствам и др. Анализ названных факторов позволяет предпринимателю выбрать организационно-правовую форму индивидуального или коллективного турбизнеса в соответствии со своими возможностями в рамках Гражданского кодекса РФ. 
 
 

2. Индивидуальный  турбизнес

Гражданин в целях извлечения прибыли может  учредить туристскую организацию (юридическое  лицо) и получать прибыль от её деятельности или заниматься индивидуальной предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица (ПДБОЮЛ).

   Индивидуальный турбизнес – деятельность, которой единолично занимается физическое лицо, оно же получает всю прибыль и отвечает по обязательствам.  

   В соответствии со статьёй  23 ГК РФ гражданин вправе заниматься  ПДБОЮЛ в туристском секторе  экономики с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя (ИП). Любой гражданин  имеет право вести туристскую  деятельность, но не всякий способен  реализовать это право.

   Для приобретения статуса ИП  гражданин должен обладать следующими  признаками субъекта гражданского  права:

• Правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);
• Дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);
• Местожительством.

   Осуществлять ПДБОЮЛ в СКСиТ  могут дееспособные граждане, т.е.  которые в состоянии самостоятельно  совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять  их, приобретать имущество и владеть,  пользоваться и распоряжаться  им, заниматься организацией туристской  деятельности, отвечать за причиняемый  вред другим лицам. По общему  правилу гражданская дееспособность  возникает в полном объёме  с наступлением совершеннолетия.

   Особенность статуса ИП заключается  в том, что этот статус гражданин  приобретает в результате государственной  регистрации его в качестве  индивидуального предпринимателя.  Если гражданин уклоняется от  государственной регистрации, то  он не вправе ссылаться в  отношении заключённых им сделок  на то, что не является предпринимателем. Суд может применить к таким  сделкам правила ГК РФ об  обязательствах, связанных с осуществлением  предпринимательской деятельности. В то же время необоснованный  отказ в государственной регистрации  может быть обжалован гражданином  в арбитражном суде. Отказ в  государственной регистрации предпринимателю  допускается только в случаях  несоответствия состава и/или  содержания представленных документов  требованиям Положения о порядке  государственной регистрации субъектов  предпринимательской деятельности, утверждённого Указом Президента  РФ от 8 июля 1994г. № 1482. Согласно  статье 23 ГК РФ к ПДБОЮЛ в  СКСиТ применяются нормы Гражданского  кодекса, которые регулируют деятельность  юридических лиц, являющихся коммерческими  организациями, если иное не  вытекает из закона, актов Президента  и Правительства РФ или существа  правоотношений. Имущественные споры  между ИП разрешаются арбитражными  судами.

   Предприниматель несёт повышенную  ответственность в отличие от  иных граждан, поскольку по  действующему законодательству (ст. 401 ГК РФ) лицо, не исполнившее  или ненадлежащим образом исполнившее  обязательство при осуществлении  ПДБОЮЛ, несёт ответственность независимо  от наличия вины. Требования к  ИП могут предъявить и кредиторы  по обязательствам, не связанным  с осуществлением ПДБОЮЛ (о причинении  вреда жизни, здоровью или имуществу  граждан или юридических лиц).

   ИП в СКСиТ может работать  на платной основе в любых  сторонних организациях, если только  эту работу или должность не  запрещено совмещать с предпринимательством. В отличие от юридических лиц  имущество ИП, составляющее объекты  туристской деятельности, может  переходить по наследству и  по завещанию. Право заниматься  туристской деятельностью по  наследству не передаётся.

   Физические лица, осуществляющие  ПДБОЮЛ в СКСиТ без регистрации,  несут ответственность, в том  числе и уголовную, в соответствии  с законодательством РФ. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход  государства.

   Правоспособность, дееспособность  и государственная регистрация  – это необходимые атрибуты  для открытия индивидуального  турбизнеса. Однако не менее важными  являются плюсы и минусы данной  формы предпринимательства. 

   Сначала отметим преимущества ПДБОЮЛ в турбизнесе. В странах с рыночной экономикой ИП составляют подавляющую долю среди всех форм организации турбизнеса, хотя их доля в обороте не столь значима. Единоличное предпринимательство – самая простая форма турбизнеса. Тем не менее, распространённость её обусловлена не только простой организации и оформления, но и рядом имеющихся у неё преимуществ: сильной мотивацией, оперативностью и гибкостью.

   ИП в системе СКСиТ в наибольшей  степени приближены к рыночному  спросу на услуги. Непосредственно  работая с потребителями (туристами)  и поставщиками, они способны  быстро реагировать на самые  незначительные колебания конъюнктуры  в туристском секторе экономики.  Осуществляя производство в незначительных  масштабах, они могут быстро  переориентировать его на выпуск  более конкурентоспособных услуг.  Оперативность и гибкость –  важнейшие преимущества ПДБОЮЛ.

   Вместе с тем индивидуальный  турбизнес имеет существенные  недостатки.

   Во-первых, отдельный предприниматель  не в силах организовать крупное  производство туристских услуг,  т.к. его финансовые возможности  ограничены. Закупая ресурсы небольшими  партиями, он вынужден платить  более высокую цену за них.  Ограничены его возможности и  в получении экономики от масштаба  производства. Всё это оборачивается  более высокими издержками производства, что снижает конкурентоспособность  ИП.

   Во-вторых, осуществление одним человеком  разных функций – управленческой, снабженческой, финансовой, маркетинговой  и кадровой – снижает эффективность  руководства в целом, как в  силу чрезмерной нагрузки, так  и по причинам недостатка знаний. Привлечение же к решению этих  вопросов посторонних лиц или  организаций ведёт к снижению  мотивации и рассредоточению  ответственности, что нежелательно  для предпринимателя. И всё  же наиболее значительным недостатком  индивидуальной формы турбизнеса  является полная хозяйственная  ответственность предпринимателя,  что делает его заложником  своего дела.

   Необходимо отметить, что индивидуальный  турбизнес в равной степени  полезен как для каждого гражданина  в отдельности, так и для  СКСиТ и экономики страны в  целом, потому он заслуженно  получил государственное признание  и поддержку. ИП включают в  процесс общественного производства  дополнительный труд, который создаёт  новые ценности, преумножает национальный  доход и национальное богатство.  Малое предпринимательство в  СКСиТ является таки источником  развития, от которого Россия  не может отказаться ни сейчас, ни в будущем. Благодаря ему  развивается конкурентная среда,  создаются дополнительные рабочие  места, активнее идёт структурная  перестройка, расширяется рынок  туристских услуг, повышается  экспортный потенциал. Индивидуальный  турбизнес снижает социальную  напряженность, возникающую в  результате роста безработицы,  способствует укреплению экономики  небольших поселений, сглаживает  различия между центром и провинцией, выравнивает интеллектуальный уровень  и образ жизни населения. В  малом турбизнесе кроются большие  резервы, которые можно эффективно  использовать в России.