Туристические формальности

Туристические формальности

Лекция 1

Теоретические основы туристской формальности

Туристские формальности – общественные нормы и правила, введенные законодательством той  или иной страны или группы государств одновременно, которые должны выполняться  туристом, туристической фирмой и  другими организациями, имеющими отношение  к подготовке и проведению тур  поездки

Нормативные документы:

• Манильская декларация по мировому туризму (1980): « ВТО включает в программу своего развития вопрос изучения туристских формальностей в мире, существующих норм текущей практики в данной области, а также выработку общих рекомендаций для их упорядочивания и упрощения тур-поездок.»
• Заключительный акт совещания по безопасности сотрудничества в Европе: «государства, участники соглашения, выражают намерения поощрять развитие туризма путем рассмотрения в позитивном духе вопросы, связанные с туристическими формальностями»
• Гаагская декларация
• Международная конференция по безопасности туризма и его улучшения. «Вопросы упрощения туристских формальностей должны находиться в неразрывной связи с обеспечением безопасности в туризме и выработкой взаимоприемлемых согласованных вариантов решений проблем в данной сфере.»
• Глобальный этический кодекс туризма. Состоит из 10 статей

 

Международные туристские организации:

• ООН (1920 год) Туризм способствует развитию межгосударственных отношений
• Международный конгресс официальных туристских организаций (1925 год)
• ВТО (с 1974 года). Штаб квартира в Мадриде. 154 страны, 7 территорий. ВТО состоит из нескольких комитетов. За туристические формальности отвечает «Комитет ВТО по качеству туристского обслуживания»

Роль и значение ВТО:

1. Упрощение туристских поездок и путешествий – это определенное направление политики государства в области туризма и действие его конкретных правительственных органов в первую очередь Национальная туристская администрация по развитию и поощрению тур-поезлок, обеспечению туристов необходимой социальной защищенности.
2. Упрощение туристических формальностей

 

• Российский  союз туристской индустрии. Входит более 650 стран  ( города России, страны Ближнего и Дальнего зарубежья)

11 региональных  отделений в России ( Северо-Западное отделение самое активное и развитое)

Основная задача:

- создание цивилизованного  туристического рынка ( с определенной нормативной базой и высокой конкурентности продукта)

-совершенствование   нормативно-правовой базы

-привлечение инвестиций  в туризм

-внедрение технологий 

• Ассоциация  туроператоров в России. (в январе 2007 года 50 туроператоров) с 2009 года АТОР(ассоциация членов ВТО. Цель создания : 1) для повышения социальной защищенности, 2)содействие реализации прав туристов, 3)проведение научных и экспериментальных исследований.

Основные задачи АТОР:

-развитие саморегулирования  и конкуренции

-содействие обеспечения  безопасности

-либерализация  туризма, упрощение туристических  формальностей 

В  2007 году отменили лицензирование туристской деятельности, для того чтобы был более свободный  вход в отрасль.

Минусы: потеря качества, различные нелегальные фирмы=>ввели страхование  из-за нелегалов. 

Саморегулирование туристской деятельности. Пример упрощения  туристических формальностей:

-Глобальный уровень  (Совет международного сотрудничества, Международная организация воздушного  транспорта, Всемирная ассоциация здравоохранения)

-региональный  уровень (Шенгенская зона, Туристическая  ассоциация стран Азии и Тихого  океана, СНГ)

-Локальный уровень  (Свободное пересечение границы  при наличии прописки в приграничном регионе 

Основные группы туристических формальностей:

1. Паспортные формальности
2. Визовые формальности
3. Таможенные формальности
4. Порядок въезда и выезда, пребывания в стране
5. Медико-санитарные формальности
6. Порядок провоза образцов флоры и фауны
7. Порядок провоза культурных ценностей
8. Правила страхования туристов
9. Государственная сертификация тур услуг
10. Лицензирование в области тур услуг

 
 
 

Лекция 2

Паспортные  формальности 

Паспортная система  – соответствие правил. Установленный  порядок учета граждан посредством  выведения единых документов, удостоверяющих личность , их регистрацию по месту жительства и временного пребывания , а также адресно-справочной работы.

Гражданство: альтернатива – вид на жительство (ФЗ « О  гражданстве РФ»)

Вид на жительство может  быть получен иностранным гражданином, если он прожил на территории РФ 1 год (при  наличии разрешения на длительное проживание)

№794 Постановление  от 1.11.2002

В течении 5 лет длительного проживания можно получить гражданство РФ

Заграничный паспорт  – чтобы выезжать за пределы родной страны.

Виды паспортов:

1. Общегражданский (старого и нового образца)
2. –дипломатический (выдается лицам с дипломатическим статусом при выездах с официальными визитами имеет президент, члены правительства и членам их семей. Выдают на период срока службы в эти должностях)

- служебный  (имеет  президент, члены правительства,  депутаты госдумы, дипломаты, сотрудники посольств и членам их семей)

-паспорт моряка 

На данный момент используются паспорта и старого  и нового образца:

-старый паспорт  выдается на 5 лет

- биометрический  на 10 лет

Удобство: у биометрических есть специальный чип, которым можно пользоваться в контрольно-пропускных пунктах, но не во всех странах, к чипам допускаются только страны Евросоюза. Срок изготовления – 1 месяц.

Вписание детей до 6 лет в паспорт старого образца, в новом не вписываются

Необходимо менять паспорт если фотография не соответствует действительности.

Отказ выдачи загранпаспорта. Существует инструкция « о порядке  выдаче паспортов гражданам РФ». Ограничения:

• При допуске к секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне. Срок ограничения 5 лет со дня истечения трудового договора.
• В соответствии с законодательством, граждане, направленные на военную службу
• В случае задержания под подозрением совершения преступления, либо в качестве объявления. Действует до выяснения по делу.
• В случае осуждения (до отбытия наказания)
• Уклонение от налогов

Срочный загранпаспорт (оформление не более 3 дней):

• Письмо здравоохранению подтверждающее
• Письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения
• Болезнь \смерть близкого родственника

 

Визовые формальности

Виза- соответствующая отметка в паспорте или ином документе иностранного гражданина произведенная официальными консульскими властями государства, в направлении котором он следует, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию данной страны.

3. вида:

• выездная

• въездная
• транзитная

 

1. По  срокам дейсвия:

1).Однократные.  Дают право на посещение страны  лишь 1 раз. Она бывает краткосрочная(до  месяца, это обячная туристическая), долгосрочная (от полугода, дается при обучение в другой стране например)

2) многократные: мультивиза (многочисленные пересечения границы), ограниченные (действуют в течение определенного времени), неограниченные (действуют в любом сроке.

II.               По целям въезда:

- транзитная, авиа  транзитная виза – пересадка  в одном из аэропортов при  перелете. Для транзитной визы  необходимо: загранпаспорт, визовая анкета,  фото, страховка, виза государства по назначению, билет.

-туристская виза. Выдается для срока до 3 недель, до 2 месяцев. Для получения необходимо: ваучер, бронь в гостинице. Она  исключает возможность учиться,  работать.

-виза по приглашению.  Бывает гостевая (позволяет навестить  родственников в другой стране, выдается при наличии приглашения,  загранпаспорта, ксерокопии паспорта  РФ,3  фото и страхового полиса) и деловая (если принимают деловые  партнеры ( иностранная компания, но это не рабочая виза).

- рабочая виза. Предполагает  легальное устройство на работу. Может быть временная и миграционная( без ограничения въезда, долгое проживание и работа)

- учебная виза  ( на повышение образования зарубежом. Необходимо подтверждение иностранного заведения. 

Шенгенская виза:

• Однократная
• Многократная

 

По категориям:

- Категория А – аэропортно-транзитная виза

- Категория C – краткосрочная шенгенская виза

- Категория D – действует на территории страны, где выдали, действует  5 дней

- категория В была – транзитная виза через страны

-категория C+D – позволяет быть на территории государства длительное время и перемещаться по странам.

Обычно срок действия шенгенской визы 10-15 дней. Для её получения  необходимо: заполнить специальную  анкету, действующий загранпаспорт( не менее6 месяцев до окончания), зарплата от 25000руб наличие достаточных средств для пребывания ( справка с работы или спонсорское письмо), страховка с минимальным покрытием 30000евро.

Отказ от шенгенской визы:

• Штамп с ABCD,1234
• Объединенный отказ – 1С нет запрета въезда в страны,  неправильно заполнено
• Дополнительное собеседование с соискателем -2С

Визы в Россию тяжело получить. 
 
 
 

Лекция 3

Шенгенское соглашение  - документ (входит 27 стран)- это соглашение об отмене паспортного и таможенного контроля ряда государств Европейского Союза. Оно было подписано 14 июля 1985 года между 5 странами ( Франция, Германия, Люксенбург, Бельгия, Нидерланды. Вступило в силу в 1995 году.

Шенгенская зона – область свободного перемещения людей между государствами, являющимися участниками шенгенского соглашения.

История шенгенского  соглашения:

1985 год – подписание  соглашения

1995 год – вступило  в силу, прибавилась Испания и  Португалия

1996-2006 год – страны  по очереди вступили в союз: Норвегия, Финляндия, Швеция, Дания,  Исландия, Австрия, Италия, Греция

2007-2009 год – Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия, Литва, Швейцария,  Лихтенштейн.

Жители стран шенгена – подданные экономического европейского пространства. Для них, чтобы путешествовать, необходимо удостоверение личности или действующий паспорт.

Краткосрочная виза – срок до 90дней, если свыше 90дней то это национальная виза

Для получение визы:

-документы, указывающие  цель посещения,

-спонсорское письмо

Страны с особым визовым режимом – Великобритания,исландия, которые подписали соглашение , но не отменили паспортный контроль, у них своя виза..