Управление внутренним туризмом в регионе (на примере ХМАО-Югры)

     Понятие «регион» обычно ассоциируется с понятием «территория»  и понимается как некое ограниченное пространство. Ученые А. Маршалов и А Новоселов считают, что регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом производства, особыми формами правления его стадий и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов. ⁸

      Регион  в РФ - часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.⁹

     Регион - родовое понятие, используемое в  законодательстве РФ для обозначения  национально-территориальных (республика, автономная область, автономный округ) и административно-территориальных (край, область) единиц.

     Чаще  всего в отечественной юридической  литературе термин «регион» используется либо для обозначения неодинаковых частей территории РФ, либо (значительно реже) при характеристике краев, областей, городов федерального значения. Для обозначения отдельных частей российского пространства законодательство оперирует и иной терминологией - бассейны, зоны, округа, районы и т.п.¹⁰

     Регион - это не только территория, но и население на ней, не только ряд административных единиц, которыми являются область и край, это всевозможные и целесообразные уровни административного деления, обеспечивающие данному социальному организму необходимые для нормального существования и функционирования уровни самодостаточности.

     Регион (от лат. regio, род. п. regionis - область), 1) то же, что район (в 1-м значении). 2) Территория (акватория), часто очень значительная по своим размерам, не обязательно являющаяся таксономической единицей в какой-либо системе территориального членения (например, Сибирский регион). 3) Регион природный, значительная по размерам территория, обладающая некоторой общностью природных условий (например, сахель).¹¹

     Регион  – большая область, группа соседствующих  стран или территорий, районы, объединенные по каким-нибудь общим признакам.¹²

     Регион - (от лат. regio — область) — 1) область, район, территория, часть страны, отличающиеся совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико-географических условий и национального состава населения; 2) группа близлежащих стран, представляющая собой отдельный экономико-географический район, обладающая общими признаками, отличающими этот район от других районов; 3) субъект Федерации.¹³

      Регионы, экономика которых базируется на использовании природных ресурсов, можно отнести к ресурсному типу. В данных регионах проблема эффективного использования ресурсов стоит особенно остро. Каждый регион России имеет присущие ему природные ресурсы, особенности  их размещения, национальные и исторические черты, свои структуру хозяйства, уровень  экономического развития, специализацию. Он занимает определенное место в  хозяйственном комплексе страны, находясь в то же время в едином экономическом пространстве с другими  регионами.

     При этом основными особенностями региона  ресурсного типа являются:

- наличие  богатых разнообразных природных  (сырьевых и энергетических) ресурсов  и их высокая концентрация  на единице площади; 

- расположение  крупных месторождений полезных  ископаемых, имеющих важное значение  в экономике страны и всего  мира;

- высокий  удельный вес в экономике сырьевых  отраслей, отраслями специализации  являются «ресурсные отрасли»;

- минерально-сырьевые  ресурсы служат основой социально-экономического  развития;

- малое  количество или отсутствие производств  с полным циклом переработки  сырья; 

- ориентированность  на вывоз продукции неглубокой  степени переработки в другие  районы страны и за рубеж; 

- зависимость  от конъюнктуры экспорта;

- слабо  развиты отрасли производства  товаров народного потребления; 

- низкая  плотность населения; 

- острые  экологические проблемы.

    Ханты-Мансийский автономный округ - Югра занимает первое место в России по запасам нефти, входит в пятерку регионов России по запасам природного газа. Наряду с нефтью и газом территория округа богата лесными, минерально-сырьевыми  и другими ресурсами.

    Регион  обладает значительными лесосырьевыми  ресурсами. Запасы древесины, в основном сосна, ель, кедр, пихта, лиственница, осина  и береза, - более двух млрд. кубометров. Доля хвойных насаждений составляет около 73%, общий уровень лесистости - 57%. Качество лесных ресурсов округа среднее - значительна доля "тонкомера", древесины с различными дефектами  по причине высокой увлажненности  и заболоченности ландшафтов. Вывозка  древесины последние годы составляла около 1,6 млн. м³.

    Рудные  полезные ископаемые представлены месторождениями  и рудопроявлениями железа, марганца, хрома, цветных, редких и благородных  металлов. Из неметаллического сырья  выявлены крупные месторождения  угля, кварца (ежегодные объемы добычи сырья около двух тысяч тонн), горного хрусталя, поделочного и  облицовочного камня, барита, фосфоритов. К настоящему времени геологические  запасы доведены до промышленных категорий  лишь по бурым углям, кварцевому сырью, золоту, породам, пригодным для производства сорбентов и некоторым стройматериалам.  

     Ресурсный потенциал территории и его отдельные  составляющие существуют объективно и  не зависят от производителей и потребителей, например, природные явления, вызывающие интерес туристов и являющиеся основой  туристской мотивации, - северное сияние, белые ночи, горы, море, ландшафт.

     На  основе всего вышеизложенного и  понятия региона можно дать понятие  региона ресурсного типа. Регион ресурсного типа - это экономико-социально-географическая целостность, обладающая общностью  природных, социально-экономических, национально-культурных условий, характеризующаяся относительно невысокоразвитой структурой хозяйственного комплекса с малым количеством  или отсутствием производств  с полным циклом переработки сырья  с преобладанием вывоза сырьевых ресурсов и полуфабрикатов, небольшой концентрацией населения и содержащая крупные запасы природных ресурсов. 
 

     1.3 Маркетинг туристского  региона 

     Все определения такого сложного понятия, как «маркетинг», могут быть объединены в две основные группы: классическое (ограниченное) и современное (обобщенное). В классическом понимании маркетинг – это предпринимательская деятельность, которая управляет продвижением товаров и услуг от производителя к потребителю, или социальный процесс, посредством которого прогнозируется, расширяется и удовлетворяется спрос на товары и услуги посредством их разработки, продвижения и реализации. В традиционных определениях маркетинга основной упор делается на товароснабжение и разработку товаров сбыта, несколько сужаются его основные цели и задачи, ограничивается число возможных объектов, а главное – упускается важность взаимодействия покупателей, продавцов и контактных аудиторий. Современное понятие маркетинга не ограничивается только товарами и услугами, а включает также в качестве объектов продвижения организации, людей, идеи и отдельные территории. Американская маркетинговая ассоциация (АМА) предлагает рассматривать маркетинг как предвидение, управление и удовлетворение спроса на товары, услуги, организации, людей, территории, идеи посредством обмена. Концепция маркетинга – это ориентированная на потребителя, интегрированная целевая философия развития фирмы, организации, территории или человека.¹⁴

     Маркетинг региона – это деятельность, осуществляемая в интересах регионального развития, в результате которой создается, поддерживается или изменяется отношение  к региону со стороны целевых  рынков и широких кругов потребителей. Маркетинг региона базируется на активном использовании природных, трудовых, материально-технических  и финансовых ресурсов региона, а  также на возможностях их реализации и воспроизводства. Территориальный (региональный маркетинг) – это маркетинг  товаров, услуг, предприятий, достопримечательностей региона, направленный на их продвижение, как за пределы территории, так  и внутри ее. Маркетинг региона  является важнейшей частью региональной экономической политики.

     Основными стратегическими направлениями  регионального маркетинга являются:

     -создание  и сохранение в социально-экономическом  пространстве региона объективных  и субъективных условий для  конкуренции:

     -повышение  конкурентоспособности товаров,  услуг и предприятий-производителей;

     -диверсификация  существующих и новых предприятий,  ориентированных на производство  товаров и услуг на основе  прогрессивных технологий;

     -формирование  социально-привлекательного имиджа  территории как на макро- , так  и на микроуровне. 

     Целью регионального маркетинга является повышение благосостояния и улучшение  качества жизни населения. Достижение этой глобальной цели предполагает планомерное  и системное изучение тенденций  развития территорий для принятия рациональных решений, направленных на создание и  поддержание престижа территорий в  целом, а также привлекательности  сосредоточенных на ней ресурсов и развитие возможностей для их реализации и воспроизводства.

     Цели  регионального маркетинга должны быть глобальными и работать на перспективу, но в то же время они должны быть реальными, достижимыми и понятными  для местного сообщества. Для того, чтобы они были понятны и разделялись  большинством хозяйствующих субъектов  и местного населения, они, как правило, не должны выходить за пределы активной жизни одного поколения, в противном  случае все усилия по формированию и реализации стратегии регионального  развития будут напрасными.

     Под маркетингом туристских территорий понимается деятельность, предпринимаемая  для целенаправленного формирования и продвижения имиджа туристской территории и её территориального туристского  продукта на внешние и внутренние рынки.  Он ориентирован на целевые  группы потребителей продуктов и  услуг территории.

     В систему маркетинга туристских территорий входят:

     -изучение  конъюнктуры туристского рынка  и динамики спроса на туристские  продукты и услуги региона;

     -прогноз  динамики туристских потоков;

     -определение  емкости регионального туристского  рынка;

     -прогноз  роста доходов потребителей туристских  продуктов и их потребностей;

     -прогноз  туристских расходов;

     -анализ  динамики цен на туристские  продукты и услуги;

     -планирование  ассортимента туристских продуктов  и услуг;

     -формирование  программ продвижения регионального  туристского продукта.

     Практический  маркетинг туристских территорий нацелен  на решение следующих задач:

     -обоснование  необходимости производства продуктов  и услуг путем выявления существующего  или потенциального спроса;

     -организация  научно-исследовательских разработок  по формированию конкурентоспособных  продуктов и услуг, отвечающих  потребностям;

     -координация  и планирование производственной, сбытовой и финансовой деятельности  предприятий региона;

     -совершенствование  методов сбыта и продвижения  регионального туристского продукта;

     -регулирование  и направление всего регионального  развития для достижения максимальной  удовлетворенности потребителей  и повышения благосостояния жителей  региона.

     Маркетинг туристских территорий весьма специфичен, так как он определяется, во-первых, природой туристского продукта, а  во-вторых, особенностями каждого  туристского региона. В свою очередь, уровень развития туризма в регионе  зависит от состояния уровня развития региона и государства в целом. Сам туризм по отношению к региональному  развитию выполняет маркетинговые  функции, поскольку способствует выявлению, максимизации и удовлетворению спроса на региональные продукты. ¹⁵

     Говоря о маркетинге регионов и туристских центров, мы имеем в виду, прежде всего, тот факт, что цель общей маркетинговой стратегии — привлечение туристов в данный регион или туристский центр. Необходимо также отметить, что под туристским регионом нами понимается отдельная территориальная единица, основанная на общности природных, культурных или историко-архитектурных ресурсов, объединенная общей туристской инфраструктурой и воспринимаемая в виде целостного объекта.