Административная ответственность должностных лиц

      - прямой, реальный;

      - при исполнении служебных обязанностей;

      - противоправным деянием;

      - виновно;

      если  между противоправным деянием и наступившим ущербом имеется причиненная связь.

      Административным  правом регламентируется только материальная ответственность военнослужащих. Соответствующие  нормы содержаться в Федеральном  законе «О материальной ответственности военнослужащих».

      Материальная ответственность реализуется в рамках коллектива, соответствующие полномочия – часть дисциплинарной власти линейного руководителя, ущерб взыскивается с члена устойчивого коллектива.

      От  дисциплинарной этот вид ответственности  отличает то, что размер применяемых санкций зависит в основном не от степени вины, а от размера наступившего в результате виновных противоправных действий вреда; что виновный может добровольно возместить причиненный вред полностью или частично; что санкция не может быть заменена мерами общественного воздействия. Сам же вред носит имущественный характер.⁵

      Карательные и право восстановительные санкции  дополняют друг друга, могут применяться  одновременно к одному лицу. Возмещение ущерба военнослужащими и призванными  на сборы военнообязанными производится независимо от привлечения их к административной или дисциплинарной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб государству.

      Взыскание ущерба с военнослужащих является разновидностью дисциплинарного принуждения. Административным правом регулируются не только основания, но и порядок привлечения названных выше лиц к материальной ответственности. Он отличается от порядка взыскания ущерба с рабочих и служащих, закрепленного трудовым правом. На основании Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» имущественный ущерб  может быть взыскан с любых военнослужащих, в том числе призванных на сборы военнообязанных.

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Решение глобальных проблем коррумпированности современного государственного управленческого аппарата связано с необходимостью повсеместным выявлением административных правонарушений. Обеспечение соблюдения режима нормальной работы, деятельности должностных лиц и функционирования чиновничьего аппарата в целом –  необходимый атрибут любого правового государства. Для реализации этих целей в нашей стране был принят Кодекс об административных правонарушениях. С момента его принятия было внесено большое количество изменений и поправок. Неоднозначность ряда статей КоАП сильно подрывает его функциональность.

     Следует так же обратить внимание также на предельную сдержанность при законодательном регулировании института вины в КоАП. Вероятно, это объясняется, с одной стороны, недостаточной разработанностью его в доктрине административного права, а с другой — желанием не допускать поспешных решений в далеко еще не ясном вопросе, чтобы не мешать практике, да и теории наработать достаточный опыт в разрешении данной проблемы.

     Основным  методом борьбы с административными (в том числе и с должностными) правонарушениями являются штрафы, однако зачастую их неправомерное применение и приводит к тому против чего направлено, а порой и к более жестким санкциям, т.е. к уголовной ответственности.

     Но  даже при всех недостатках Кодекса  об административных правонарушениях РФ необходимо отметить, его немаловажную роль в борьбе с административными правонарушениями.  
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. (В двух книгах). – Издание второе, исправленное и дополненное. – М.: Издательство «Статут», 2004.
2. Алексеев С.С. Государство и право: начальный курс. – М.: Юридическая литература, 1993.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма-Инфра, 1999.
4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм.  доп.-М.: Норма,2005.
5. Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация//Административное право и процесс. 2006. № 1.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
7. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993.
8. Котельникова Е.А. Административное право./Е.А.Котельникова, И.А.Семенцова, М.Б. Смоленский. Учеб. Пособие.-Ростов н/Д: «Феникс», 2003.
9. Липатов Э.Г., Чаннов С.Е Административное право. Общая часть Москва, Ось-89 2007.
10. Полный сборник Кодексов РФ Москва Эксмо 2008.
11. Правовая система «КонсультантПлюс»
12. Четвериков В.С. Административное право. – М.: Инфра-М, 2004