Государственное правление в сфере обороны и безопасности: понятия, органы, функции

• Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года

Определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов  государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и  организаций в области гражданской  обороны. ( Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)

• Положение «О Министерстве обороны Российской Федерации» от 16 августа 2004 г

Раскрывает суть, задачи и полномочия Министерства обороны Российской Федерации, а так же определяет организацию  деятельности данного Министерства.

• Указ Президента Российской Федерации «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации» от 7 мая 1992 года

Имеет принципиальное значение для регулирования вопросов обороны и военного строительства.

Таков перечень не всех, но наиболее важных нормативно-правовых актов регулирующих управление в  сфере обороны Российской Федерации.

 

3.2 Система нормативно правовых актов регулирующих управление в сфере безопасности

В конституции  РФ упоминается такая отрасль (область), сфера управления как безопасность. В частности, в части 5 статьи 13 Конституции  говорится о безопасности государства; в части 2, 3 статьи 35 – так же о  безопасности государства; в пункте «л» статьи 71 – об отнесении к  ведению Российской Федерации безопасности; в пункте «д» статьи 114 подчеркнуто, что Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению государственной безопасности. В пункте «н» статьи 83 Конституции сказано, что Президент Российской Федерации формирует и возглавляет Совет Безопасности²⁴.

Кроме того организационно  правовые вопросы  управления в области безопасности регулируется следующими нормативно правовыми  актами:

• Закон «О безопасности» от 5 марта 1992 года

Закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

• Федеральный Закон «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года.  Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации от 11 августа 2003

Определяет назначение, состав, правовые основы и принципы деятельности федеральной  службы безопасности, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов  федеральной службы безопасности, а  также порядок контроля и надзора  за деятельностью органов федеральной службы безопасности.

• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года от 12 мая 2009 г

Данный нормативный акт раскрывает понятийный аппарат, используемый в вопросах касающихся безопасности государства. Устанавливает цели и задачи в области модернизации государственного управления в сфере безопасности и оговариваются многие другие вопросы, касающиеся данной деятельности государства. Кроме того данным актом указывается приоритеты на которые должны ориентироваться государственные реформы в сфере безопасности страны.

• Положение о Совете Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г

Определяет назначение, состав, правовые основы и принципы деятельности Совета Безопасности , направления деятельности, полномочия и т.п.

Существует  еще большое множество нормативно правовых актов регулирующих область  государственного управления в сфере  безопасности, но перечислять их всех в рамках данной работы не имеет  смысла.

 

Заключение

 

Рассмотрев  особенности государственного управления в сферах обороны и безопасности, изучив систему органов, раскрыв  их понятие и функции, а так  же произведя анализ нормативных  источников регулирующих деятельность данных областей, можно сделать вывод  о том, что  управление в сферами  обороны и безопасности – это  сложная, много функциональная система, в которую входит большое количество государственных органов, где каждый из них решает свои определенные законом задачи и в той или иной мере обеспечивает (либо восстанавливает) безопасность и (или) защиту страны.

Дальнейшее  развитие и направление деятельности в этой области оговорены в  уже упоминавшейся в самом  начале Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года в которой так же прописано: «Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.»

Какие изменения  в данных сферах ждут нас в будущем  можно судить из выше изложенного. Хорошо это, или плохо вопрос спорный. В  любом случае в рамках данной курсовой работы это будет только словами…

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция РФ 1993 г.
2. Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996года
3. Закон «О безопасности» от 5 марта 1992 года
4. Федеральный закон  «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года
5. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года
6. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 года
7. Федеральный Закон «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года
8. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года
9. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года от 12 мая 2009 г
10. Положение «О Министерстве обороны Российской Федерации» от 16 августа 2004 г
11. Указ Президента Российской Федерации «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации» от 7 мая 1992 года
12. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г
13. Указ Президента Российской Федерации об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации от 14 ноября 2005 г.
14. Комментарий к ФЗ от 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" Е.В. Китрова В.А. Кузьмин
15. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации от 11 августа 2003
16. Административное право. Учебник для вызов// А.П.Алехин М. 2007
17. Административное право. Учебник/ М.Б Смоленский Ростов на дону «Феникс» 2005
18. Административное право Учебник/Габричидзе М. 2005
19. Административное право России: Учебник/ Н.М. Конни М.2006
20. Административное право: Учебник/ Д.Н. Бахрах Б.В. Россинский М. 2006

 

 

 

¹ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года от 12 мая 2009 г ч. I п.1

² Ст.1 ФЗ «Об обороне» от 30.12.1999 N 223-ФЗ

³ А.П.Алехин Административное право. Учебник для вызов// М. 2007 с.620

⁴ Комментарий к ФЗ от 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" Е.В. Китрова В.А. Кузьмин

⁵ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года от 12 мая 2009 г ч. I п.6

⁶ Закон РФ «О безопасности» от 25.12.1992 N 4235-1 Ст.5

⁷ Там же. Ст.9

⁸ Административное право/ М.Б Смоленский Ростов на дону «Феникс» 2005 с. 282

⁹ Конституция Российской Федерации ч.1 ст.87

¹⁰ Административное право: Учебник/ Д.Н. Бахрах Б.В. Россинский М. 2006 с. 352

¹¹ Положение о министерстве обороны РФ на 1 сентября 2009 г.

¹² Административное право: Учебник/ Д.Н. Бахрах Б.В. Россинский М. 2006 с. 357

¹³ Закон РФ «О безопасности» от 25.12.1992 N 4235-1

¹⁴ Ст.83 Конституции РФ 1993г.

¹⁵ Положение о Совете Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726

¹⁶ Указ Президента Российской Федерации об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации от 14 ноября 2005 г.

¹⁷ Положение о Совете Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726

¹⁸ Закон РФ «О безопасности» от 25.12.1992 N 4235-1 Ст.8

¹⁹ Административное право/ М.Б Смоленский Ростов на дону «Феникс» 2005 с. 287

²⁰ Административное право Учебник/Габричидзе М. 2005 с. 906

²¹ Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации от 11 августа 2003 г.

²² Административное право: Учебник/ Д.Н. Бахрах Б.В. Россинский М. 2006 с. 325

²³ Административное право России: Учебник/ Н.М. Конни М.2006 с. 330

²⁴ Административное право России: Учебник/ Н.М. Конни М.2006 с.338