Правовое положение государственного служащего

Размер премий определяется исходя из результатов  деятельности федерального государственного служащего и минимальными размерами не ограничивается.

Федеральным государственным  служащим производятся иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами (например, за ученую степень, знание иностранных языков, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну), а также выплачивается материальная помощь в размере 2 должностных окладов.

Таким образом, в  совокупности размер надбавок и иных выплат может даже превышать должностной оклад.

3.Государственному  служащему гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность не менее 30 календарных дней, а для отдельных категорий государственных служащих — и более. Сверх того государственному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Федерации, дополнительный оплачиваемый отпуск.

Возможно также предоставление отпуска без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Медицинское обслуживание государственного служащего и членов его семьи осуществляется за счет федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта Федерации. Государственные служащие после выхода на пенсию пользуются медицинским обслуживанием в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете. Эти льготы распространяются и на членов их семей.

5.   Государственному служащему гарантируется профессиональная переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения.

6.   Гарантируется обязательность получения согласия государственного служащего на перевод на другую государственную должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных  федеральным законом.

7.   Одной из важнейших гарантий является пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Государственный служащий имеет право на получение  пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законом. В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Специальных федеральных  законов о пенсионном обеспечении  государственных служащих пока нет. Поэтому следует руководствоваться общим действующим пенсионным законодательством.

Пенсионное обеспечение  граждан, в том числе государственных  служащих, является ключевым вопросом в области социальной политики государства. Поэтому Указом Президента от 27 сентября 2000 г. [11]  определены меры по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации. В целях перехода к новой системе пенсионного обеспечения приняты Федеральные законы от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[12], «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[13] и от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[14].

8. Для государственного служащего предусмотрено обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения вреда здоровью, потери трудоспособности в период прохождения государственной службы или после ее прекращения, а также на случай уничтожения или повреждения имущества, которое связано с исполнением им должностных обязанностей.

 Размеры страховых  выплат определяются, исходя из  установленного на день страхового случая денежного содержания застрахованного государственного служащего.

9. Государственному служащему гарантируется защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Порядок и условия  осуществления защиты отдельных  категорий государственных служащих определены Федеральным законом от 20 апреля1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных органов и контролирующих органов» [15], а также иными нормативными правовыми актами РФ.

10.     Государственному служащему в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную должность государственной службы в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. Законодательством могут быть предусмотрены и иные гарантии.

Ответственность за несоблюдение запретов (ст. 17) и ограничений (ст. 16), предусмотренных настоящими статьями, устанавливается настоящим Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с положениями которого государственные служащие могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности:

1) основанием для привлечения  служащего к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный или должностной проступок наказание за который предусмотрено Трудовым Кодексом РФ от 1 февраля 2002 года (ст. 419). Меры дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности, увольнение;

2) административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений, связанных со служебной деятельностью ст. 2.4. и ст. 2.5. КоАП Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ. Например, вмешательство в работу избирательной комиссии, отказ в предоставлении гражданину информации, использование служебной информации на рынке ценных бумаг, невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы и другие;

3) государственные служащие  несут уголовную ответственность за совершение должностных преступлений на основании Уголовного Кодекса РФ от 13 июня 1996 года №64-ФЗ: злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, халатность, получение взятки, служебный подлог и другие;

4) материальная ответственность государственных служащих состоит в обязанности служащего, причинившего материальный ущерб государству (органу, учреждению), физическому или юридическому лицу, возместить ущерб в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

 

 

 

 

 

Заключение 

Как уже отмечалось, государственной  службе всегда принадлежала  важная роль в деле становления и развития российского государства. И государственная  служба по средствам предоставленных  ей полномочий в сфере осуществления  функций государства призвана претворять в жизнь политику государства  во всех сферах его жизнедеятельности.

В условиях современного развития государства и общества в целом, возрастает роль государственной службы и служащих, как основных рычажков осуществления власти и политики, регулировании различных сфер жизни.

Повышение уровня правовой культуры государственных служащих предполагает применение комплекса  политических, социальных, финансово-экономических, воспитательных и других мер [16, с.182]. Возрастает так же значение правовых средств воздействия на "внутренний правопорядок" в государственной службе, прежде всего определения субъективных прав и обязанностей, гарантий и ограничений, льгот и запретов, поощрений и взысканий государственных служащих. И средства эти определяются в их правовом статусе и влияют на самосознание, мотивы поведения и действий государственных служащих, формируют интересы и потребности, связанные с их правовой культурой. Юридические стимулы и ограничения создают правовой режим деятельности государственного служащего. При этом юридические ограничения сдерживают негативную активность, а стимулы поощряют творческую деятельность (права, льготы, компенсации, выплаты, поощрения).

Правовая культура служащих формируется в условиях становления  государственной службы как правового  института. Она развивается в  трех направлениях: обогащения методов, технологий реализации законодательства Российской Федерации и ее субъектов; расширения нормативно-правовой базы государственной службы, особенно ее прохождения, развития системы подготовки и переподготовки государственных  служащих и управления государственной  службой; повышения правового статуса  государственных служащих, развития системы стимулов и ограничений, побуждающих к повышению правовой культуры служащих.

Но успешная профессиональная деятельность государственных служащих по реализации функций государства, зависит во многом и от правового  положения, закрепленного в законодательстве на данный момент, и от того насколько  служащие следуют предписаниям закона.

 

 

 

Список использованных источников

1. Чиканова Л.А.  Государственные служащие. / Под ред. проф. Б.А. Шеломова. — М.: Юристъ. - 1998. – 112 с.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ « О системе государственной службы РФ» // Российская газета. – 2003. – 31 мая.
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г.  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Российская газета. – 2004. – 31 июля.
4. Утратил силу в соответствии с п.1 ст.71 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - №31. – Ст. 3215.
5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - №22. – Ст. 2063.
6. Куракин А.В. Государственным служащим необходим кодекс поведения, или Концепции реформирования государственной службы - антикоррупционную направленность // Закон и право. - 2003. - № 8 - С. 27.
7. Указ Президента РФ от 09 апреля 1997 г.  № 310 (ред. от 20.03.2006) « О денежном содержании федеральных госслужащи» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 10. – Ст. 1164.
8. Указ Президента РФ от 06 марта 1998 г.  № 265 (ред. от 27.12.2004) «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 10. – Ст. 1163.
9. Гришковец А. А. Правовое регулирование денежного содержания госслужащих // Право и политика.-2001.- № 3.
10. Указ Президента РФ от 03 сентября 1997 г. № 982 (ред. от 06.08.2005) «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 36. – Ст. 4130.
11. Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 г. № 1709 « О мерах по совершенствованию управления гос. пенсионным обеспечением в РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2000. - № 40. – Ст. 3936.
12. ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О гос. пенсионном обеспечении в РФ» Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. – Ст. 4831.
13. ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. – Ст. 4832.
14. ФЗ от 17 декабря 2001 г.  № 173-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О трудовых пенсиях в РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52(Ч 1). – Ст. 4920.
15. ФЗ  от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (07.02.2011) «О гос. защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 17. – Ст. 1455.
16. Государственная служба: организация, кадры, управление. - М.: Изд-во РАГС. – 2002. – 234 с.