Проблемы взаимодействия органов государственной власти в России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Ноября 2012 в 11:55, дипломная работа

Краткое описание

Цель работы состоит в выявлении проблем взаимодействия органов государственной власти в России.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:
Рассмотреть понятие и сущность системы органов государственной власти в Российской Федерации.
Выявить проблемы взаимодействия федеральных органов государственной власти.
Проанализировать проблемы взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Рассмотреть систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Выявить проблемы взаимодействия органов государственной власти в субъекте Российской Федерации.
Проанализировать проблемы взаимодействия органов государственной власти между субъектами Российской Федерации.
Определить перспективы и направления совершенствования взаимодействие органов государственной власти на уровне федерации и между федеральным и региональным уровнями власти.
Определить способы совершенствования взаимодействие органов государственной власти в субъектах федерации.

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………. 3
Глава I. Взаимодействие органов государственной власти на федеральном уровне………………………………………………………7
1.1. Понятие и система федеральных органов государственной власти в России……………………………………………………………………. 7
1.2. Особенности и проблемы взаимодействия федеральных органов государственной власти……………………………………………………14
1.3. Особенности и проблемы взаимодействия федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации…………….18
Глава II. Взаимодействие органов государственной власти на региональном уровне……………………………………………………..28
2.1. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации…………………………………………………………………..28
2.2. Особенности и проблемы взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации……………...34
2.3. Особенности и проблемы взаимодействия органов государственной власти между субъектами Российской Федерации….. 39
Глава III. Основные направления совершенствования взаимодействие органов государственной власти в России………. 47
3.1. Совершенствование взаимодействие органов государственной власти на уровне федерации и между федеральным и региональным уровнями власти……………………………………………………………47
3.2. Совершенствование взаимодействие органов государственной власти в субъектах федерации……………………………………………..54
Заключение………………………………………………………………… 63
Библиографический список……………………………………………... 66

Содержимое работы - 1 файл

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ.doc

— 434.50 Кб (Скачать файл)

 

 

 

 

 Библиографический список:

1. Нормативные  акты и материалы судебной  практики

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изм. от 21.07.2007) [Электронный ресурс] // "Российская газета", N 237, 25.12.1993. / Правовая система «Консультант плюс».
    2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ. // "Российская газета", N 3, 06.01.1997.
    3. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном суде РФ» от 21 июля 1994 г. [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447. / Правовая система «Консультант плюс».
    4. Федеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ. [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253. / Правовая система «Консультант плюс».
    5. Федеральный закон Российской Федерации «О выборах Президента РФ» от 5 января 2000 г. [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 171 / Правовая система «Консультант плюс».
    6. Федеральный закон Российской Федерации «О порядке формирования Совета Федерации» от 19 июля 2000 г. [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3336 / Правовая система «Консультант плюс».
    7. Федеральный закон Российской Федерации «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 21 июня 1995 г. [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, N 21, ст. 1919 / Правовая система «Консультант плюс».
    8. Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1. [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472 / Правовая система «Консультант плюс».
    9. Федеральный закон Российской Федерации «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 16.07.2001, N 29, ст. 2950 / Правовая система «Консультант плюс».
    10. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822 / Правовая система «Консультант плюс».
    11. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005 / Правовая система «Консультант плюс».
    12. Федеральный закон Российской Федерации № 95-ФЗ от 4 июля 2003г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 07.07.2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709 / Правовая система «Консультант плюс».
    13. Закон Российской Федерации «О статусе судей» от 26 июня 1992 г. № 3132-1 [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4834 / Правовая система «Консультант плюс».
    14. Указ Президента Российской Федерации «О государственном совете РФ» от 1 сентября 2000 г. № 1602 [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", 04.09.2000, N 36, ст. 3633 / Правовая система «Консультант плюс».
    15. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 [Электронный ресурс] // "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945 / Правовая система «Консультант плюс».

 

2. Специальная  литература

    1. Ключевский В.О. О государственности в России. - М.: Мысль, 2003. - 606 с.
    2. Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ века. Учебное пособие. - М.: ИВЦ «Маркетинг»; Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000. - 368 с.
    3. Краснов Ю.К. Российская государственность: Эволюция институтов власти и проблемы их модернизации. - М.: Издание Государственной Думы, 2001. - 208 с.
    4. Макуев Р.Х. Личность и российский федерализм: противоречия, причины и следствия. - М.: СОЮЗ, 2003. - 231 с.
    5. Малиновская В.М. Конституционное право России в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. - 265 с.
    6. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. - М.: Юридическая литература, 2000. - 256 с.
    7. Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. - М.: Норма, 2006. - 288 с.
    8. Политические отношения и политический процесс в современной России: План и содержание курса / Авт.-сост. Н.А.Баранов. СПб: Изд-во БГТУ. 2003.
    9. Политический опыт и современная практика реформирования российской государственности. Материалы межрегиональной конференции молодых ученых «Формирование российской модели государственного и муниципального управления в условиях административной реформы: противоречия и перспективы» (17 мая 2005 г.) / Под общ. ред. д.и.н., проф. Ю.С. Васютина, д.п.н., проф., В.В. Огневой - Орел: Издательство ОРАГС, 2005. - 368 с.
    10. Россия на рубеже веков: укрепление государственности / Под ред. проф. А.Н. Соколова. - Калининград: “Янтарный сказ”, 2001. - 761 с.
    11. Современная российская государственность: политико-правовые проблемы демократической трансформации. Материалы международной конференции молодых ученых «Российская государственность: Истоки, становление, развитие проблемы» (10 апреля 2003 г.) / Под общ. ред. д.э.н. А.А. Мерцалова. - Орел: Издательство ОРАГС, 2003. - 340 с.
    12. Становление социально-правовой государственности в России: новые теоретические подходы и современные политический практики. Сборник научных трудов / Под общ. ред. д.и.н., проф. Ю.С. Васютина, к.п.н., проф. О.И. Федорищевой. - Орел: Издательство ОРАГС, 2002. - 468 с.
    13. Федерализм: Энциклопедия / Отв. ред. К.С. Гаджиев и др. - М: Издательство Московского университета, 2000. - 640 с.
    14. Федеральное законодательство: Энциклопедия Российского права. - М.: АРБТ, 2001.
    15. Черепанов В.А. Теория российского федерализма: Учебное пособие. - М.: МЗ-Пресс, 2005. - 319 с.
    16. Федеральное законодательство: Энциклопедия Российского права. - М.: АРБТ, 2001.
    17. Черепанов В.А. Теория российского федерализма: Учебное пособие. - М.: МЗ-Пресс, 2005. - 319 с.

 

3. Публикации  периодической печати

    1. Алехнович С.О. О двух тенденциях российской государственности: федерализм и регионализм // Закон и право. - 2003. - № 1. - С. 14-17.
    2. Аяцков Д. Российская государственность в начале ХХI века // Власть. - 2002. - № 8. - С. 3-8.
    3. Бондарь Н.С. Конституционное праосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. - 2005. - № 11. - С. 15-30.
    4. Варламова Н.В. Российская Федерация и ее субъекты: проблема укрепления государственности // Государство и право. - 2001. - № 7. - С. 88-107.
    5. Глигич-Золотарева Милена Новая схема разграничения полномочий: «сто двадцать второй» и «второй сто девяносто девятый» Журнал «Казанский федералист» / 2006 / номер 1-2(17-18), зима-весна, 2006. - С. 99-109.
    6. Ивайловский Д.А. К вопросу о понятиях «российский федерализм» и «российская государственность» // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 1. - С. 8-11.
    7. Игнатов В. Региональные аспекты укрепления российской государственности // Власть. - 2003. - № 6. - С. 3-10.
    8. Кирюхин Константин Об усилении роли президента России в назначении глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации Журнал «Казанский федералист» / 2005 / номер 2-3(14-15), весна-лето, 2005 . - С. 78-87.
    9. Курманов Мидхат Возможности влияния субъектов Российской Федерации на процесс законотворчества Федерального Собрания и решения президента Российской Федерации Журнал «Казанский федералист» / 2005 / номер 2-3(14-15), весна-лето, 2005. - С. 48-54.
    10. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право. - 2003. - № 1. - С. 5-12.
    11. Лукьянова Е.А. К вопросу о специфике российской государственности // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. - 2002. - № 1. - С. 13-35.
    12. Макосейчук Тамара Двойственный правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации Казанский федералист / 2005 / номер 2-3(14-15), весна-лето, 2005. - С. 69-77.
    13. Малько А.В. Правовая политика в сфере местного самоуправления как средство усиления российской государственности // Закон. - 2006. - № 11. - С. 89-94.
    14. Мамонов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность – главные принципы современной российской государственности // Государство и право. - 2004. - № 4. - С. 5-13.
    15. Матюхина Ю.В. Развитие российской федеративной государственности на основе конституционной модели // Право и политика. - 2005. - № 10. - С. 65-75.
    16. Павлушкин Алексей Совершенствование взаимодействия федеральных органов власти и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации Журнал «Казанский федералист» / 2004 / номер 3(11), лето, 2004- С. 55-59.
    17. Рязанцев В.В. Федеративные проблемы российской государственности // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. - 2001. - № 1. - С. 44-64.
    18. Саликов Марат О некоторых проблемах разграничения компетенции в федеративной системе России Журнал «Казанский федералист» / 2006 / номер 1-2(17-18), зима-весна, 2006 - С. 69-77.
    19. Столяров Михаил Институт парламентаризма и эволюция государственного устройства в России Журнал «Казанский федералист» / 2005 / номер 2-3(14-15), весна-лето, 2005 - С. 39-47.
    20. Тепляшин И.В. Становление российской правовой государственности в контексте социально-правовой активности личности // Российский юридический журнал. - 2005. - № 4. - С. 25-33.
    21. Хакимов Р. Два истока российской государственности // Родина: российский исторический журнал. - 2005. - № 8. - С. 45-47.
    22. Чайка Ю. Министерство юстиции и российская государственность – понятия неразделимые // Хозяйство и право. - 2002. - № 9. - С. 3-13.
    23. Черепанов Виктор Особенности разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов на современном этапе федеративной реформы // Журнал «Казанский федералист» / 2006 / номер 1-2(17-18), зима-весна, 2006 - С. 29-34.
    24. Шестопалов А.П. Правительственный конституционализм и российская государственность в начале ХIХ века // Вопросы истории. - 2006. - № 9. - С. 125-131.
    25. Яковлев А.М. Российская государственность (историко-социологический аспект) // Общественные науки и современность. - 2002. - № 5. - С. 78-93.

4. Электронный  ресурс

4.1 Выборный порядок формирования вторых палатпарламентов: мировой и отечественный опыт [Электронный ресурс] //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 23 (340), 2007 / Режим доступа http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2007/VSF_NEW200801301825/VSF_NEW200801301825_p_003.htm

4.2 Глигич-Золотарева Милена Взаимодействие законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов с другими органами [Электронный ресурс] / Режим доступа milena-gligic.narod.ru/stat/stat_012.htm

4.3 Конституционное право Российской Федерации - Баглай М.В., Москва, 1998 / Режим доступа http://pravoznavec.com.ua

4.4 От сложноустроенных субъектов к новой модели Федерации [Электронный ресурс] / Режим доступа  http://law.admtyumen.ru/noframe/nic?d&nd=466200160&nh=1

4.5 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации [Электронный ресурс] / Режим доступа http://www.kremlin.ru/appears/2008/11/05/1349_type63372type63374type63381type82634_208749.shtml

4.6 Тенденции развития федерализма в Российской Федерации (Аналитический доклад) региональный общественный фонд «Информатика для демократии» (ФОНД ИНДЕМ) [Электронный ресурс] / Режим доступа http://dbs100.indem.ru/satarov/Federalizm.htm

4.7 Усягин А.В,   Шишков М.К. Территориальное управление в России: теория, история, современность, проблемы и перспективы  (спецкурс или монография в Интернете) [Электронный ресурс] / Режим доступа  http://www.terrus.ru/mono/index.shtml

 

 

 

 

1 См.: Россия на рубеже веков: укрепление государственности / Под ред. проф. А.Н. Соколова. – Калининград: «Янтарный сказ», 2001. С. 300.

2См.: Политические отношения и политический процесс в современной России: План и содержание курса / Авт.-сост. Н.А.Баранов. СПб: Изд-во БГТУ. 2003.

3 См.: Становление социально-правовой государственности в России: новые теоретические подходы и современные политические практики. Сборник научных трудов / Под общ. ред. д.и.н., проф. Ю.С. Васютина, к.п.н., проф. О.И. Федорищевой. – Орел: Издательство ОРАГС, 2002. С. 415.

4 См.: Становление социально-правовой государственности в России: новые теоретические подходы и современные политические практики. Сборник научных трудов / Под общ. ред. д.и.н., проф. Ю.С. Васютина, к.п.н., проф. О.И. Федорищевой. – Орел: Издательство ОРАГС, 2002. С. 415.

5 См.: Современная российская государственность: политико-правовые проблемы демократической трансформации. Материалы международной конференции молодых ученых «Российская государственность: Истоки, становление, развитие проблемы» (10 апреля 2003 г.) / Под общ. ред. д.э.н. А.А. Мерцалова. – Орел: Издательство ОРАГС, 2003. С. 238.

6 См.: Современная российская государственность: политико-правовые проблемы демократической трансформации. Материалы международной конференции молодых ученых «Российская государственность: Истоки, становление, развитие проблемы» (10 апреля 2003 г.) / Под общ. ред. д.э.н. А.А. Мерцалова. – Орел: Издательство ОРАГС, 2003. С. 238.

7 См.: Краснов Ю.К. Российская государственность: Эволюция институтов власти и проблемы их модернизации. – М.: Издание Государственной Думы, 2001. С.165.

8 См.: Конституционное право Российской Федерации - Баглай М.В., Москва, 1998 / Режим доступа http://pravoznavec.com.ua

9 См.: Политические отношения и политический процесс в современной России: План и содержание курса / Авт.-сост. Н.А.Баранов. СПб: Изд-во БГТУ. 2003.

10 См.: Конституционное право Российской Федерации - Баглай М.В., Москва, 1998 / Режим доступа http://pravoznavec.com.ua

11 См.: Варламова Н.В. Российская Федерация и ее субъекты: проблема укрепления государственности // Государство и право. – 2001. - №7. С. 89.

12 См.: Современная российская государственность: политико-правовые проблемы демократической трансформации. Материалы международной конференции молодых ученых «Российская государственность: Истоки, становление, развитие проблемы» (10 апреля 2003 г.) / Под общ. ред. д.э.н. А.А. Мерцалова. – Орел: Издательство ОРАГС, 2003. С. 236.

13 См.: Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. – М.: Норма, 2006. С. 157.

14 См.: Аяцков Д. Российская государственность в начале ХХI века // Власть. – 2002. - №8. С.4.

15 См.: Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. – М.: Норма, 2006. С. 167.

16 См.: Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. – М.: Норма, 2006. С. 171.

17 См.: Ивайловский Д.А. К вопросу о понятиях «российский федерализм» и «российская государственность» // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №1. С. 9.

18 См.: Глигич-Золотарева Милена Новая схема разграничения полномочий: «сто двадцать второй» и «второй сто девяносто девятый» Журнал «Казанский федералист» / 2006 / номер 1-2(17-18), зима-весна, 2006 - С. 99-109.

19 См.: Черепанов Виктор Особенности разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов на современном этапе федеративной реформы // Журнал «Казанский федералист» / 2006 / номер 1-2(17-18), зима-весна, 2006 - С. 29-34.

20 См.: Кирюхин Константин Об усилении роли президента России в назначении глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации Журнал «Казанский федералист» / 2005 / номер 2-3(14-15), 2005 - С. 78-87.

21 См.:  Павлушкин Алексей Совершенствование взаимодействия федеральных органов власти и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации Журнал «Казанский федералист» / 2004 / номер 3(11), 2004 С. 55-59.

22 См.: Варламова Н.В. Российская Федерация и ее субъекты: проблема укрепления государственности // Государство и право. – 2001. - №7. С. 89.

23 Цит. по: Ст. 2 Устава (Основного закона) Орловской области от 26 февраля 1996 г. №7-ОЗ (ред. от 6 апреля 2007 г.).

Информация о работе Проблемы взаимодействия органов государственной власти в России