Региональная социальная политика в условиях кризиса (на примере Липецкой области)

  За  последнее время розничная торговая сеть претерпела как качественные, так и количественные изменения. Появилось много новых объектов европейского уровня с современным оборудованием и высокой культурой обслуживания. Получила распространение фирменная торговля, возросло количество круглосуточных магазинов. Продолжается работа по замене киосков на современные благоустроенные торговые павильоны. Одновременно наметилась тенденция снижения доли рынков и мини-рынков в формировании оборота розничной сети, их удельный вес снизился на 0,9%. 

  По  основным социально-экономическим  показателям область занимает достойное  место в Российской Федерации и в Центральном федеральном округе, в т.ч. по объему промышленной продукции на душу населения, соответственно, 3 и 1 места, по инвестиционному риску - первое в России. По объему привлечения инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя - третье,  по иностранным инвестициям –  седьмое в ЦФО.     

  Область имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее  развития.      

  Липецкая  область обладает значительными возможностями и потенциалом экономического роста и социального развития, а по целому ряду направлений рыночных преобразований, реструктуризации экономики, социального реформирования в интересах населения является одним из лидеров в России.

Климатические условия

       Липецкая область расположена в пределах Среднерусской возвышенности. Главные реки: Дон с притоками. Климат умеренно континентальный; средняя температура января -10 градусов, средняя температура июля +19 градусов; количество осадков – около 500 мм в год. На территории Липецкой области преобладают черноземные почвы. Растительность – степи (большей частью распаханные), сохранились участки березовых и сосновых лесов.

В области  расположены два заповедника: «Галичья Гора» (6 участков) — самый маленький заповедник России с сохранившейся доледниковой флорой, а также часть Воронежского заповедника.

Преобладающие типы почв — чернозёмы, которые занимают свыше 85 процентов всей территории.

Полезные  ископаемые представлены 300 месторождениями: известняки, доломиты, песок, глины, цементное сырье. По запасам карбонатного сырья область занимает 1-е место в РФ. Значительны залежи торфа. Большой известностью в стране пользуются Липецкие минеральные источники и лечебные грязи, обнаруженные в 1871 году

2.2 Основные показатели социально-экономического развития региона

     Население области по данным на 1 января 2011 г. составляет 1171,3 тыс. человек в т. ч.: городское –746,1  и сельское – 425,1 тыс. человек. Подавляющее большинство (98%) – русские. Уровни рождаемости и смертности имеют тенденцию к снижению, естественный прирост – отрицательный, приток мигрантов ослабевает. Общая численность населения стабилизировалась. Младенческая смертность относительно невысока. Наметился некоторый рост средней продолжительности жизни.  
 
 
 

Таблица  1- Население Липецкой области

Таблица  2 - Национальный состав населения

Таблица  3 - Распределение населения по полу

Рисунок 2 – Информация о средней продолжительности  жизни мужчин и женщин Липецкой области  в 2005-2012гг.

      Средняя продолжительность жизни у обоих  полов имеет тенденцию к росту  и превышает среднероссийские показатели (75 лет -женщины, 62 года-мужчины).

Рождаемость и смертность

     В 2010 году число родившихся увеличилось  на 1 % по сравнению с 2009 годом. Отмечается положительная динамика рождений, как  в городской, так и в сельской местности. При этом, в городах  детей больше родилось на 1 %, а в сельской местности на 2 %. Среди родившихся 54 % детей родилось у матерей первыми, 35 % - вторыми, 11 % - третьими и последующими. Треть детей (32%) родилось у матерей в возрасте 20-24 года.

     За 2010 год отмечался рост рождаемости в 12 муниципальных образованиях по сравнению с 2009 годом. Наибольший рост рождаемости зарегистрирован в следующих районах: Измалковском (на 19 %), Становлянском (на 14 %), Липецком (на 13 %), Хлевенском (на 10 %), Добринском и Тербунском (на 8 %), Воловском и Задонском (на 7 %), Грязинском (на 6 %) и в г.Липецк (на 1%).

Вместе  с тем, в некоторых муниципальных  районах и городских округах  наблюдался спад рождаемости в 2010 году: в Долгоруковском (на 21 %), Лебедянском (на 5 %), Лев-Толстовском, Добровском районах и г.Елец (на 4 %), Чаплыгинском (на 3 %), Данковском, Елецком Усманском районах (на 2 %).

     В 2010 году отмечалась отрицательная динамика в показателе смертности населения  Липецкой области.

Общий показатель смертности в области  увеличился за этот период на 3 %. Следует отметить, что из-за аномально-жарких погодных условий, а также нестабильного геомагнитного фона пик смертности населения отмечен в августе текущего года. Так, количество умерших в августе 2010 г. составило 2372 чел., а в августе 2009 г. 1386 чел. Число умерших в 2010 году составило - 19632 человека (на 487 человек больше (3 %), чем в 2009 году). Следует отметить, что в 2010 году в городских округах смертность увеличилась на 6 %, а в сельской местности снизилась на 2 % по сравнению с предыдущим годом. Более всего жителей области, по прежнему, умирают от болезней системы кровообращения (55 %), новообразований (12 %), несчастных случаев, травм и отравлений (9%).

Рисунок 3 – Динамика естественной убыли населения Липецкой области в 2008-2010 годах (на 1000 человек населения)

     Определенное  влияние на демографическую ситуацию в области оказывают миграционные потоки. В Липецкой области реализуется программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках которой предусмотрены меры социальной поддержки семьям участников программы в виде выплаты малообеспеченным семьям с детьми ежемесячного пособия на ребенка; назначения и выплаты государственного социального пособия; оказания материальной помощи участникам Программы, находящимся в трудной жизненной ситуации; выплаты компенсации семьям, родившим третьего и последующих детей; ежемесячного пособия на детей от полутора до трех лет; предоставления скидки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям; оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; выплаты на возмещение затрат по оплате ЖКУ льготным категориям населения из числа переселенцев, выделения субсидий на оплату ЖКУ семьям из числа переселенцев.

Таблица 5 - Миграционный прирост населения (человек)