Стратегическое планирование в управлении

      Методологической  базой стратегического планирования является системный и ситуационный подходы. Согласно системному подходу  любую организацию следует рассматривать  как систему, состоящую из определенных взаимосвязанных элементов, обеспечивающих ее жизнедеятельность, и элементов  более крупной системы, функционирование и развитие которой определяется экономическими законами и закономерностями, характерными для данного типа систем.

      Для каждой конкретной организации системы  более высокого порядка выступают  в виде определенной среды, состоящих  из хозяйственных и правительственных  органов управления; рынка, отечественных  и зарубежных конкурентов, средств  информации и инфраструктуры.

      Стратегическое  планирование организациями основывается на следующих положениях⁷:

      1. Организации являются сложными  социально-экономическими системами,  которые характеризуются рядом  особенностей:

      а) Организации создаются для достижения определенных целей;

      б) Наличие определенных ресурсов и  их преобразование в материальные блага;

      в) Соизмерение затрат на производство и использование товара с результатами деятельности;

      г) Сложность внутренней среды организации;

      д) Многокритериальность задач управления;

      е) Большая динамичность протекающих  в системе процессов;

      ж) Необходимость управления организацией, для чего создается специальный  орган управления, имеющий определенную функцию и организационную структуру. Систему утвержденных норм контроля за их соблюдением.

      2. Организации являются открытыми  системами, на которые воздействуют  многочисленные факторы внешней  среды. Поэтому эффективность  организации, и ее стратегия,  в значительной степени определяются  ее адаптивными возможностями.

      3. Стратегии организаций во многом  уникальны, следовательно, универсальных  решений на все случаи жизни  нет, отсутствуют и стандартные  наборы правил, и порядок решения  стратегических задач.

      Методология планирования базируется на следующих  принципах:

      - обоснованный и сознательный выбор целей и стратегии развития организации;

      - постоянный поиск новых форм и видов деятельности, для повышения конкурентоспособности организации;

      - обеспечение соответствия между организацией и внешней средой, управляющей и управляемой подсистемами и элементами организации;

      - индивидуализация стратегии, где каждая организация имеет свои особенности, обусловленные сложившимся составом кадров, материально-технической базой, культурой и другими чертами, поэтому разработка стратегий должна производится с учетом этих особенностей;

      - четкое организационное разделение задач стратегического планирования от задач оперативного планирования.

      Выделяют  два основных метода планирования –  балансовый и нормативный.⁸

      Балансовый  метод – это совокупность приемов, способов выявления и обеспечения  пропорций и связей через разработку взаимосвязанных балансов.

      Этот  метод предназначен для увязки объема и структуры общественной потребности  с материальными, трудовыми и  финансовыми ресурсами и согласованием  всех разделов и показателей плана  как экономического, так и социального  развития. Применение этого метода позволяет выявить и увязать  натурально-вещественные и стоимостные  пропорции в развитии экономики.

      Разрабатываемые в процессе планированные балансы  можно классифицировать по следующим  признакам:

      а) по признаку стадии планирования (прогнозные, плановые и отчетные балансы)

      б) по сроку действия (текущие, перспективные)

      в) по признаку назначения (материальные, трудовые, финансовые)

      Нормативный метод основан на определении  и применении норм и нормативов. Нормы и нормативы для определенной совокупности показателей взаимосвязаны. Норма – это научно обоснованная мера необходимых затрат ресурсов на изготовление единицы продукции  заданного качества. Норматив –  это научное обоснованное соотношение  в пропорциях, наиболее простое количественное выражение социально-экономических  связей, которое охватывает две величины: расход материалов на единицу продукции  и потребляемые продукции на душу населения. Все нормативы, применяемые  в планировании должны быть прогрессивными и реальными, учитывать достижения НТП, организационно-технологические  и социально-экономические ограничения  конкретного периода.

      Всю совокупность норм и нормативов можно  разбить на группы:

      а) нормы и нормативы, отражающие потребление  услуг населением

      б) экономические нормативы

      в) нормы и нормативы, используемые в технико-экономических расчетах.

      На  нормах и нормативах основываются все  технические, экономические и балансовые расчеты. Непременным условием прогрессивности  норм является их пересмотр, в связи  с меняющимися условиями производства.

      Этот  метод применяется при разработке всех планов социально-экономического развития. Поэтому перед разработкой  плана, для каждого его раздела  должна быть сформулирована своя нормативная  база.

      Таким образом, выбор метода стратегического  планирования зависит от конкретных целей разработки плана. 

   1.6 Оценка и анализ внешней среды

      После установления  своей  миссии  и  целей   руководство предприятия  начинает  диагностический этап процесса стратегического планирования.  На этом пути первым шагом является исследование внешней среды:

• оценка изменений,  воздействующих на различные  аспекты текущей стратегии;
• определение факторов, представляющих угрозу для текущей стратегии фирмы; контроль и анализ деятельности конкурентов;
• определение факторов, представляющих больше возможности для достижения общефирменных целей путем корректировки планов.

      Анализ  внешней  среды  помогает контролировать внешние по отношению к фирме  факторы,  получить важные результаты  (время для разработки  системы  раннего предупреждения на случай возможных  угроз,  время для прогнозирования  возможностей,  время для составления  плана на случай непредвиденных обстоятельств  и время на разработку стратегий). Для этого необходимо выяснить, где  находится организация, где она  должна находиться в будущем и  что для этого должно сделать  руководство. Угрозы и возможности, с которыми сталкивается фирма, можно  выделить в семь областей.

        1.Экономические факторы. Некоторые факторы в экономической окружающей среде должны постоянно диагностироваться и оцениваться, т.к.  состояние экономики влияет на цели фирмы. Это темпы инфляции,  международный платежный баланс,  уровни занятости и т.д. Каждый из них может представлять либо угрозу, либо новую возможность для предприятия.

2. Политические факторы. Активное  участие предпринимательских фирм в политическом процессе  является  указанием на важность государственной политики  для организации;  следовательно, государство должно следить за нормативными документами местных органов,  властей субъектов государства и федерального правительства.

3. Рыночные  факторы.  Рыночная  среда представляет собой постоянную опасность для фирмы. К факторам, воздействующим на успехи  и провалы организации, относятся распределение доходов населения,  уровень конкуренции в отрасли, изменяющиеся демографические условия, легкость проникновения на рынок.

4. Технологические факторы.  Анализ технологической среды может, по  меньшей мере, учитывать изменения в технологии производства, применение ЭВМ в проектировании и предоставлении  товаров и услуг или успехи в технологии средств связи. Руководитель любой фирмы должен следить за тем, чтобы не подвергнуться “шоку будущего”, разрушающего организацию.

5. Факторы конкуренции. Любая организация должна исследовать действия своих конкурентов: анализ будущих целей и оценка текущей стратегии конкурентов,  обзор предпосылок в отношении конкурентов и отрасли,  в которой функционируют данные компании, углубленное изучение сильных и слабых сторон конкурентов.

6. Факторы  социального  поведения.  Эти факторы включают меняющиеся отношения, ожидания и нравы общества (роль предпринимательства, роль женщин и национальных меньшинств в обществе, движение в защиту интересов потребителей).

7. Международные факторы.  Руководство фирм,  действующих на международном рынке, должно постоянно оценивать и контролировать изменения в этой широкой среде.

      Анализ  внешней  среды позволяет организации  создать перечень опасностей и возможностей, с которыми она сталкивается  в  этой  среде.  Для успешного  же планирования руководство должно иметь полное представление  не  только  о  существенных внешних  проблемах,  но и о внутренних потенциальных возможностях и недостатках  организации. 
 
 

      1.7 Преимущества и недостатки стратегического планирования

     Применение  планирования деятельности фирм и её деловых отношений создает следующие  важные преимущества:

• делает возможной подготовку к использованию  будущих благоприятных условий;

• проясняет  возникающие проблемы;

• подготавливает фирму к внезапным изменениям во внешней среде;

• стимулирует  управляющих к реализации своих  решений в дальнейшей работе;

• улучшает координацию действий в организации;

• создает  предпосылки для повышения образовательной  подготовки менеджеров;

• увеличивает  возможности в обеспечении фирмы  необходимой информацией;

• способствует более рациональному распределению  ресурсов;

• четко  формализует обязанности и ответственность  участников фирм;

• улучшает контроль в организации.

     Основное  преимущество стратегического планирования состоит в большей степени  в обоснованности плановых показателей, в большей вероятности реализации планируемых сценариев развития событий.

     Современный темп изменений в экономике является настолько большим, что стратегическое планирование представляется единственным способом формального прогнозирования  будущих проблем и возможностей. Оно обеспечивает высшему руководству  фирмы средства создания плана на длительный срок, дает основу для принятия решений, способствует снижению риска  при принятии решений, обеспечивает интеграцию целей и задач всех структурных подразделений и  исполнителей фирмы.

     В отечественной практике управления предприятиями стратегическое планирование применяется редко. Однако в промышленности развитых стран оно становится скорее правилом, чем исключением. Особенности  стратегического планирования: должно дополняться текущим; стратегические планы разрабатываются на совещаниях высшего руководства фирмы ежегодно; годовая детализация стратегического плана осуществляется одновременно с разработкой годового финансового плана (бюджета); большинство западных компаний считает, что механизмы стратегического планирования должны быть усовершенствованы.

     Наряду  с явными преимуществами стратегическое планирование имеет ряд недостатков, которые ограничивают сферу его  применения, лишают его универсальности  в решении любых хозяйственных  задач.