Отчет по практике в отделе жилищно-коммунального хозяйства

 

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет социального управления

Кафедра государственного, муниципального управления и социальной инженерии 
 
 
 
 
 
 
 
 

Отчет по практике 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               

                            Выполнила: студентка гр. ГМУ-З-2 Бухарева Е.А.

  

                                                              Проверила: Фролова Е.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МОСКВА 2010 
 

Содержание: 

Структура Управы……………………………………………………………..3 

Глава 1………………………………………………………...……..………….4

Общая характеристика объекта практики……….………………………..…..4

Глава управы…………………………………………….……….……………..5

Компетенция районного собрания……………………………………...……..6 

Глава 2………………………………………………...……...……..…………..8

Анализ  деятельности организации(отдела)………………………...………...8

Функции отдела ЖКХ……………………………………………….…..……..8

Должностные обязанности специалиста сектора  ЖКХ………………….......9 

Глава 3……………………………………………………………………...….11

Содержание  самостоятельно выполненных работ…………...………..…....11 

Глава 4………………………………………………………….………...……12

Анализ  конкретного дела

из числа  архивных материалов………………………..……………………..12 

Приложения 
 
 

 

Структура Управы

 

Глава 1

Общая характеристика объекта практики

 

В период прохождения  ознакомительной практики в отделе жилищно-коммунального хозяйства  управы района Кузьминки по адресу Юных Ленинцев ул., д. 66, корп. 2, удалось плотно ознакомиться со структурой и внутренним распорядком организации, изучить различные аспекты ее деятельности.  
В первую очередь следует обратиться к общей информации, являющейся основой для более глубокого рассмотрения ряда вопросов. 
Районная управа является территориальным органом исполнительной власти, подведомственным Правительству Москвы и осуществляющим в пределах, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории района. В состав Управы входят районное Собрание и администрация района, возглавляемые главой Управы  

Районная  управа обеспечивает решение вопросов местного значения, руководство хозяйственными и социальными службами района .

Управа  является юридическим лицом, имеет  гербовую печать, штампы, счета в банках. В качестве наиболее важного нормативного документа, регулирующего порядок деятельности Управы следует выделить закон «об организации местного самоуправления в городе Москве». Данный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и Уставом города Москвы (см. приложение) устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в городе Москве, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии его реализации. 
 
Оперативное руководство, координацию и контроль над деятельностью Управы района осуществляет префект соответствующего административного округа в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами города Москвы. В ведении Управы района могут находиться государственные унитарные предприятия, организации, учредителем которых является город Москва. Управа района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами. Во взаимоотношениях с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Управа представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции.

 
Обратим внимание на основные задачи и  полномочия организации, упоминаемые  в п. 2 «положения об Управе района города Москвы».  
Осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, управа района разрабатывает ежегодную программу социально-экономического развития района, представляет ее на утверждение префектуры административного округа, обеспечивает ее исполнение в пределах предоставленных полномочий и материально-финансовых ресурсов, информирует префектуру административного округа о ходе реализации программы социально-экономического развития и представляет префекту административного округа ежегодный отчет об исполнении программы. Управа заключает договоры в пределах своих полномочий об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы в социально-экономическом развитии территории района, управляет объектами собственности города Москвы, переданными управе района в оперативное управление. Управа согласовывает в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы градостроительную и исходно-разрешительную документацию для проектирования и строительства, реконструкции объектов, находящихся на территории района, принимает меры по обеспечению выполнения программы восстановления и сноса ветхого и морально устаревшего жилищного фонда на территории района в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы. Также районная Управа организует работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, уборке и ремонту объектов благоустройства (кроме общегородских объектов), озеленению объектов 2-й и 3-й категорий, эксплуатации общественных туалетов (кроме общегородских объектов), вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора с территории района до полигона, мусоросжигательного завода или мусороперегрузочной станции. Возьмем во внимание и обязанность организации материально-технического обеспечения проведения выборов в федеральные и городские органы государственной власти, общероссийских, городских референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, содействие совместно с избирательными комиссиями повышению правовой культуры избирателей, реализации мероприятий в рамках государственной автоматизированной системы "Выборы". 

  Глава управы   

Глава Управы Родионов Виктор Валерьевич организует работу управы на принципах единоначалия, вправе решать вопросы, относящиеся к компетенции Управы, осуществляет правомочия Управы как юридического лица.

Глава Управы обеспечивает работу районного  Собрания и его советников в соответствии с настоящим Уставом и законами города. Глава Управы входит в состав районного собрания с правом решающего голоса ,председательствует на его заседаниях или поручает выполнять функции председательствующего заместителю председателя районного Собрания либо одному из советников.

Глава управы избирается советником районного  Собрания по представлению мэра. Мэр  Москвы может предложить в качестве главы Управы одного из советников районного Собрания или другого кандидата. В случае, если советники районного собрания отклоняют кандидатуру, предложенную мэром, то мэр внести другую кандидатуру либо назначить ранее предложенного кандидата исполняющим обязанности главы Управы на срок до шести месяцев. По истечению этого срока проводиться повторное голосование  по кандидатуре на должность главы Управы. Если она отклоняется, то мэр обязан представить другую кандидатуру.

Глава управы в случае систематического неисполнения своих обязанностей или грубого их нарушения может быть освобожден от должности мэром самостоятельно, по представлению префекта административного округа или на основании обращения не менее чем 2/3 советников районного Собрания.

В пределах своих полномочий глава Управы издает распоряжения. 
 

К компетенция районного  Собрания относиться: 

• рассмотрение  сметы доходов и расходов района (бюджета района в случаях, предусмотренных статьёй 42 настоящего устава),отчета о её исполнении, образование внебюджетных фондов в соответствии с законодательством города Москвы;
• рассмотрение программы(плана) социально-экономического развития и застройки территории района, отчёта о ее исполнении;
• Утверждение границ микрорайонов, в пределах которых создаются населением и осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления;
• Избрание из числа советников заместителя председателя  районного   Собрания 
• предоставление рекомендаций по составу комиссий Управы по делам несовершеннолетних, административной, жилищной, конкурсной, по нежилым, помещениям, наблюдательной, гаражной и других комиссий в соответствии с правовыми актами города, утверждение положений о комиссиях на основе законодательства и правовых актов города.
• осуществление контроля над деятельностью главы Управы, в ом числе путем заслушивания отчётов и организации проверок; выражение недоверия главе или должностному лицу Управы в порядке, установленном законом города;
• Участие формирование избирательных комиссий;
• принятие обращений к органам власти города, их должностным лицам, к населению района.

 
 

Глава Управы вправе выносить на рассмотрение районного Собрания проекты решений  по вопросам , относящимся к компетенции  Управы.

В порядке  осуществления районным Собранием  контрольных Функций на заседаниях районного Собрания заслушиваются отчёты и сообщения главы и других должностных лиц Управы по основным направлениям деятельности Управы, в том числе по вопросам управления собственностью города, переданной в доверительное управление, оперативное управление или хозяйственное ведение районной Управы, по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками на территории района.

Очередные заседания районного Собрания созываются главой управы не реже четырех раз  в году. Внеочередное заседание районного  Собрания может быть созвано главой Управы, Думой, мэром, префектом административного округа или по требованию большинства советников районного Собрания.

Порядок организации работы районного Собрания определяется на основе настоящего Устава законом города Москвы и Регламентом районной Управы. 

 
 
Безусловно, приведенный выше перечень задач и полномочий районной Управы не является исчерпывающим, он приведен лишь с общеознакомительными целями. Сфера деятельности организации  намного богаче, что говорит об исключительно широком круге направлений ее работы. 
 
Обратимся теперь к организационной структуре районной Управы. Под руководством Главы Управы, его заместителей и руководителя аппарата функционируют различные сектора и отделы. Отметим, например, организационный сектор, сектор потребительского рынка, социальный сектор, службу «одного окна», а также отдел жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которого будет рассмотрена подробнее. 
 
 

 

Глава 2

Анализ  деятельности организации (отдела) 

Отдел жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), определенный местом прохождения практики, является структурным подразделением управы  района Кузьминки. Руководство отделом осуществляется начальником отдела обеспечивающим организацию работы .Отдел имеет ряд  собственных

функций: 
 

            Функции отдела  жилищно-коммунального  хозяйства: 

Контроль  за эксплуатацией жилищного фонда, контроль над соблюдением уровня качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и работ. Подготовка предложений  по повышению качества обслуживания жилищного фонда.