Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия» 

Кафедра гуманитарных дисциплин 
 

РЕФЕРАТ 

по  дисциплине «Опыт деятельности таможенных органов по охране культурного наследия» 

на  тему «Охрана культурного наследия Российской империи в XIX, XX вв.» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Люберцы

2011 г. 
 
 
 

    Содержание 

Введение 3

1.Охрана  культурного наследия в XIX в. 4

2. Охрана  культурного наследия в XX в. 7

Заключение 16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение

    Культурное  наследие - духовный, культурный, экономический  и социальный капитал невозместимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, культуру. Наравне с природными богатствами, это главное основание для национального самоуважения и признания мировым сообществом. Современная цивилизация осознала высочайший потенциал культурного наследия, необходимость его сбережения и эффективного использования как одного из важнейших ресурсов мировой экономики. Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы.

    Физическое  состояние более половины, находящихся  под охраной государства памятников истории и культуры России продолжает ухудшаться и характеризуется в  наше время как неудовлетворительное. Памятники истории и культуры России составляют весомую долю в культурном и природном наследии мира, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашей страны и человеческой цивилизации в целом, что и предопределяет высочайшую ответственность российского народа и государства за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям.

    К необходимости изучения, сохранения и ознакомления с духовным и культурным наследием страны как фактором формирования национального сознания народа пришли еще в ХIХ в.

    Российское  правительство уже в ХIХ в. начинает проявлять определенное внимание к проблемам охраны культурных ценностей, и его деятельность должна рассматриваться как составная часть политики Российской империи по сохранению национального наследия.

    В эту эпоху всю государственную  политику в области охраны культурных ценностей можно разделить на два основных направления. Первое направление – это попытки создать, очень часто под давлением общественных организаций (например, археологических обществ), государственную систему охраны памятников. А второе – создание национальных музеев, в которых фонды формировались, в основном, за счет частных коллекций, благотворительной деятельности меценатов и приобретений членов императорской фамилии и государства. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Охрана  культурного наследия в XIX в.

    Уже к 20-м гг. ХIХ в. указы по охране культурных ценностей приобретают целенаправленный характер. Фактически уже можно говорить о систематизированном подходе к сохранению национального достояния.

    В целом, в первой половине XIX в. данные вопросы находились в ведении  министерства внутренних дел и народного  просвещения, а также Сената.

    В 1859 г. была учреждена Императорская  Археологическая Комиссия (ИАК), создан первый официальный орган, которому поручалось производить раскопки, приобретать находки, сделанные частными лицами.

    Отчеты  Комиссии, издаваемые с 1860 г., и другие издания получили европейскую известность.

    В 1863 г. МВД выступило с предложением о привлечении губернских и областных  статистических комитетов к участию в сборе сведений о памятниках древности, поскольку состав Археологической Комиссии был незначительным, а ее члены, главным образом, были заняты производством археологических раскопок и описанием открываемых предметов древности.

      Вышеназванные комитеты располагали  средствами к получению сведений  о местных древностях. Правительство  полагало, что их изучение и  открытие, привлечение к участию  в таких исследованиях лиц, знающих местные особенности, внимательное наблюдение за сбережением археологических находок и поощрительные меры в этом направлении обратили бы внимание общества на памятники нашей старины и со временем содействовали их изучению.

    В таком положении вопрос об охране культурных ценностей в России находился  до тех пор, пока в Москве в 1864 г. не открылось Археологическое общество (МАО). Перед открытием Общества на заседании 3 ноября 1864 г. А.С. Уваров отмечал: «Не только мы, но и наши предки не умели ценить важность родных памятников, и без всякого сознания, с полным равнодушием, безобразно исправляя старинные здания или восстанавливая их заново, они не понимали, что каждый раз вырывали страницу из народной летописи».

    В 1869 г. в Москве начал работу I археологический  съезд. Там было признано, что вопрос о сохранении памятников древности  требует немедленного, безотлагательного  решения. Его разработка была поручена специальной Комиссии, составленной из членов Московского и Петербургского археологических обществ.

    Уничтожение многих ценных и редких памятников древности, искажение некоторых  из них и равнодушие местной администрации  к их сохранению требовали принятия решительных мер по охране уцелевших  остатков старины.

    Под давлением научной общественности вновь вернулись к вопросу  о подготовке проекта закона. А.С. Уваров обратился к министру народного просвещения Д.А. Толстому с просьбой ходатайствовать о возможности взять под покровительство «его императорского высочества государя наследника» Комиссию, что было бы благоприятно для ведения дела и сохранения для науки памятников старины. 26 мая 1876 г. Д.А. Толстой доложил Александру II об учреждении при Министерстве народного просвещения по указанию Сената Особой Комиссии «по обсуждению предложений о мерах к сохранению памятников древности». В образованную Особую межведомственную комиссию под председательством статс-секретаря, товарища министра внутренних дел А.Б. Лобанова-Ростовского вошли по одному представителю от Академии наук, Академии Художеств, Императорской Археологической Комиссии, Синода, а также от всех археологических обществ. Александр II дал согласие на ее создание. Открыв заседание в ноябре 1876 г., Комиссия выразила единодушное убеждение в необходимости принять решительные меры к охранению древних памятников, были выявлены факты грубого невежества и посягательства на памятники искусства и старины.

    Предложения Комиссии в 1876 г. закреплены законом  не были. Фактически единственный раз  за всю дореволюционную историю  России для обсуждения вопросов охраны памятников была создана представительная комиссия, состоящая только из специалистов. Основными своими задачами комиссия считала составление свода памятников; проведение экспедиций для их выявления, обследования, изучения; тщательный надзор за всеми памятниками старины, которые сохранились в империи.

    Но  попытка создать государственную  систему охраны памятников потерпела  крах в тот момент, когда она  уже практически была готова к  реализации. Как всегда на охрану национального достояния не нашлось денег. Возможно, причиной неудачи стала начавшаяся русско-турецкая война.

    Потребность в подготовке закона по охране памятников все более ощущалась.

    Памятники старины продолжали гибнуть. Этому  не смогло помешать ни создание в 1890 г. при МАО Особой Комиссии по сохранению древних памятников, в которую  вошли такие видные специалисты  как В.Е. Румянцев, К.М. Быковский, И.Е. Забелин, А.А. Мартынов,5 ни новое определение Синода 1894 г. о необходимости выполнять указ о порядке реставрации памятников древности (церквей и монастырей),6 ни циркуляр МВД от 10 ноября 1894 г. губернаторам с подтверждением распоряжения об обязательном доставлении археологических находок в ИАК,7 ни обращение председателя ИАК графа А.А. Бобринского в МВД от 4 марта 1898 г. с предложением о создании при МВД Комиссии (из представителей заинтересованных ведомств и археологических обществ) для выработки положения об охране памятников старины.

    Итак, необходимость в принятии закона по охране культурных ценностей с  каждым годом ощущалась все острее. Перелом наметился на рубеже XIX - XX вв. Учитывая бесплодность прежних попыток ограничиться в этом отношении приведением «в полную известность древних памятников» и, признавая, что «вопрос об охране их все еще остается открытым», Археологическая Комиссия в 1898 г. предложила образовать при Министерстве внутренних дел Особую комиссию из представителей заинтересованных в этом деле ведомств и археологических обществ, которая окончательно выработала бы проект положения по настоящему делу. Однако, несмотря на очевидную актуальность и важность, эта идея в данный период реального воплощения так и не получила.

    Определяющей  чертой культурно-общественной жизни  пореформенной России стал широкий демократический подъем, выразившийся, в частности, в росте общественной активности. Одним из проявлений общественной инициативы было земско-либеральное движение. Важнейшим компонентом этого движения стала общественно-просветительская работа, направленная на популяризацию научных знаний среди рабочих, крестьян, ремесленников и т.д. В этом интеллигенция видела один из главных путей просвещения и образования народа. Это общественное явление принимало разнообразные формы: чтение лекций, издание научно-популярной литературы, организация библиотек, выставок, музеев.10 Последние удовлетворяли интерес общественности к изучению природных богатств различных районов, к истории материальной культуры, к архитектуре, художественным и историко-бытовым памятникам.

    Вместе  с тем, задачи охраны отечественных  культурных ценностей осознавалась властью. 13 апреля 1898 г. был издан  Именной высочайший указ «Об учреждении особого установления под названием  «Русского музея императора Александра III» и о предоставлении для  сей цели приобретенного в казну  Михайловского дворца со всеми принадлежащими к нему флигелями, службами и садом». Но идея организации музея отечественного изобразительного искусства возникла задолго до этой даты. Еще в самом начале ХIХ в. было принято решение об открытии в Эрмитаже зала русской живописи, для чего был составлен список картин, находившихся в Таврическом, Царскосельском, Петергофском и Кремлевском дворцах. Однако к 90-м гг. ХIХ в. эрмитажное собрание, хотя и включало в себя целый ряд первоклассных произведений, было весьма неполным и не давало достаточного представления ни об истории, ни о современном этапе развития русского изобразительного искусства.

    Мысль об организации музея отечественного искусства высказывалась и обсуждалась  особенно активно, начиная с середины ХIХ в. Необходимо отметить, что Москва чаще, чем Петербург, фигурировала в первоначальных проектах и предложениях по созданию будущего музея, т.к. к этому были основания. Еще в начале царствования Александра II там был основан Публичный музей, в который вошло великолепное собрание Румянцевского музея, включившее приобретенную в 1865 г. картинную галерею Федора Прянишникова. Начиная с 1865 г. целенаправленно и активно формировалась коллекция современной русской живописи Павла Третьякова, которая изначально, по замыслу собирателя, предназначалась для самого широкого показа. Открытие в августе 1893 г. Московской городской художественной галереи Павла и Сергея Третьяковых ускорило появление вышеназванного указа об учреждении государственного национального музея искусства в Санкт-Петербурге. К тому же нашли и подходящее здание – Михайловский дворец – уникальный памятник архитектуры русского классицизма.

     2. Охрана культурного наследия в XX в.

    Как упоминалось ранее, российское правительство  предпринимало неоднократные попытки  составления общего свода имеющихся  в государстве памятников культуры, а в прессе продолжали появляться многочисленные сообщения о гибели исторических памятников и требования о пересмотре всего дела их охраны.

    В декабре 1904 г. при МВД была образована Особая Комиссия по пересмотру изданных ранее постановлений и инструкций об охране памятников, многие из которых не действовали. Комиссия создавалась при участии представителей заинтересованных ведомств и учреждений - Министерств: народного просвещения и военного; Академии Художеств; Археологической Комиссии; Синода. Комиссия ознакомилась также с постановкой дела охраны памятников в зарубежных странах.