Понятие власти

Введение

Власть есть необходимый  атрибут всякого общества. Ее можно  определить как способность известных  классов, социальных групп либо индивидов  проводить свою волю через некую  социальную среду, используя, при необходимости, принуждение.

 Из данного определения  следует, что власть есть, прежде  всего, отношение между субъектом,  или носителем власти, и объектом, т.е. подвластным либо подвластными. В содержании власти можно выделить социальные и технические аспекты.

 Социальное содержание  отражает волю субъектов власти, представляющих те или иные  слои, классы, группы общества либо  властвующих индивидов.

 Технические аспекты  власти призваны обеспечить ее  прямую и обратную связь с  "социальной средой". Это, прежде  всего, способы доведения властных  велений до сведения подвластных.  Так, в Древнем Вавилоне Законы  царя Хаммурапи были выбиты  на базальтовом столбе, установленном  в центре города, чтобы никто  не мог ссылаться на их незнание. В современном обществе властные  веления передаются с помощью  официальных вестников, средств  массовой информации и т.д.

Некоторые авторы отождествляют  власть и господство, что не бесспорно. Власть предполагает подчинение (добровольное или принудительное) воли подвластного воле субъекта власти. Господство же помимо этого включает обладание условиями  существования подвластных. Поэтому управляющий банком лишь осуществляет власть, в то время как господином является собственник, хозяин.

Целью курсовой работы является изучение понятия власти, ее разновидностей и назначение ее в обществе.

1. Понятие власти

 Проблемам власти в  обществе, политической и государственной  власти посвящен огромный массив  научно-публицистической литературы. И это вполне объяснимо, поскольку власть и отношение к ней граждан служат важнейшими индикаторами того, как устроены общество и государство, каким образом развивается гражданское общество. В философской и политологической литературе власть характеризуется чаще всего как «социальное средоточие командования», как «общественное отношение команды –подчинения», как «способность организовать поведение классов, слоев»1.

 Много оценок ее  есть в юридической литературе2. Отмечается необходимость проводить различие между государственной властью и формами политического влияния, которые преследует цель создания видимости «всеобщего участия» в политической жизни. Нередко власть рассматривается как своего рода способ интеграции всех средств принуждения, имеющихся в данной социальной группе. Политическое общество характеризуется как коллективная человеческая общность, существующая в определенном пространстве, обладающая аппаратом, организацией с материальными средствами. Феномены власти и нормативного порядка обеспечивают тотальный, всеохватывающий характер политического общества3. Но невыясненными остаются именно природа политической власти и ее связь с классовыми и иными интересами.

 История свидетельствует  о том, что отчуждение власти  от народа порождает противостоящие  ей движения. Анархические лозунги  уничтожения всякой власти были  вызваны именно этим. М. Бакунин  полностью отрицал новый централизм  как выражение организационной  формы объединения масс. Выдвигавшийся  им принцип устройства общественной  жизни предполагал организацию  народа в свободную федерацию  сельскохозяйственных и промышленных  ассоциаций, объединяемых снизу  вверх на основе делегаций,  без всякой власти. Отвергая всякую  идею диктатуры и государства,  М. Бакунин отвергал пролетарскую  власть как орудие политической  деятельности масс1.

 Марксизм выдвинул  политическую программу социалистической  революции – завоевание трудящимися  власти и использование ее  в массовых интересах. Таким  путем предполагалось реально  осуществить народовластие, а  власть могла выступать формой  политического, государственного  объединения масс, средством приобщения  их к активной социальной деятельности.

 Исходя из этого давались характеристики природы политической власти в условиях социализма. В научной литературе нередко отождествляются политическая и государственная власть. Порой различение их проводится по субъективному признаку кто осуществляет власть – государство или государство совместно с общественными организациями. Иногда выделялось общее понятие социалистической власти как объективно обусловленного общественного отношения, суть которого – ведущее положение рабочего класса и руководство всем обществом через партию, государство и негосударственные организации. В других случаях, напротив, понятие власти «дробится» по сферам общественной жизни – экономическая, социальная, политическая, духовно-идеологическая власть.

 Следует согласится все же с тем, что власть все-таки едина, что она просто в разных формах воздействует на различные стороны жизни общества. В классовом обществе социальная власть всегда существует в форме политической, ее главной частью является власть государственная. Она представляет собой средство функционирования всякой социальной общности и обеспечивает отношения подчинения руководящей в данном сообществе воле, с помощью системы различных средств и методов управляет и добивается соблюдения социальных норм.

 Истории известны разные  характеристики власти и ее  реальных состояний. Власть может  меняться, когда ее осуществляют  новые политические силы. Власть  стабильна, когда получает поддержку  населения, достигаемую либо ее  авторитетом, либо жестокостью.  Власть слабеет при потере  общественной опоры, и тогда  усиливается влияние оппозиции,  негосударственных институтов, сепаратистских движений, процессы в стране хуже управляются. Так было во Франции в конце 50-х гг. Кризис власти наблюдается сейчас и в России.

 Власть присуща любой  организованной, более или менее  устойчивой и целенаправленной  общности людей. Она характерна  как для классового, так и бесклассового  общества, как для общества в  целом, так и различных составных  его образований. Соответственно принято различать виды власти: власть рода, племени, общины; политическую (государственную); экономическую; различных общественных объединений; родительскую; церковную.

 Каждая из разновидностей  общественной власти имеет известное  своеобразие, отличается специфическими  особенностями. Вместе с тем  всем им присущи общие черты,  синтез которых позволяет дать  характеристику власти как общей  социальной категории.

 При всем многообразии  взглядов на власть многим  из представителей различных  течений общественной мысли присуща  ее характеристика как авторитета, обладающего возможностью заставить  повиноваться, подчинить своей воле  других людей.

 В связи с этим  значительный интерес представляет  статья Ф. Энгельса «Об авторитете»1, которая и в современных условиях  сохраняет свое научное значение. В этой статье, обращенной против  анархистов, пользовавшихся для  обозначения власти термином  «авторитет», Ф. Энгельс писал:  «Авторитет в том смысле, о  котором здесь идет речь, означает  навязывание нам чужой воли; с  другой стороны, авторитет предполагает  подчинение».

 Ф. Энгельс рассматривал  власть в качестве отношения,  двуединое содержание которого, с одной стороны, означает навязывание  воли властвующего подвластному, с другой – подчинение подвластного воле властвующего.

 Важно иметь в виду, что, во-первых, неотъемлемым элементом  содержания любой власти является  принуждение. Общественная власть  немыслима без принуждения, которое в соответствии с исторической обстановкой и характером власти приобретает различные содержание и форму.

 Во-вторых, отношения  по поводу власти, или властеотношения, носят волевой характер и с точки зрения своей структуры складываются из «господства-подчинения» и «руководства-подчинения». В зависимости от конкретно-исторических условий власть может либо выступать как сочетание отношений «господства-подчинения» и «руководства-подчинения», либо проявляться только в отношениях «руководства-подчинения».

 Ф. Энгельс, показывая,  что всякая организация общества, в котором происходит процесс  производства и обращения продуктов,  невозможна без авторитета, без  власти, и отмечая, что с развитием  крупной промышленности и крупного  землевладения материальные условия  производства и обращения неизбежно  усложняются и стремятся ко все большему расширению сферы этого авторитета, подчеркивал, что и в будущем власть не исчезнет, а только изменит содержание и форму. Власть вообще, будучи непосредственным порождением разносторонних устойчивых связей между людьми, их устремлений к удовлетворению своих интересов и смягчению при этом противоречий, а стало быть, к возможному компромиссу и определенному порядку сосуществования, представляет собой объективно необходимое условие для участия членов общества в производстве и воспроизводстве жизни, Власть есть средство функционирования любой социальной общности, проявляющееся как отношение подчинения входящих в это сообщество лиц единой руководящей в нем воле.

 Политическая власть  существует прежде всего в форме государственной власти, придавая ей политический характер В.И. Ленин писал, что марксизм «в политике берет самое существенное: устройство государственной власти»1.

 По его же оценке, в социалистическом обществе  возникает новый тип государственной  власти, когда трудящиеся не знают  над собой никакой власти, кроме  власти их собственного объединения.  Формула гуманистичная, хотя реально советская государственная власть возникла как орудие диктатуры рабочего класса. Изменения в ее социальной сущности привели к преобразованию государства диктатуры рабочего класса в общенародное государство. Произошло расширение общественной основы государственной власти, и появились новые формы и методы ее осуществления. Получили дальнейшее развитие такие свойства государственной власти, как общественно-организованный характер, верховенство и единство, которое не исключает, а предполагает разветвленный механизм государственных органов.

 Изложенное позволяет  сформулировать краткое определение  понятия власти как общесоциологической  категории. Власть – это соответствующее  характеру и уровню общественной  жизни средство функционирования  всякой социальной общности, заключающееся  в отношении подчинения воли  отдельных лиц и их объединений  руководящей в данном сообществе  воле.

 Такое определение,  характеризует любую общественную  власть – классовую и неклассовую,  государственную и негосударственную.

2. Разновидности власти

 Государственная власть, единая по социальной сущности, источнику и суверенному характеру,  может иметь различные виды  в зависимости от типа общества, где она функционирует, способов  и пределов своего существования.  Единство государственной власти  неизбежно сочетается с определенными  формами ее выражения и структурой  внутренней организации. В соответствии  со структурным и функциональным  назначением принципов рациональной  организации всей властной деятельности  выделяются отдельные виды и  ветви государственной власти, которые  в зависимости от характера  полномочий их органов действуют  самостоятельно в пределах собственной  компетенции, но при этом уравновешивают друг друга и взаимодействуют между собой. Именно способность государственной власти разветвляться в процессе своей реализации лежит в основе принципа разделения властей.

 Разновидности государственной  власти определяются по следующим  основаниям: способам господства  социальных сил в обществе, полномочиям  органов государства, территориальным  масштабам их деятельности.

 Первое из оснований  выражает господство соответствующей  социальной группы в зависимости  от того или иного исторического  типа общества.

 Это господство может  осуществляться через тоталитарную, авторитарную, демократическую государственную  власть. В своем первоначальном (классическом) проявлении государственная власть  может служить олицетворением  диктатуры господствующего класса  и обеспечивать организованное  насилие этого класса для подавления  другого. При отсутствии демократических  форм ее осуществления и тотального (всеобщего) распространения на  все сферы общественной жизни  личной и бесконтрольной власти  диктатора устанавливается тоталитарная  государственная власть. Ее действие  направлено на беспредельное  вмешательство в жизнь человека  и устранение институтов гражданского  общества. Тоталитарный политический  режим как форма проявления  власти является, как правило,  порождением XX в., — это фашистские  государства, социалистические государства  периодов культа личности. Термин  «культ личности» появился в  конце 20-х годов, когда некоторые  политологи стремились отделить  социалистическое государство от  демократических государств и  искали четкое определение социалистической  государственности. Тоталитарный  режим является крайней формой  авторитарного режима. Тоталитарное  государство выступает как всеохватывающая,  все контролирующая и всепроникающая  власть.

 Характеризуется тоталитарный  режим, как правило, наличием  одной официальной идеологии,  которая формируется и задается  общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождем народа — в большинстве случаев харизматической личностью.

 Тоталитарный режим  допускает только одну правящую  партию, а все другие, даже ранее  существовавшие, партии стремится  разогнать, запретить или уничтожить. Правящая партия объявляется  ведущей силой общества, ее установки  рассматриваются как священные  догмы. Конкурирующие идеи о  социальном переустройстве общества  объявляются антинародными, направленными  на подрыв устоев общества, на  разжигание социальной вражды. Правящая  партия захватывает бразды государственного  управления: происходит сращивание  партийного и государственного  аппаратов. В результате этого  становится массовым явлением  одновременное занятие партийной  и государственной должности,  а там, где этого не происходит, государственными должностными  лицами выполняются прямые указания  лиц, занимающих партийные посты.  Кроме того, осуществляется демагогическая  ориентация всех членов общества  на якобы имевшие место выдающиеся  достижения правящей партии. Монополия  на информацию делает это осуществимым.