Финансовый контроль в Республике Беларусь

• осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды;
• осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;
• учет исчисленных и уплаченных (взысканных) налогов в бюджет;
• разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов;
• осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;
• предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей компетенции;
• подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;
• принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления и уплаты (взыскания) налогов в бюджет.

    Контроль  финансов со стороны Президента Республики Беларусь осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Беларусь путем издания указов по финансовым вопросам, подписания законов; назначения и освобождения от должности министра финансов Республики Беларусь, с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя и членов Правления Национального банка. С ежегодными посланиями о положении в государстве, об основных направлениях внутренней и внешней политики Президент Республики Беларусь обращается к Парламенту.

    Органы  исполнительной власти всех уровней  осуществляют финансовый контроль непосредственно  в пределах своих полномочий, а  также направляют и контролируют деятельность подведомственных им управленческих структур, в том числе финансовых. Так согласно ст. 107 Конституции Республики Беларусь Правительство разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики и осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

    Помимо  рассмотренных выше органов финансового  контроля, в Беларуси существует ряд специализированных органов финансового контроля, сферой деятельности которых является конкретная область финансов, например кредитование или страхование.

    Значительный  объем контрольных полномочий присутствует в деятельности Национального банка, Государственного комитета по ценным бумагам, Комитета по надзору за страховой деятельностью.

    Все органы, уполномоченные осуществлять функции государственного финансового  контроля, при проведении ревизий  и проверок финансово-хозяйственной  деятельности в министерствах, других центральных органах управления, исполнительных комитетах, а так же на предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности руководствуются едиными требованиями, изложенными в Указе Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009г. « О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

    Современные условия вызывают необходимость  одновременного укрепления государственного финансового контроля в сочетании  с применением хозрасчетных форм его организации, адекватным рыночным методам хозяйствования. В этих целях в республике создана система органов независимого финансового контроля - аудит. 

      Форма контроля – зачетная письменная работа 

   Вопросы для самоконтроля 

1. Понятие финансового контроля и его значение.
2. Задачи финансового контроля.
3. Органы общей компетенции осуществляющие финансовый контроль, их полномочия.
4. Специализированные органы финансового контроля, их компетенция.

Задания для самостоятельной  работы 

1. Ознакомиться с нормативными источниками, регулирующими отношения финансового контроля.
2. Подготовить рефераты (доклады) по темам:

   - Комитет  государственного контроля как орган финансового контроля, его полномочия.

   - Министерство  финансов как орган финансового  контроля, его полномочия

   - Главное  – контрольно ревизионное управление, его полномочия.

   - Министерство  по налогам и сборам как  орган финансового контроля, его  полномочия.

   - Государственное  казначейство как орган финансового  контроля, его полномочия.

   - Президент  Республики Беларусь как орган финансового контроля, его полномочия.

   - Республиканские  органы государственного управления  как орган финансового контроля, их полномочия.

   - Органы  местного управления и самоуправления  как орган финансового контроля, их полномочия. 
 

Список  рекомендуемых источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) – Минск: Амалфея. – 2005.
2. О бухгалтерском учете и отчетности: Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994г. (ред. от 26.12.2007)// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
3. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 9 февраля 2000 г. (ред. от 08.07.2008)// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
4. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. (ред. от 05.01.2008)// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
5. Об аудиторской деятельности: Закон Республики Беларусь от 8 ноября 1994г. (ред. от 08.07.2008)// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
6. Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 16 июля 2008г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
7. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002г. №166-З (ред. от 29.12.2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
8. О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 293 (ред. от 23.01.2009)// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
9. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009г. № 510 (ред. от 09.03.2010) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
10. Об образовании Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2003 г. №408 (ред. от 12.05.2009)// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
11. О некоторых вопросах осуществления ведомственного контроля: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. №22 (ред. от 01.06.2007)// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
12. Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 (ред. от 18.03.2010) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
13. Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 (ред. от 27.03.2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
14. О создании методологического совета по ведомственному контролю при Министерстве финансов Республики Беларусь: Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. №186 (ред. от 22.12.2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
15. Бойко, Т.С. Финансовое право: учеб. пособие / Т.С. Бойко,  С.К. Лещенко – Минск: Книжный Дом, 2006. – 320с.
16. Круглов, В.А. Финансовое право: учеб. пособие / В.А. Круглов, Е.И. Орлова. – Минск: Высшая школа, 2005. – 160с.
17. Пилипенко, А.А. Финансовое право: учеб. пособие / А.А. Пилипенко. – Минск: Книжный Дом, 2007. – 608с.