Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Января 2012 в 14:01, дипломная работа
Высокий моральный и физический износ техники и оборудования не дает возможность своевременно перерабатывать и производить качественную и конкурентоспособную продукцию, влечет удорожание продукции;
РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ К ДИПЛОМНОМУ ПРОЕКТУ
на
тему:
БЮДЖЕТНО-ФИНАСОВЫЕ
ОТНОШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ на примере
города Александрова
ДИПЛОМНИК
РУКОВОДИТЕЛЬ
ПРОЕКТА
Баянов Квинрай Раевич
Рис.
1.1. Сферы управления
в механизме формирования
финансовых ресурсов
муниципального образования
Рис. 1.2. Структурные элементы механизма формирования муниципальных финансовых ресурсов
Таблица 1.1.
Реализация
принципов эффективного
и ответственного
управления региональными
и муниципальными
финансами
Рис.
2.4. Структура доходов
бюджета г. Александров
на 01.07.2010г.
Рис. 2.5. Структура расходов бюджета г. Александров на 01.07.2010 г.
Рисунок
2.8. Структура доходной
части бюджета
МО Александров в 2009г.
SWOT-анализ
МО Александров
Сильные (S), слабые (W)стороны, возможности (О) и угрозы (Т).
| Сильные стороны: | Слабые стороны: |
| 1. Наличие инженерной инфраструктуры. | 1. Высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов предприятий города; |
| 2. Наличие трудовых ресурсов для производства | 2. Высокая степень износа коммуникаций ЖКХ (около 80%); |
| 3. Мощный потенциал профильных научных учреждений | 3. Необеспеченность высококвалифицированными кадрами |
| 4.Наличие свободных площадей для реализации инвестиционных проектов | 4. Отсутствие необходимых мощностей |
| 5. Хорошо развита транспортная инфраструктура: наличие в городе Александрове узловой железнодорожной станции и автотранспортной развязки | 5. Отсутствие залоговой базы у мелких товаропроизводителей для получения кредитных ресурсов. |
| Возможности (О) | Угрозы (Т) |
| 1. Расширение поставок произведенной продукции в другие регионы страны | 1. Снижение объемов производства продукции в результате кризиса |
| 2. Произвести техническое перевооружение предприятий с использованием механизмов кредитования и финансового лизинга; | 2. Нарушение производителями технологий влекущих за собой снижение объемов производства; загрязнение окружающей среды |
| 3. Создание перерабатывающих предприятий и предприятий промышленной индустрии | 3. Ввоз более дешевой импортной продукции |
| 4.Создание предприятий топливно-энергетического комплекса; | |
| 5. Замена коммуникаций, прокладка новых сетей, увеличение мощности существующих; | |
| 6. Развитие туризма |
Анализ соотношения сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами.
| SO
(как сильные стороны могут быть использованы
для реализации
возможностей): |
WO (как слабые стороны мешают реализации возможностей): |
| 1. Хорошо развитая транспортная инфраструктура и наличие месторождений и запасов природных ресурсов способствуют повышению эффективности инвестиций в промышленное производство муниципального образования | 1. Высокий моральный и физический износ техники и оборудования не дает возможность своевременно перерабатывать и производить качественную и конкурентоспособную продукцию, влечет удорожание продукции; |
| 2.Наличие уникальных рекреационных зон способствует развитию туризма | 2. По причине отсутствия залоговой базы мелкие производители не имеют доступа к необходимым кредитным ресурсам |
| 3. Отсутствие необходимых производственных мощностей для переработки продукции сдерживает увеличение объемов | |
| ST (какие сильные стороны необходимо сохранить для предотвращения угроз): | WT (что необходимо сделать для предотвращения кризисных явлений, вызванных проявлением слабых сторон в условиях действия соответствующих угроз): |
| 1. Хорошо развитая транспортная инфраструктура: автодороги местного значения позволяют развивать промышленное производство, а также оказывать туристические услуги; | 1. Техническое
перевооружение действующих предприятий; |
| 2. Наличие инженерной инфраструктуры позволяет создавать предприятия промышленной индустрии, увеличивать мощности уже имеющихся производств за счет перевооружения | 2.Проведение капитального ремонта и реконструкции объектов ЖКХ; |
| 3.Подготовка квалифицированного кадрового персонала для всех отраслей экономики |
Таблица 3.2.
Расчет целевых показателей муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ЖКХ
| № п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Значения целевых показателей | Пояснения к расчету | ||||
| 2008 | 2010 | 2011 | 2012 | 2020 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | ||||||||
| А.1. | Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | кг.у.т./
тыс. руб. |
16,06 | 15,58 | 14,11 | 12,55 | 8,19 | Снижение энергоемкости на 40% к 2020г. относительно уровня 2007г. согласно Указу Президента Российской Федерации от 04.06.2008. № 889 |
| А.2. | Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО | % | 82,22 | 85,76 | 87,51 | 89,25 | 100 | Значение показателя должно быть больше нуля |
| А.3. | Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО | % | 6,25 | 26,79 | 38,56 | 51,51 | 100 | Значение показателя должно быть больше нуля |
| А.4. | Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО | % | 56,65 | 77,69 | 88,09 | 98,42 | 100 | Значение показателя должно быть больше нуля |
| А.5. | Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использ. приборов учета | % | 6,84 | 9,22 | 10,66 | 12,31 | 100 | Значение показателя должно быть больше нуля |
Таблица 3.6. Перечень мероприятий Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в г. Александров
на 2011- 2012 годы.
| №
п/п |
Наименование мероприятий | Срок исполнения | Объем
финанси-рования (тыс.руб.) |
В
том числе за счет
средств (тыс.руб.) |
Исполнители ответственные за реализацию мероприятия | Ожидаемые результаты | ||
| областного бюджета | городской бюджета | внебюд-жетных источников | ||||||
| 1. Содействие росту фондовооруженности субъектов малого предпринимательства | ||||||||
| 1.1. | Организация и проведение общественных слушаний с с формированием пакета предложений по реализации данного направления | 2011 - 2012 | - | - | - | - | 1. Администрация
города 2. Общественные объединения предпринимателей |
1. Рост
фондовооруженности малого и
среднего бизнеса;
2. Увеличение
привлеченных средств от |
| 1.2. | Возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченных в кредитных организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий) | 2011 | 400 | 100 | 100 | 200 | 1. Финансовое
управление Александровского 2. Отдел инвестиций 3. Отдел экономики 4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности | |
| 2012 | 600 | 150 | 150 | 300 | ||||
| Всего | 1000 | 250 | 250 | 500 | ||||
| 2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства | ||||||||
| 2.1. | Организация и проведение общественных слушаний с формированием пакета предложений по реализации данного направления | 2011 - 2012 | - | - | - | - | 1. Администрация
города 2. Общественные объединения предпринимателей |
1. Равномерное
развитие предпринимательства 2. Увеличение доли занятых в малом предпринимательстве до 7,9 тыс.чел. к 2012 году 3. Увеличение оборота МП на душу населения в 1,9 раза (в отношении к 2007г.) 4. Создание условий для развития начинающим предпринимателям. |
| 2.2. | Содействие
реализации проектов по созданию технопарков,
инновационно-технологических |
2011 - 2012 | - | - | - | - | 1. Администрация
города 2. Общественные объединения предпринимателей | |
| Продолжение таблицы 3.6. | ||||||||
| 3. Содействие развитию предпринимательства инновационно-технологической сферы | ||||||||
| 3.1. | Организация и проведение общественных слушаний с формированием пакета предложений по реализации данного направления | 2011 - 2012 | 1. Администрация
города 2. Общественные объединения предпринимателей |
1. Повышение
конкурентоспособности 2. Внедрении инноваций в производство | ||||
| 3.2. | Субсидирование инновационных проектов субъектов предпринимательства на условиях долевого финансирования целевых расходов | 2011 | 200 | 50 | 50 | 100 | 1. Финансовое
управление Александровского 2. Отдел инвестиций 3. Отдел экономики | |
| 2012 | 300 | 75 | 75 | 150 | ||||
| Всего | 500 | 125 | 125 | 250 | ||||
| 4. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях | ||||||||
| 4.1. | Организация и проведение общественных слушаний с формированием пакета предложений по реализации данного направления | 2011 - 2012 | - | - | - | - | 1. Администрация
города 2. Общественные объединения предпринимателей |
1. Увеличение
объема выпускаемой продукции 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий |
| 4.2. | Содействие
участию субъектов |
2011 | 40 | 20 | 20 | 1. Финансовое
управление Александровского 2. Отдел инвестиций 3. Отдел экономики | ||
| 2012 | 50 | 25 | 25 | |||||
| 4.3. | ·
содействие внедрению стандартов и добровольной
сертификации;
· повышение качества товаров и услуг субъектов предпринимательства · повышение культуры обслуживания и оказания услуг |
2011 - 2012 | 1. Отдел сферы
услуг и защиты прав 2. Общественные объединения предпринимателей | |||||
| Всего | 90 | 45 | 45 | |||||
| Продолжение таблицы 3.6. | ||||||||
| 5. Ликвидация административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности | ||||||||
| 5.1. | Организация и проведение общественных слушаний с формированием пакета предложений по реализации данного направления | 2011 - 2012 | - | - | - | - | 1. Администрация
города 2. Общественные объединения предпринимателей |
1. Увеличение
объема выпускаемой продукции 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий |
| 5.2. | Постоянный анализ действующих муниципальных правовых актов на предмет соответствия законодательству РФ в части, касающейся административных ограничений и избыточного контроля за деятельностью малого предприн., приведение муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством РФ | 2011 - 2012 | 1. Юридический
отдел 2. Отдел инвестиций 3. Отдел экономики 4. Отдел по управлению имуществом и землеустройству 5. Общественные объединения предпринимателей |
1. Равномерное,
динамичное развитие 2. Создание условий для развития начинающим предпринимателям. | ||||
| 5.3. | Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок для создания и развития бизнеса | 2011 - 2012 | Администрация города | |||||
| Общее ресурсное обеспечение программы | 2011 | 640 | 150 | 170 | 320 | |||
| 2012 | 950 | 225 | 250 | 475 | ||||
| всего | 1590 | 375 | 420 | 795 | ||||
Таблица 4.1.
Фактические и проектируемые показатели объекта исследования.
| Показатели | Единица измерения | Факт | Проект | Проект в % к факту |
| Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | кг.у.т./
тыс. руб. |
16,06 | 12,55 | 78,14 |
| Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО | % | 82,22 | 89,25 | 108,5 |
| Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО | % | 6,25 | 51,51 | 824 |
| Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО | % | 56,65 | 98,42 | 173,7 |
| Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета | % | 6,84 | 12,31 | 179,9 |
| Численность занятых в малом бизнесе | тыс.чел. | 6,5 | 7,9 | 121,5 |
| Оборот малых предприятий | млрд. руб. | 2,205 | 5,173 | 234,6 |
| Оборот МП на душу населения | тыс. руб. | 34,6 | 82,6 | 238,7 |
| Оборот розничной торговли МП | млрд. руб. | 1,98 | 7,37 | 372,3 |
| Оборот розничной торговли на душу населения | тыс. руб. | 31,1 | 117,7 | 378,5 |
| Оборот общественного питания | млн. руб. | 22,21 | 50,50 | 227,4 |
| Оборот общественного питания на душу населения | тыс. руб. | 0,349 | 0,806 | 230,9 |
| Объем платных услуг населению | млрд. руб. | 0,562 | 1,309 | 232,9 |
| Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях | млн. руб. | 7.7 | 17,7 | 230 |
| Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях на душунаселения | рублей | 122 | 282 | 231 |
| Налоговые льготы по налогу на имущество отдельным категориям граждан | Тыс. руб. | 1209,00 | 1330 | 110 |
| Социальный эффект от предоставления налоговых льгот | стабильность
работы бюджетных организаций,
сохранение уровня средней заработной платы, возможность увеличения расходов на повышение квалификации сотрудников | |||